Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-991/2021 по иску ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Нефтяная, /__/» о включении в реестр членов жилищно-строительного кооператива, понуждении направить сведения для получения денежной выплаты, установлении судебной неустойки

по апелляционной жалобе представителя ответчика жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, /__/» ФИО2 на решение Ленинского районного суда г.Томска от 16.07.2021,

заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца ФИО3,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Нефтяная, /__/» (далее - ЖСК «Нефтяная, /__/»), в котором с учетом изменений требований просила включить ее в реестр членов ЖСК «Нефтяная, /__/», обязать ЖСК «Нефтяная, /__/» в течение месяца в порядке, предусмотренном законом, направить в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» сведения для получения денежной выплаты возмещения, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установить судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указала, что 22.09.2010 заключила с ООО «Строительное предприятие «Рекон» (далее - ООО «СП «Рекон») договор /__/ о долевом участии в строительстве 14-этажного жилого здания №1 со встроенными помещениями административного назначения и встроено-пристроенной автостоянкой в /__/ (1 очередь, 1 этап) в отношении квартиры №/__/ площадью /__/ кв.м. Определением Арбитражного суда Томской области от 19.08.2013 в отношении ООО «СП «Рекон» введена процедура банкротства – наблюдение, по делу №А67-5248/2012 применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 22.03.2016 состоялось собрание участников строительства ООО «СП «Рекон», которым принято решение о создании ЖСК «Нефтяная, /__/». 22.04.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица ЖСК «Нефтяная, /__/» (ОГРН <***>). Определением Арбитражного суда Томской области от 23.06.2014 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «СП «Рекон» включены ее требования на общую сумму 778490 руб. Определением Арбитражного суда Томской области от 30.06.2016 удовлетворено заявление конкурсного управляющего о погашении требований участников строительства ООО «СП «Рекон» о передаче жилых помещений путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: /__/ созданному участниками строительства ЖСК «Нефтяная, /__/». Определением Арбитражного суда Томской области от 28.05.2018 конкурсное производство в отношении ООО «СП «Рекон» завершено. Полагала, что в силу прямого указания специальных норм действующего законодательства членами жилищно-строительного кооператива, созданного в порядке ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», становятся все участники долевого строительства, требования которых включены в реестр требований застройщика в рамках дела о банкротстве, однако в марте 2021 года ей стало известно о том, что она не является членом ЖСК «Нефтяная, /__/», при этом обращение к ответчику об устранении нарушения закона и восстановлении ее членства в ЖСК осталось без ответа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ЖСК «Нефтяная, /__/» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец с заявлением о приеме в члены кооператива не обращалась, членский взнос не уплатила, а со дня обращения кооператива в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства прием новых членов в ЖСК не допускается.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Обжалуемым решением суда первой инстанции исковые требования ФИО1 к ЖСК «Нефтяная, /__/» удовлетворены частично, ФИО1 включена в реестр членов Жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, /__/» (ОГРН <***>), в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ЖСК «Нефтяная, /__/» ФИО2 просит решение суда в части удовлетворения требования ФИО1 о включении ее в реестр членов ЖСК «Нефтяная, /__/» отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в иске. В обоснование указывает, что согласно Уставу ЖСК «Нефтяная, /__/» членство в кооперативе основывается на соответствующем заявлении гражданина о его приеме, в отсутствие такого заявления, а также при неоплате вступительного и членского взносов обязанности ЖСК по включению гражданина в его члены действующим законодательством не предусмотрено. Полагает, что ФИО1 допущено злоупотребление правом, поскольку до предъявления иска она с заявлениями о включении в члены ЖСК не обращалась, преследуя цель избежать уплаты вступительного взноса, ежемесячных и паевых взносов на завершение строительства. Считает, что судом неверно применен Устав ЖСК «Нефтяная, /__/» в редакции от 05.04.2016, поскольку ранее 15.03.2021 истец к ответчику не обращалась, каких-либо правоотношений между ними не возникало, следовательно подлежал применению Устав в редакции от 15.03.2021. Считает, что в реестре членов ЖСК «Нефтяная, /__/» могут состоять только члены кооператива, к которым ФИО1 не относится. Полагает, что решение суда является неисполнимым и не направлено на восстановление прав истца. Ссылаясь на п.1.2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указывает на незаконность обжалуемого решения, поскольку на момент обращения ЖСК «Нефтяная, /__/» в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства с заявлением о выплате компенсации пострадавшим гражданам - членам ЖСК «Нефтяная, /__/» истец членом кооператива не являлась и сведения о ней для расчета компенсации не предоставлялись, а после такого обращения предоставление сведений о новых членах кооператива не допускается.

Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения не нашла.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22.09.2010 между ООО «СП «Рекон» и ФИО1 заключен договор /__/ о долевом участии в строительстве 14-этажного жилого здания №1 со встроенными помещениями административного назначения и встроено-пристроенной автостоянкой в /__/ (1 очередь, 1 этап) в отношении квартиры №/__/ площадью /__/ кв.м стоимостью 778490 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области от 19.08.2013 по делу №А67-5248/2012 в отношении ООО «СП «Рекон» введена процедура банкротства – наблюдение, применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве застройщиков.

Определением Арбитражного суда Томской области от 15.11.2013 признано обоснованным и включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «СП «Рекон» требование ФИО1 о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры №/__/, расположенной на пятом этаже во втором подъезде дома по адресу: /__/; размер исполненных истцом обязательств определен в сумме 778490 руб.

22.03.2016 собранием участников строительства ООО «СП «Рекон» принято решение о создании ЖСК «Нефтяная, /__/», 22.04.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица ЖСК «Нефтяная, /__/», ОГРН <***>.

В подп.2, 3 п. 1, п. 23, п. 24 Устава ЖСК «Нефтяная, /__/», утвержденного решением общего собрания членов кооператива от 05.04.2016, предусмотрено, что членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства строящегося многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства) (подп.2 п.8 ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), а также иные лица, принятые в члены кооператива решением общего собрания кооператива. Членами кооператива со дня его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, голосовавшие за создание кооператива. В качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный настоящим уставом срок денежные средства для завершения строительства.

Определением Арбитражного суда Томской области от 30.06.2016 по заявлению исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО «СП «Рекон» требования участников строительства ООО «СП «Рекон» в размере 156022462,63 руб., из них: 6296095,93 руб. денежные требования граждан - участников строительства, включенные в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника, и 149726366,70 руб. денежное выражение требований участников строительства (в том числе истца ФИО1) о передаче жилых помещений погашены путем передачи прав застройщика ООО «СП «Рекон» на объект незавершенного строительства степенью готовности 70 %, расположенный по адресу: /__/, и земельных участков по /__/ созданному участниками строительства ЖСК «Нефтяная, /__/».

При этом арбитражным судом установлено, что членами созданного ЖСК «Нефтяная, /__/» являются все участники строительства ООО «СП «Рекон», требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений; участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства ЖСК «Нефтяная, /__/», не имеется (подп.2 п.8 ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); жилых помещений в объекте незавершенного строительства достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства.

06.05.2020 общим собранием ЖСК «Нефтяная, /__/» принято решение об обращении в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

11.03.2021 Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК «Нефтяная, /__/» в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 №218-ФЗ).

01.04.2021 истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО3 обратилась к председателю ЖСК «Нефтяная, /__/» с заявлением, в котором указала, что по сообщению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в реестре членов ЖСК «Нефтяная, /__/» она не значится. Полагая, что ее отсутствие в реестре членов кооператива обусловлено техническими ошибками, просила устранить данное нарушение в кратчайшие сроки.

Ссылаясь на оставление ЖСК «Нефтяная, /__/» ее заявления без ответа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя иск ФИО1 в части ее включения в реестр членов ЖСК «Нефтяная, /__/», суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом ЖСК «Нефтяная, /__/», так как ее право требования к застройщику было погашено в деле о банкротстве ООО «СП «Рекон» путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок ЖСК «Нефтяная, /__/», следовательно она имеет право на включение в реестр членов кооператива для выплаты возмещения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». Установив, что после включения ФИО1 в реестр членов ЖСК «Нефтяная, /__/» истец вправе самостоятельно обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства с заявлением о получении возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ, суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ЖСК «Нефтяная, /__/» направить в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства сведения для получения ФИО1 денежной выплаты возмещения и, соответственно, установлении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 1000 руб. в день.

Принимая во внимание, что выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении к совершению действий, установлении судебной неустойки в апелляционной жалобе не оспариваются, предусмотренных законом оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы в данном случае не имеется, судебная коллегия не дает правовой оценки решению суда в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы ЖСК «Нефтяная, /__/» сводятся к несогласию с решением суда в части удовлетворения требования ФИО1 о включении ее в реестр членов кооператива, однако о незаконности обжалуемого судебного акта не свидетельствуют.

Согласно ч.1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

По общему правилу ст. 121 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

Между тем при создании жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика вопросы о членстве в кооперативе законодателем в целях защиты прав большинства участников строительства разрешены иным образом, чем при создании юридического лица в общем порядке. В данном случае правоотношения сторон регламентируются специальными нормами законодательства, которые и подлежат применению.

Так, пунктом 8 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива, создаваемого в ходе банкротства застройщика, являются завершение строительства многоквартирного дома и предоставление в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений; в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства.

При этом в силу подп.2 п.8 ст. 201.10 указанного Федерального закона членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства).

Таким образом, отличительной особенностью создания жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика от общих условий создания жилищно-строительного кооператива является то, что членами кооператива, созданного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, являются только те лица, которые самостоятельно и добровольно приняли соответствующее решение. В случае создания жилищно-строительного кооператива в соответствии с требованиями ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» членами жилищно-строительного кооператива становятся все участники строительства, включенные в реестр кредиторов (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства).

В связи с этим при решении вопроса о передаче прав участников строительства в жилищно-строительный кооператив специальным законодательством - Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено исключение из общего правила, в силу которого даже при отсутствии прямого волеизъявления лица у него возникают права и обязанности в виде участия в жилищно-строительном кооперативе в случае принятия такого решения собранием участников строительства. В силу специальных норм закона о банкротстве кредитор является членом жилищно-строительного кооператива (подп.2 п.8 ст. 201.10 Закона о банкротстве), если прямо не отказался от участия в нем.

В данном случае определением Арбитражного суда Томской области от 30.06.2016 по делу №А67-5248/2012 установлено, что участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства ЖСК «Нефтяная, /__/», не имеется (подп.2 п.8 ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Принимая во внимание, что требования ФИО1 определением арбитражного суда от 15.11.2013 были включены в реестр требований кредиторов должника о передаче жилых помещений, при этом она заявлений об отказе от передачи объекта кооперативу либо о преобразовании ее требований в денежные не подавала, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец в силу прямого указания п.8 ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», подп.2, 3 п. 1, п. 23, п. 24 Устава ЖСК «Нефтяная, /__/» в действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений редакции, утвержденной решением общего собрания членов кооператива от 05.04.2016, является членом созданного участниками строительства ЖСК «Нефтяная, /__/».

Вопреки доводам апелляционной жалобы, изменение впоследствии Устава ЖСК «Нефтяная, /__/» в части порядка приема в члены кооператива на основании соответствующего заявления участника строительства или иного лица не могло повлиять на статус истца как члена ЖСК «Нефтяная, /__/» в силу п.8 ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Ссылка представителя ответчика на неисполнение ФИО1 обязанности по уплате вступительного, ежемесячных и паевых взносов на завершение строительства о злоупотреблении правом со стороны истца не свидетельствует, поскольку на основании подп.3 п.8 ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, при этом стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что с требованием об оплате иных взносов кооператив к истцу не обращался.

В соответствии с ч.3 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в единой информационной системе жилищного строительства, реестр своих членов.

В п. 26 Устава ЖСК «Нефтяная, /__/» в редакции от 05.04.2016, п. 4.2 Устава ЖСК «Нефтяная, /__/» в редакции от 15.03.2021, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, также предусмотрена обязанность кооператива по ведению реестра своих членов.

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства определены Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона (п. 1.2).

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ установлено право кооператива обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива (п.5 ст. 13.3 указанного Федерального закона).

Со дня выплаты Фондом гражданину - члену кооператива возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом его членство в кооперативе считается прекращенным в связи с выходом такого гражданина из кооператива (п.8 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ).

Прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей (п.9 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ).

Учитывая, что истец ФИО1 с момента создания ЖСК «Нефтяная, /__/» является членом кооператива как участник строительства многоквартирного дома по адресу: /__/, требование которого было включено в реестр требований о передаче жилых помещений, при этом с заявлением о выходе из кооператива к ответчику не обращалась, иных предусмотренных ст. 130 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом ЖСК «Нефтяная, /__/» оснований для прекращения членства в ЖСК в данном случае также не установлено, то есть ФИО1 не является новым членом кооператива, доводы истца о неправомерном уклонении ответчика от включения ее в реестр членов ЖСК, влекущем нарушение права на получение возмещения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ, судом первой инстанции правильно признаны обоснованными.

С учетом изложенного оснований не соглашаться с выводом суда о восстановлении нарушенного права ФИО1 путем удовлетворения ее искового требования о включении в реестр членов ЖСК «Нефтяная, /__/» у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Томска от 16.07.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, /__/» ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: