Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2022 года, которым

по делу по иску ФИО1 к Акционерной компании «АЛРОСА» (Публичное акционерное общество), третьему лицу Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании факта работы во вредных условиях, возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица

постановлено:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать факт работы ФИО1 с 27 января 2001 года по настоящее время во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» содержится указание на профессию: ******** (позиция № ...) утвержденного постановления Кабинета Министра СССР от 26 января 1991 года № ..., в период ее работы в обогатительной фабрики № ... Айхальского горно-обогатительного комбината АК «АЛРОСА» (ПАО) в качестве ********.

Обязать АК «АЛРОСА» (ПАО) произвести корректировку в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования о работе ФИО1 во вредных условиях труда за период времени с 01 января 2007 года по настоящее время по Списку № 2 раздела II, позиция № ... и предоставить в отделение ПФ РФ по РС (Я) сведения о работе истца в должности ********.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерной компании «АЛРОСА» (Публичное акционерное общество) (далее АК «Алроса» (ПАО)), третьему лицу Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее ГУ УПФ РФ по РС(Я)) о признании факта работы во вредных условиях, возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Заявленные требования обосновывала тем, что с 2001 года работает на участке хвостового хозяйства обогатительной фабрики № ... Айхальского ГОКа АК «АЛРОСА» (ПАО) в должности ********.

29 июня 2021 года истец обратилась в ОПФ РФ по РС(Я) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста *** лет, по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с работой в тяжелых условиях труда и стажа работы в районе Крайнего Севера более 15 лет.

Решением пенсионного органа от 12 июля 2021 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа и не подтверждением этого стажа работодателем.

Согласно ответу Айхальского ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) от 26 апреля 2021 г., должность ******** ОФ № ... Управлением Пенсионного фонда РФ была исключена из перечня льготных профессий Айхальского ГОК с 2007 года.

Считает, что исключение профессии ******** из перечня льготных работ является незаконным, поскольку должность ******** (позиция № ...) на соответствующих производствах отнесена к работам с вредными и опасными условиями труда, дающими право на льготную пенсию по старости.

Указывая на данные обстоятельства, просила суд признать факт работы во вредных условиях, возложить на ответчика обязанность внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой, в которой отменить оспариваемое решение суда как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что АК АЛРОСА является ненадлежащим ответчиком, поскольку истцом фактически оспариваются пенсионные права.

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak@sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения Ф. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 27 ноября 2018 г.).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановления кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10 (далее постановление) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту.

Разделом II Списка №2 Постановления, местом работы в соответствующей должности признаются обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах, разрезах (карьерах). Обжиг руд, нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Обезвоживание угля. Фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля.

Должность ******** (позиция № ...) на соответствующих производствах отнесена к работам с вредными и опасными условиями труда, дающими право на льготную пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что с 2001 года ФИО3 работает на участке хвостового хозяйства обогатительной фабрики № ... Айхальского ГОКа АК «АЛРОСА» (ПАО) в должности ********.

29 июня 2021 года ФИО3 обратилась в ОПФ РФ по РС(Я) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста *** лет, по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с работой в тяжелых условиях труда и стажа работы в районе Крайнего Севера более 15 лет.

Судом установлено, что должность ******** ОФ № ... Управлением Пенсионного фонда РФ была исключена из перечня льготных профессий Айхальского ГОК с 2007 года.

Согласно п.2.1 Положения об обогатительной фабрике № ... Айхальского ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО), утвержденного 08.12.2020 г., целью деятельности обогатительной фабрики № ... является извлечение алмазного сырья из алмазосодержащих руды трубок «********», «********», «********».

В основные задачи фабрики входят переработка алмазосодержащей руды, обработка алмазного сырья, обеспечение выполнения работ в соответствии с техническими регламентами, осуществление производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на фабрике, контроля за созданием безопасных условий труда и соблюдением правил охраны труда.

В соответствии с Приложением №1 участок хвостового хозяйства является структурным подразделением обогатительной фабрики № ....

В главе 4 Положения, для достижения возложенных на обогатительную фабрику № ... целей и задач, перечислены функции подразделений фабрики, в т.ч. участка хвостового хозяйства, на который возложены обязанности по эксплуатации хвостохранилищ при правильном заполнении емкости (чаши) отходами переработки руды, обеспечение обогатительной фабрики оборотной водой и др. Хвостохранилище – это место или помещение, где хранятся отходы (хвосты), полученные после обогащения полезных ископаемых. Технология обогащения полезных ископаемых состоит из ряда отдельных процессов (операций) подготовительных, основных и вспомогательных.

В соответствии со ст.2 п.1 Федерального закона «О промышленной безопасности» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или цехи, указанные в Приложении №1 к данному закону. Из Приложения №1 следует, что объекты на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно терминов и определений, содержащихся в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №599 от 11.12.2013 г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»», хвостохранилищем признается сооружение, предназначенное для гидравлической укладки отвальных продуктов переработки сырья (хвостов); хвосты - продукт переработки с содержанием ценного компонента ниже, чем в исходном материале; обогащение полезных ископаемых - совокупность технологических процессов переработки минерального сырья с целью выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье.

Судом установлено, что участок хвостового хозяйства технологически связан с процессом переработки полезных ископаемых, является последней стадией обогащения, неразрывно находится в одной технологической цепочке фабрики № ... АГОКа АК «АЛРОСА» (ПАО) и в силу закона является опасным производственным объектом.

Аттестацией рабочих мест в 2006 году, специальной оценки условий труда в 2014 и 2021 годах работа в участке хвостового хозяйства обогатительной фабрики № ... Айхальского ГОК была отнесена к вредным условиям труда, по позиции № ... Списка №2.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы ФИО1 во вредных условиях труда в должности ******** с 2001 года.

Указанное обстоятельство подтверждает также то, что работодатель за работу во вредных условиях труда предоставляет дополнительные дни отпуска.

Судебная коллегия находит правильным указанный вывод суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что АК АЛРОСА является ненадлежащим ответчиком, поскольку истцом фактически оспариваются пенсионные права, судебная коллегия отклоняет как необоснованные.

По смыслу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с п. 4 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права и, соответственно, определение предмета иска, принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Истцом выбран способ защиты своих нарушенных прав посредством оспариваний действий работодателя, при таких обстоятельствах, снований считать, что АК «Алроса» ПАО не является надлежащим ответчиком, не имеется.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи