Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Измалковского муниципального района Липецкой области на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 2 ноября 2020 года, которым постановлено:

«Удовлетворить иск ФИО1 к администрации Измалковского района Липецкой области о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения и компенсации морального вреда.

Признать незаконным увольнение ФИО1 в соответствии с распоряжением главы Измалковского муниципального района Липецкой области от 10.08.2020 г. №-рл.

Изменить формулировку основания увольнения ФИО1 на п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника), указав дату увольнения 13 сентября 2020 года.

Взыскать с администрации Измалковского района Липецкой области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В иске ФИО1 к администрации Измалковского района Липецкой области, МБУ Измалковского района Липецкой области «Издательство «Сельский Восход» о взыскании заработной платы за вынужденный прогул отказать».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о восстановлении на работе в должности директора и главного редактора МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход», взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что была назначена на должность директора МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход», между нею и администрацией Измалковского муниципального района Липецкой области был заключен трудовой договора №24 от 09.10.2014 г., 08.02.2019г. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Одновременно она занимала должность главного редактора, на которую была избрана на собрании коллектива журналистов 08.10.2014 г. и утверждена всеми учредителями СМИ на совместном собрании журналистского коллектива и Совета учредителей СМИ.

На основании распоряжения главы Измалковского муниципального района Липецкой области №-рл от 10.08.2020г. действие трудового договора прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст. 278 ТК РФ, она освобождена от занимаемой должности и уволена с 10.08.2020 г.

Считая, что увольнение произведено с нарушением Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Устава средства массовой информации «Редакция районной газеты «Сельский Восход», которыми предусмотрено, что редактор освобождается от должности в том же порядке, что и принимается на должность, то есть на собрании коллектива журналистов с последующим утверждением учредителями, истица просила восстановить ее на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда.

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования. Ссылаясь на трудоустройство с 14.09.2020 г. в КУВО «Аппарат общественной палаты», просила признать увольнение незаконным, изменить формулировку основания увольнения на п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, дату увольнения на 13 сентября 2020 года, взыскать средний заработок за вынужденный прогул за период с 11.08.2020г. по 13.09.2020 г. в сумме 46 249 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Измалковского муниципального района Липецкой области ФИО3 иск не признал, ссылаясь на то, что истец была назначена на должность директора муниципального бюджетного учреждения, главным редактором она не являлась, соответственно, гарантии, предусмотренные законодательством о СМИ и учредительными документами, на неё не распространяются. Истец только исполняла обязанности главного редактора, за что получала доплату, должность главного редактора согласно штатному расписанию являлась вакантной весь период работы истца. Увольнение директора произведено в соответствии с Уставом района и Уставом учреждения распоряжением главы Измалковского района в пределах его компетенции. Репутационный вред истице не причинен, поскольку при прекращении трудового договора на основании п. 2 ч.1 ст. 278 ТК РФ не было ссылки на какие-либо ее виновные действия.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ Измалковского района Липецкой области «Издательство «Сельский Восход» Стефанова В.П. возражала против удовлетворения иска, поддержала позицию администрации Измалковского района Липецкой области, указала, что журналистский коллектив не возражает против увольнения истца, с уходом ФИО1 тиражи возросли, полностью укомплектовали сотрудниками штат редакции.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области ФИО4 возражал против иска, указав, что Совет депутатов возражений против увольнения ФИО1 не имеет.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления информационной политики Липецкой области ФИО5 в письменном отзыве просила дело рассмотреть в отсутствие представителя управления.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Измалковского муниципального района Липецкой области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая ошибочным вывод суда о том, что МБУ «Редакция «СВ» (позднее переименованное в МБУ «Издательство «СВ») является средством массовой информации, деятельность которого регламентируется специальным Законом о СМИ. В действительности учреждение, в котором работала истица, является издателем средства массовой информации газеты «Сельский восход». ФИО1 занимала должность не главного редактора газеты, а директора учреждения с возложением обязанностей главного редактора с соответствующей доплатой, в связи с чем гарантии, предусмотренные Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и учредительными документами, на нее не распространяются. Судом не дана должная оценка протоколу совместного заседания коллектива журналистов и Совета учредителей газета «Сельский Восход» от 08.10.2014г., который позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 не была избрана на должность главного редактора. Ссылаясь на то, что трудовой договор с истцом прекращен на законном основании и в порядке, предусмотренном для должности руководителя муниципального бюджетного учреждения, ответчик просил принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований,

От истца ФИО1 поступили возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ответчиков администрации Измалковского района Липецкой области ФИО3, МБУ Измалковского района Липецкой области «Издательство «Сельский Восход» Стефановой В.П. поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО2, возражавшей против доводов жалобы, заключение прокурора Пучковой С.Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно пункту 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора с руководителем организации является принятие уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" прекращение трудового договора по указанному основанию допускается без указания мотивов принятия соответствующего решения.

Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 ТК РФ), такое решение может быть признано незаконным (абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21).

Согласно части четвертой ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным суд по заявлению работника может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В силу части седьмой той же статьи, если в случаях, предусмотренных данной статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.

Правоотношения в сфере организации деятельности средств массовой информации регулирует Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2124-1 "О средствах массовой информации" (далее – Закон о СМИ), который определяет понятие средства массовой информации, статус редакции средства массовой информации, главного редактора, устанавливает требования, предъявляемые к уставу редакции средства массовой информации.

В соответствии с положениями статьи 2 указанного Закона под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации; под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода.

Согласно ст. 19 Закона о СМИ, редакцией руководит главный редактор, который несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Закона РФ о СМИ взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора должны быть определены в Уставе редакции.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций газета «Сельский восход» зарегистрирована в реестре как печатное средство массовой информации (том 1, л.д. 67).

В соответствии с Уставом редакции печатного СМИ газета «Сельский Восход» (в редакции, принятой на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции газеты от 18.07.2011, утвержденной решением Совета учредителей газеты, действовавшей на момент приема истицы на работу), производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Сельский восход» осуществляет редакция, являясь ее издателем и соучредителем (п.1.3.).

Согласно пункту 1.2 Устава, учредителями газеты являются: Совет депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области, администрация Измалковского муниципального района Липецкой области, Муниципальное учреждение «Редакция районной газеты «Сельский Восход», Управление по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области.

В соответствии с п. 5.3.2. Устава вопрос о предложении кандидатуры для назначения на должность (освобождения от должности) главного редактора первоначально решается на общем собрании коллектива журналистов редакции при участии в нем не менее 2/3 его состава, открытым голосованием, квалифицированным большинством голосов (2/3) от числа присутствующих.

Решение, принятое общим собранием коллектива журналистов редакции, выносится на согласование Совета учредителей. Согласование кандидатуры на должность главного редактора (вопроса об освобождении главного редактора от занимаемой должности) осуществляется на заседании Совета учредителей.

Решение фиксируется в соответствующем протоколе заседания Совета учредителей и представляется в течение двух дней учредителю муниципального автономного учреждения «Редакция районной газеты «Сельский Восход» (п.5.3.3.)

Руководитель учредителя назначает на должность (освобождает от должности) согласованную Советом учредителей кандидатуру главного редактора и заключает (расторгает) с главным редактором трудовой договор (п.5.3.4.).

В судебное заседание представлен также Устав муниципального бюджетного учреждения «Редакция районной газеты «Сельский Восход» (сокращенное наименование МБУ «Редакция «СВ»), принятый на общем собрании трудового коллектива 26.11.2012 г. и утвержденный постановлением главы администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от 28 ноября 2012г. №, согласно которому бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения производства и выпуска печатного СМИ районной газеты «Сельский Восход». Учредителем и собственником имущества учреждения является Измалковский муниципальный район Липецкой области. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация Измалковского муниципального района. Согласно пункту 5.2 Устава, управление бюджетным учреждением осуществляет директор. Директор (при совмещении обязанностей главного редактора, выдвигается трудовым коллективом редакции большинством голосов общего собрания) назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации района (том 1, л.д. 208-221).

Новой редакцией Устава МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход», утвержденной постановлением администрации Измалковского муниципального района от 17.11.2015г. № (том 1, л.д. 136-146) предусмотрено, что директор назначается на должность и освобождается от занимаемой должности на основании соответствующего распоряжения учредителя. Относительно должности главного редактора в данной редакции Устава нет никаких сведений.

На общем собрании журналистского коллектива 05.02.2019г. (протокол №) принят новый Устав редакции печатного СМИ газета «Сельский Восход», согласно которому учредителями СМИ являются администрация Измалковского муниципального района Липецкой области, МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход», Управление информационной политики Липецкой области, Совет депутатов Измалковского муниципального района. Устав утвержден всеми учредителями СМИ (том 1, л.д. 147 -155).

Исходя из содержания пункта 1.4 Устава, редакцией печатного СМИ газеты «Сельский восход» является муниципальное бюджетное учреждение «Редакция районной газеты «Сельский восход».

