Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Обнинского городского суда Калужской области от 24 августа 2021 года по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЧИП» о возложении обязанности выполнить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЧИП», просила возложить на ответчика обязанность исполнить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном в , оформленное протоколом № № от 29 августа 2017 года, а именно выполнить работы по монтажу на систему отопления указанного многоквартирного дома программно-аппаратного комплекса «КОМОС» и запуску его в работу (эксплуатацию) в срок не позднее 15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что на основании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома ООО УК «ЧИП» обязано выполнить монтаж на систему отопления программно-аппаратного комплекса «КОМОС». Вместе с тем программно-аппаратный комплекс «КОМОС» проработал всего 2 месяца, после чего был отключен и в настоящее время не используется по назначению. До настоящего времени решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ответчиком не исполнено.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «ЧИП» - ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьего лица МП «Теплоснабжение» - ФИО4, ФИО5 против удовлетворения иска возражали.

Представитель третьего лица ГЖИ Калужской области в судебное заседание не явился.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 24 августа 2021 года в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя третьего лица МП «Теплоснабжение» - ФИО4, полагавшей, что решение суда является законным, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № №, расположенной по адресу: .

В период с 17 августа 2017 года по 29 августа 2017 года по инициативе ФИО1 в форме очно-заочного голосования проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме, итоги которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №1 от 21 апреля 2019 года (том 1 л.д. 7-10).

На данном собрании было принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Комфорт», осуществлен выбор в качестве управляющей организации ООО УК «ЧИП» с 1 октября 2017 года.

29 августа 2017 года между ООО УК «ЧИП» и собственниками помещений в многоквартирном доме в лице председателя Совета многоквартирного дома ФИО1 заключен договор управления многоквартирным домом № ЧИП/2017-21.

Повестка дня общего собрания также включала утверждение плана работ по текущему ремонту многоквартирного дома (вопрос 15), согласно пункту 4 которого было принято решение о монтаже на систему отопления программно-аппаратного комплекса «КОМОС», сметной стоимостью 440 000 руб.

Во исполнение указанного решения ответчиком в декабре 2017 года в ИТП в на обратном трубопроводе было установлено погодозависимое устройство, состоящее из клапана КОМОС-УЗЖ-Р80 и электромеханической задвижки.

Однако МП «Теплоснабжение» отказалось выдавать акт проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов на многоквартирный дом до тех пор, пока «КОМОС» подключен к системе теплоснабжения МКД, в связи с чем ООО УК «ЧИП» отключило устройство и в настоящее время его не использует.

Указанное явилось основанием для обращение ФИО1 в суд с иском.

В силу пункта 5.1.1 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с пунктами 2.4.1 – 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года №115, новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.

Согласно пункту 14.19 СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003, ИТП следует проектировать по техническим условиям организации, эксплуатирующей тепловую сеть, с указанием всех параметров подающего и обратного трубопроводов, ограничением максимального расхода и техническим условиям на узел учета.

В силу пункта 6.1.2 СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003 (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 921/пр), системы внутреннего теплоснабжения зданий различного назначения следует присоединять к тепловым сетям централизованного теплоснабжения или автономного источника теплоты через автоматизированные центральные, индивидуальные или поквартирные тепловые пункты, обеспечивающие расчетный гидравлический и тепловой режимы систем внутреннего теплоснабжения, а также автоматическое регулирование потребления теплоты в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха. Мощность теплового пункта должна соответствовать потребности здания в тепловой энергии.

Присоединение систем отопления к тепловым сетям централизованного теплоснабжения через элеватор, включая автоматизированный, не допускается, но он может быть использован в обвязке циркуляционного насоса в качестве резервного смесительного устройства при аварийном отключении электроснабжения в районах с нестабильным электроснабжением (пункт 6.1.4 СП 60.13330.2020).

Из материалов дела следует, что 17 января 2017 года между МП «Теплоснабжение» («Теплоснабжающая организация») и ООО УК «ЧИП» («Абонент») заключен договор теплоснабжения №, предметом которого является продажа (подача) «Теплоснабжающей организацией» «Абоненту», присоединенному к тепловой сети «Теплоснабжающей организацией», и покупка (потребление) «Абонентом» тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в объемах, необходимых для предоставления коммунальных услуг по отоплению и (или) горячем водоснабжению для собственников или арендаторов помещений в многоквартирном доме, теплоснабжения производственных помещений и для использования на содержание общего имущества многоквартирного дома (включая потери во внутридомовых сетях) на условиях, предусмотренных договором действующим законодательством (том 1 л.д. 123-145).

Согласно подпункту 4.2.5 пункта 4.2 договора «Теплоснабжающая организация» имеет право выдавать технические условия на установку узла учета тепловой энергии и теплоносителя, на присоединение дополнительной нагрузки, реконструкции оборудования.

Пунктом 5.1.10 предусмотрена обязанность абонентом поддерживать на границе раздела балансовой принадлежности температуру в обратном трубопроводе в соответствии с указаниями в схеме теплоснабжения МО . Выполнять предписания «Теплоснабжающей организации» по установлению расчетных сопел и шайб.

Из объяснения представителей третьего лица МП «Теплоснабжение» следует, что в ноябре 2017 года ООО УК «ЧИП» выполнило реконструкцию ИТП жилого в путем установки регулятора расхода «КОМОС» на обратном трубопроводе до систем отопления и горячего водоснабжения. Однако ООО УК «ЧИП» за получением технических условий на реконструкцию ИТП в МП «Теплоснабжение» не обращалось, технические условия не выдавались.

Согласно акту проверки системы теплопотребления жилого от 4 декабря 2017 года, установлены следующие нарушения: имеет место завышение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе на 13 градусов, при этом на циркуляционном трубопроводе горячего водоснабжения завышение составило 21 градус (нарушение пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115 (ПТЭ ТЭ) и пункта 5.1.10 договора энергоснабжения № от 17 января 2017 года); в ИТП отсутствует работоспособный регулятор температуры горячего водоснабжения (нарушение пунктов 9.5.1, 9.5.8 ПТЭ ТУ); согласно показаниям прибора учета тепловой энергии, расход теплоносителя на систему отопления, при расчетном значении в 5,3 тонн/час, составляет 3,8 тонн/час, при расчетном расходе теплоносителя на циркуляционную линию ГВС в 2,5 тонн/час, фактический расход составляет 6 тонн/час (нарушение пунктов 5.9, 5.1.18 договора энергоснабжения и пункта 9.1.52 ПТЭ ТЭ); отсутствуют пломбы МП «Теплоснабжение» на дроссельных устройствах в тепловом пункте (нарушение пункта 11.5 ПТЭ ТЭ и пункта 5.1.14 договора энергоснабжения).

В указанной связи письмом от 25 декабря 2017 года МП «Теплоснабжение» разъяснено ООО УК «ЧИП», что установка регулирующего клапана на обратном трубопроводе до врезки на системы ГВС и отопления, как это выполнено в ИТП дома, не соответствует пункту 8.2 СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов»; автоматизация тепловых пунктов закрытых и открытых систем теплоснабжения дома должна выполняться по проекту, согласованному с МП «Теплоснабжение» и Ростехнадзором (пункт 2.4.3, 6.2.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115).

Актами проверки системы теплопотребления жилого от 11 и 30 января 2018 года установлены следующие нарушения: завышение общей температуры на 14 градусов из-за завышенного расхода теплоносителя по циркуляционному трубопроводу ГВС.В соответствии с предписанием Государственной жилищной инспекции от 10 сентября 2018 года, по результатам проверки по адресу: , в деятельности ООО УК «ЧИП» установлены нарушения: в ИТП на обратном трубопроводе отвода от магистрали поставки теплоносителя установлено погодозависимое устройство, состоящее из клапана КОМОС-УЗЖ-Р80 и электромеханической задвижки; дополнительных механизмов, в том числе и аварийных, на погодозависимом устройстве не установлено; ответчику предписано привести в соответствие с проектом, согласованным в установленном порядке, согласно пункту 5.1.1 постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, п. 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом МинЭнерго РФ № 115 от 24 марта 2003 года до 1 октября 2018 года.

Указанное предписание в установленном законом порядке не оспорено, в срок до 1 октября 2018 года не исполнено.

Данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Также из материалов дела следует, что 14 марта 2019 года по инициативе руководства УК «ЧИП», МП «Теплоснабжение» было проведено опробование работы системы теплопотребления после проведенной реконструкции, в ходе которой были сделаны следующие выводы: регулятор расхода теплоносителя «Комос-УЗЖ-Р» в проектной схеме погодозависимого автоматического регулирования режима теплопотребления жилого дома заявленные функции не выполняет, совместное использование в схеме регулятора расхода теплоносителя «Комос-УЗЖ-Р» и регулирующего клапана КПСР-32 проектом не обосновано и данное решение не работоспособно; установка в индивидуальном тепловом пункте с элеваторным узлом регулирования температуры теплоносителя дополнительных регулирующих устройств не допускается, так как нарушает расчетный режим работы элеватора, проект реконструкции ИТП дома требует проведения тщательной экспертизы на работоспособность принятых решений, что подтверждается заключением МП «Теплоснабжение» по результатам указанной проверки.

В указанной связи комиссия пришла к выводу о неработоспособности данной схемы ИТП, так как при ее применении нарушается расчетный режим работы элеватора системы отопления. Акт готовности данного объекта к отопительному сезону может быть подписан только после приведения схемы ИТП в рабочее состояние, что подтверждается письмом МП «Теплоснабжение» от 26 июля 2019 года, направленным в адрес ООО УК «ЧИП».

Из письма ГЖИ Калужской области от 12 сентября 2019 года, направленного в адрес заместителя главы администрации по вопросам городского хозяйства ФИО12, следует, что актом проверки ГЖИ № от 6 сентября 2018 года установлено, что в ходе реконструкции во внутридомовую систему отопления ООО УК «ЧИП» самостоятельно была установлена погодозависимая система регулирования потребления теплоносителя. Данная реконструкция не была согласована в установленном порядке с ресурсоснабжающей организацией. Документы на согласование не подавались. Установленное устройство изменяет параметры системы теплоснабжения и, соответственно, заключенного договора теплоснабжения № от 17 января 2017 года. Управляющая организация с ноября 2017 года не предпринимает мер по согласованию изменений в установленном порядке или демонтажу устройства. С данным устройством МП «Теплоснабжение» не принимает систему теплоснабжения к эксплуатации в осенне-зимний период. Проверкой, проведенной специалистом ГЖИ, выявлено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, и Минимального перечня услуг и работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в части отсутствия согласования в установленном порядке погодозависимого устройства и непроведения мероприятий по подготовке системы отопления дома к эксплуатации.

30 мая 2018 года в адрес ООО УК «ЧИП» направлены технические условия по реконструкции ИТП и системы теплопотребления жилого в .

Ответчиком представлена рабочая документация по реконструкции ИТП - «Установка погодозависимого регулирования теплопотребления в ИТП многоквартирного в », выполненная ООО «Проектстроймонтаж», согласно которой проект перевода установки погодно-временного регулирования теплопотребления ИТП жилого дома разработан на основании технических условий № от 30 мая 2018 года, выданных МП «Теплоснабжение», технического задания заказчика и технического обследования. Источник теплоснабжения – котельная МП «Теплоснабжение», система тепловых сетей – 2 трубная водяная; проектом предусмотрено: установка погодно-временного регулирования системы отопления; схема присоединения системы отопления – зависимая с элеватором.

Вместе с тем данная рабочая документация не была согласована МП «Теплоснабжение» ввиду возможного возникновения аварий в сети отопления многоквартирного дома в случае установки устройства «КОМОС» согласно указанной рабочей документации.

Из объяснений представителей третьего лица МП «Теплоснабжение» следует, что указанная рабочая документация не является проектом внутридомовой системы отопления, согласованным в установленном порядке в соответствии с пунктом 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, технические условия МП «Теплоснабжение» ответчиком ООО «ЧИП» в полном объеме не исполнены, предусмотренное рабочей документацией присоединение систем отопления к тепловым сетям централизованного теплоснабжения через элеватор не допускается.

Согласно письму ООО ОНПП «СТЭП» от 20 сентября 2019 года, составленному по результатам анализа рабочей документации «Установка погодозависимого регулирования теплопотребления в ИТП многоквартирного в », в предложенной схеме регулирования не указано, на основе измерения каких параметров будет осуществляться регулирование посредством работы клапана КПСР, установка регулятора «Комос УЗЖ-Р» для элеваторных систем не имеет смысла и вредна; возможно регулирование клапаном КПСР в небольшом диапазоне, однако при этом следует учитывать возможность «раздавливания» системы отопления.

При этом стороной истца и ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что представленной рабочей документацией предусмотрено присоединение системы отопления через элеватор.

Кроме того, судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство представителя истца ФИО1- ФИО2 о назначении по делу экспертизы, поскольку исходя из характера спора и возникших при рассмотрении дела вопросов, требуются специальные познания.

В экспертном заключении, подготовленном АНО «Эксперт Групп», эксперт дал следующие ответы на поставленные судом вопросы.

В СП 41-101-95 п. 4.52. содержится указание нарушений в рабочей документации на регулятор расхода теплоносителя «КОМОС-УЗЖ-Р8О» и регулирующего клапана КПСР-32. Под данный пункт попадает регулирующий клапан КПСР-32, установленный на обводном трубопроводе, что является нарушением СП 41-101-95 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ». Присутствуют нарушения в процессе согласования проекта с ТСО согласно СТО 70238424.27.060.003-2008 «Тепловые пункты тепловых сетей» п. 6.2 «Строительно-монтажные работы, реконструкция на тепловых пунктах выполняются подрядными организациями по проектам, утвержденным и согласованным в установленном порядке». Для монтажа оборудования необходим согласованный проект с ТСО. Управляющая компания выполнила монтаж спорного оборудования без проекта на реконструкцию (модернизацию) ИТП, что является нарушением СТО 70238424.27.060.003-2008. После замечаний ТСО управляющая компания сделала проект, который на данный момент не согласован. В этой связи были установлены нарушения в рабочей документации по установке регулятора расхода теплоносителя «КОМОС-УЗЖ-Р8О» и регулирующего клапана КПСР-32 в многоквартирном доме № по адресу: .

Согласно нормам, разрешено использовать регулятор расхода и регулирующего клапана на ИТП согласно СП 41-101-95 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ» и СП 347.1325800.2017 «ВНУТРЕННИЕ СИСТЕМЫ ОТОПЛЕНИЯ, ГОРЯЧЕГО И ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ». В типовых схемах элеваторных узлов не указаны регуляторы расхода и регулировочные клапаны. В нормативных документах нет упоминаний о запрете использовать спорное оборудование.

Установка данного оборудования повлечет сбои в работе элеваторного узла, т.к. изменение расхода приведет к изменению подмеса в элеваторе, сопло, установленное в элеваторе, рассчитывается ТСО и при качественном регулировании посторонние регулировки изменят работу элеватора, вследствие уменьшения расхода могут возникнуть проблемы с отоплением, а именно регулирующий клапан в закрытом положение может привести к остановке теплоносителя во внутренней системы отопления, для возобновления работы системы отопления (циркуляции) в элеваторном узле понадобится время, за которое может выстудиться дом. Для работы данного оборудования необходимы точные настройки регулятора расхода и регулировочного клапана на элеваторном узле. В целях предотвращения аварийных ситуаций и безопасности эксплуатации тепловой энергоустановки устанавливать данное оборудование не рекомендовано.

Судебная коллегия принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно согласуется с доказательствами, имеющимися в деле, эксперт необходимыми знаниями и образованием обладает, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения предупрежден.

Таким образом, истцом не представлены в дело доказательства того, что установка в существующую систему теплоснабжения многоквартирного дома регулятора расхода теплоносителя «КОМОС-УЗЖ-Р8О» и регулирующего клапана КПСР-32 не повлечет за собой негативные последствия в работе системы отопления и горячего водоснабжения спорного многоквартирного дома.

В указанной связи, решение суда об отказе в удовлетворении иска является правильным.

Процессуальные нарушения, влекущие отмену решения суда, по делу не допущены.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Обнинского городского суда Калужской области от 24 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.05.2022.

Председательствующий

Судьи