Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 29 октября 2019 года гражданское дело по иску Жиделева Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе
в зачете в сельский стаж незаконным и включении периодов работы для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске Курганской области (межрайонное) на решение Шадринского районного суда Курганской области
от 31 июля 2019 года

Заслушав доклад судьи Курганского областного суда Ушаковой И.Г., пояснения истца Жиделева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жиделев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Шадринске) о признании решения об отказе в зачете периодов работы в сельский стаж незаконным, включении периодов работы для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии
по старости, перерасчете пенсии. В обоснование иска указывал, что решением ответчика № 132496/19 от 20.05.2019 ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как его стаж работы в сельском хозяйстве составил менее 30 лет. Решением ответчика в указанной стаж не включены периоды его работы: с 13.09.1965 по 22.07.1966 в должности шофера
в «ШААЗ», с 04.02.1967 по 25.05.1967 в должности слесаря на Курганском заводе колесных тягачей, с 14.05.2006 по 15.05.2006, с 22.09.2006 по 23.09.2006, с 06.08.2007 по 08.08.2007, с 08.09.2007 по 09.09.2007, с 24.08.2008 по 25.08.2008, с 01.10.2010
по 30.11.2010 в Администрации Краснозвездинского сельского совета, так как основным видом деятельности организаций сельское хозяйство не является. Отказано во включении в указанный стаж периода работы с 03.11.1997 по 14.08.2003
в должности егерь в СПК «Красная звезда», поскольку наименование должности
не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии
по старости. Полагал решение ответчика незаконным, просил суд его отменить в части отказа о включении в стаж периода работы с 03.11.1997 по 14.08.2003 по должности егерь в СПК «Красная звезда», обязать ответчика включить указанный период работы в стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты
к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере
с 01.01.2019.

Истец Жиделев А.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика УПФР в г. Шадринске Шуплецова Ю.А. исковые требования не признала.

Шадринским районным судом Курганской области постановлено решение
об удовлетворении иска, решение УПФР в г. Шадринске № 132496/19 от 20.05.2019
об отказе Жиделеву А.В. в зачете периодов работы в сельских стаж отменено в части. На УПФР в г. Шадринске возложена обязанность зачесть Жиделеву А.В. в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты
к страховой пенсии, периода работы с 03.11.1997 по 14.08.2003 в должности егеря
в СПК «Красная Звезда» и установить Жиделеву А.В. повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Шадринске просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Выражая несогласие с выводами суда указывает, что должность егерь не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии
по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Полагает ошибочными доводы Жиделева А.В. о том, что должность егерь относится к должностям рабочих всех наименований, предусмотренных Списком, поскольку в нем указаны рабочие всех наименований, занятые растениеводством, животноводством, рыбоводством,
и не являются тождественными по отношению к должности егерь. Поскольку основным видом деятельности охотхозяйства сельское хозяйство не являлось, правовых оснований удовлетворения иска не имелось.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Жиделев А.В.
с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель ответчика УПФР в г. Шадринске в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в пределах доводов апелляционной жалобы.

Заслушав истца, проверив законность и обоснованность решения суда
в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец Жиделев А.В., <...> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 04.09.2006.

Решением ответчика №132496/19 от 20.05.2019 истцу было отказано
в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»
и постановления Правительства № 1441 от 29.11.2018 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», так как стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 6 месяцев 29 дней. Отказано в зачете в указанный стаж в числе иных периодов период работы истца с 03.11.1997 по 14.08.2003 егерем в СПК «Красная звезда», так как должность не соответствует списку должностей, специальностей,
в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, оценивая записи в трудовой книжке истца, архивную справку
от 23.07.2019 № 1343, ответ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.07.2019, показания свидетеля Черноголова В.С., суд первой инстанции пришел
к выводу о правомерности заявленных Жиделевым А.В. требований, в связи с чем, удовлетворил иск.

Судебная коллегия не может согласиться с вынесенным по делу решением суда, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии
с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве,
не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании
в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты
к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей,
в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности
в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права
на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», -
на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты
к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441, следует,
что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии
по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей.

Согласно утвержденному Списку работ (в ред. на день обращения истца
и вынесения ответчиком решения от 14.12.2018) в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: растениеводство, животноводство
и рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 29.11.2018 № 1440 (в ред. от 25.06.2019) право на включение в соответствующий стаж в тех те видах работ и производств сельского хозяйства имеют рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники
и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство,
а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), рабочий-рыбовод, прудовый рабочий), рабочие всех наименований, занятые рыбоводством,
в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники
и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов.

Как следует из записей в трудовой книжке Жиделева А.В.,архивной справки, выданной архивным отделом администрации Шадринского района Курганской области 23.07.2019, в спорный период времени с 03.11.1997 по 14.08.2003 истец работал егерем Краснозвездинского охотохозяйства в коллективном предприятии «Красная Звезда» Шадринского района, сельскохозяйственном производственном кооперативе «Красная звезда» Шадринского района.

Согласно постановлению Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994
№ 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (вместе
с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») должность егеря действительно отнесена к рабочим.

Вместе с тем, поименованные в данном классификаторе виды работ
и профессии рабочих в животноводстве, профессии рабочих сельскохозяйственного производства отнесены к фасету и ЕТКС 70, тогда как должность егеря указана
с номером фасета и ЕТКС 39, что опровергает доводы искового заявления
об отнесении занимаемой истцом должности к рабочим, занятым в сельском хозяйстве (растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве).

Пояснения истца, свидетеля в ходе рассмотрения дела также свидетельствуют
о выполнении им работ, не связанных с сельским хозяйством, в том виде, который предусмотрен Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей,
в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности
в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно профессиональному стандарту «Егерь», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации основной целью данного вида профессиональной деятельности является создание и поддержание охотничьей инфраструктуры, поддержание оптимальной численности охотничьих животных, оказание услуг в сфере охоты. Отнесение к видам экономической деятельности – охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.

Поскольку наименование должности, которую занимал истец в спорный период (егерь) Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей,
в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности
в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018
№ 1440, не предусмотрено, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

Доказательства, подтверждающие, что истец, помимо работы егерем в спорный период занимался и иной работой связанной с сельским хозяйством, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, с принятием
по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 31 июля
2019 года отменить, принять по делу новое решение об отказе Жиделеву Александру Васильевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в зачете в сельский стаж незаконным
и включении периодов работы для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установлении повышенного размера фиксированной выплаты
к страховой пенсии по старости.

Судья – председательствующий Богданова О.Н.

Судьи: Безносова Е.И.

Ушакова И.Г.