Представителем редакции как юридического лица выступает директор, который действует от имени редакции без доверенности(пункт1.13).

Пунктом 3.1. Устава предусмотрено, что учредители наделены правом утверждать решение собрания журналистского коллектива - штатных сотрудников редакции о назначении на должность и освобождении от должности главного редактора.

Производством и выпуском газеты руководит главный редактор, он же принимает окончательное решение по вопросам производства и выпуска газеты (пункт 6.1 Устава)

Пунктами 6.3. и 6.4. Устава СМИ установлен порядок назначения главного редактора и прекращения его полномочий. Данным порядком предусмотрено, что кандидатура главного редактора выдвигается и утверждается на собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава, после чего утверждается учредителями СМИ, присутствующими на собрании. Решение о прекращении полномочий главного редактора принимается в том же порядке, что и его назначение.

Таким образом, порядок назначения главного редактора средства массовой информации газеты «Сельский восход» и освобождения его от должности отличается от порядка назначения и освобождения от должности директора МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход».

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы Измалковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-рл ФИО1 назначена на должность директора МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход». Пунктом 3 данного распоряжения на ФИО1 возложено исполнение обязанностей главного редактора районной газеты «Сельский Восход» с доплатой 10% от должностного оклада главного редактора (том 1, л.д. 132-133).

09.10.2014 г. между ФИО1 и администрацией Измалковского муниципального района Липецкой области был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым она принята на должность директора учреждения. Пунктом 4.1. трудового договора установлена стимулирующая выплата за выполнение обязанностей главного редактора в размере 10% должностного оклада главного редактора (том 1, л.д. 125-127).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 08.02.2019г. размер стимулирующей выплаты за выполнение обязанностей главного редактора установлен в размере 20% должностного оклада главного редактора (т.1, л.д. 128-131)

На основании распоряжения главы Измалковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-рл трудовой договор с ФИО1 прекращен в соответствии с п.2 ч.1 ст. 278 ТК РФ, истица освобождена от занимаемой должности и уволена 10 августа 2020 г. (том 1, л.д. 134). Распоряжением №-рл постановлено выплатить ФИО1 компенсацию в соответствии со ст. 279 ТК РФ. (том 1, л.д. 135).

После увольнения истицы на основании постановления администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от 01.10.2020г. № МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход» переименовано в МБУ Измалковского района Липецкой области «Издательство «Сельский Восход» (том 2, л.д. 101). 15 октября 2020года внесены соответствующие изменения в Устав редакции средства массовой информации – газеты «Сельский Восход», согласно которому МБУ «Издательство «СВ» является издателем СМИ, а редакция СМИ - структурным подразделением МБУ «Издательство «СВ».

Разрешая заявленные требования, суд исследовал вопрос назначения истицы на должность и установил, что основанием для издания распоряжения главы Измалковского муниципального района от 09.10.2014 №-рл послужил протокол общего собрания трудового коллектива от 09.10.2014 г. №.

Согласно приведенным выше учредительным документам, на момент возникновения трудовых отношений между истицей и администрацией Измалковского муниципального района существовали: юридическое лицо МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход», возглавляемое директором, учредителем которого являлась администрация района, и зарегистрированное средство массовой информации газета «Сельский Восход», возглавляемое главным редактором, одним из учредителей которого являлось МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход».

Ответчиком представлен протокол № общего собрания трудового коллектива МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход» от 09.10.2014 г., на котором принято решение рекомендовать ФИО1 на должность директора МБУ «Редакция районной газеты «Сельский Восход» с совмещением должностных обязанностей главного редактора газеты (том 1, л.д. 222-223). Указанный протокол соответствует порядку назначения директора, установленному пунктом 5.2 Устава МБУ «Редакция «СВ» от 26.11.2012 г. при совмещении должностных обязанностей директора с обязанностями главного редактора.

Из протокола совместного заседания коллектива журналистов и Совета учредителей газеты «Сельский Восход» от 08 октября 2014 следует, что на основании решения коллектива журналистов Совет учредителей газеты утвердил кандидатуру ФИО1 на должность главного редактора газеты «Сельский восход» и рекомендовал главе администрации Измалковского муниципального района издать соответствующее распоряжение. Копия протокола представлена ответчиком, заверена и.о. директора ФИО11, скреплена печатью учреждения.

Указанные протоколы не противоречат друг другу, поскольку в одном из них речь идет о рекомендации ФИО1 на должность директора МБУ, в другом - о рекомендации на должность главного редактора.

Проверяя доводы ФИО1 о том, что увольнение произведено с нарушением порядка увольнения с должности главного редактора, установленного законом о СМИ и учредительными документами, суд правильно установил, что с момента назначения на должность директора МБУ ФИО1 исполняла все обязанности главного редактора, предусмотренные Уставом средства массовой информации, руководила выпуском газеты «Сельский восход», принимала окончательные решения по вопросам производства и выпуска СМИ.

Исследовав подшивки газеты за 2015-2019 г., суд установил, что во всех случаях газета подписывались в печать главным редактором ФИО1

Правильно установив обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 являлась главным редактором печатного средства массовой информации, в связи с чем на неё должны распространяться гарантии, предусмотренные положениями Закона о СМИ.

Установив, что увольнение произведено с нарушением пунктов 6.3. и 6.4. Устава редакции печатного СМИ газета «Сельский Восход», а именно: без обсуждения возможности освобождения от должности главного редактора на собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников, а также без утверждения принятого решения учредителями СМИ, суд сделал правомерный вывод о незаконности увольнения.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с положениями Устава Измалковского муниципального района Липецкой области глава района назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, а ФИО1 занимала должность директора муниципального учреждения и лишь совмещала ее с выполнением обязанностей главного редактора газеты без занятия штатной должности, в связи с чем глава района вправе был уволить истицу по п.2 ст. 278 ТК РФ без соответствующего обоснования и без учета положений Закона РФ «О средствах массовой информации», судебная коллегия признает несостоятельным.

В соответствии с частью 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется свобода массовой информации.

Реализация этого конституционного принципа производится в соответствии с нормами Закона РФ «О средствах массовой информации».

Принимая во внимание, что в соответствии с п.1.4 Устава редакции, принятого 05.02.2019г., утвержденного всеми учредителями СМИ и действовавшего на момент увольнения истицы, МБУ «Редакция «СВ» являлось не только одним из учредителей, но и редакцией СМИ, а представителем редакции как юридического лица выступает директор, суд на основании положений ст. 2 Закона о СМИ правильно исходил из того, что ФИО1 являлась главным редактором и, обладая особым статусом, подлежала увольнению с соблюдением порядка, установленного не только Уставом муниципального бюджетного учреждения, но и Уставом средства массовой информации

Иное толкование позволило бы работодателю избежать обязанности по предоставлению гарантий, обеспечивающих независимость средств массовой информации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, судом дана должная правовая оценка протоколу совместного заседания коллектива журналистов и Совета учредителей газеты «Сельский восход» от 08.10.2014г., а также доводам администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о нарушения процедуры назначения ФИО1 на должность главного реактора.

Поскольку в ходе рассмотрения дела бесспорно установлено, что истец на протяжении 6 лет исполняла обязанности главного редактора с ведома всех учредителей, в том числе и администрации района, ссылка на нарушение процедуры согласования её кандидатуры не может рассматриваться как оправданное основание для непредставления при увольнении гарантий, связанных с замещением этой должности.

Также суд первой инстанции правильно сослался на необходимость соблюдения в данном случае общественно значимых интересов, поскольку решение об увольнении руководителя общественно-политического средства массовой информации обуславливает обязанность работодателя обосновать досрочное расторжение трудового договора по п.2 ст. 278 ТК РФ, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 15 марта 2005 года N 3-П, согласно которым законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно.

Приведя в решении надлежащее обоснование, суд правильно признал, что при рассмотрении настоящего дела ответчиком не представлено доказательств соответствия увольнения ФИО1 общественным интересам и интересам населения муниципального образования.

Так, негативные факты, на которые ссылался ответчик, имели место уже после увольнения истца. ФИО1 единственная в коллективе имела высшее образование по направлению «Журналистика», в период работы ФИО1 газета неоднократно награждалась медалями «Золотого фонда прессы России» за 2017, 2019, 2020 г.г.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о признании увольнения незаконным, изменении формулировки основания увольнения ФИО1 на п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) и даты увольнения на 13 сентября 2020 года.

Установив нарушение трудовых прав истицы, руководствуясь положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд правомерно взыскал в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., что соответствует степени причиненных истице нравственных страданий, требованиям разумности и справедливости.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, суд первой инстанции, с учетом разъяснений пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходил из того, что размер выплаченной истице при увольнении компенсации в размере трехкратного среднего месячного заработка, подлежащей зачету, превышает размер заработной платы за время вынужденного прогула, составляющей 32649 руб. 40 коп. В этой части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

В целом доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 2 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Измалковского муниципального района Липецкой области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь