ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2114/20 от 18.06.2020 Ростовского областного суда (Ростовская область)

Судья Кравченко И.Г. дело № 33-6731/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2020г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Юрченко Т.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Стяжкиной С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2‑114/2020 по иску Зинченко В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области, ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Азова» о включении периода нахождения на учете в качестве безработного в страховой стаж, взыскании суммы невыплаченного пособия по безработице, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Зинченко В. В. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 14 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Зинченко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области, ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Азова» о включении периода нахождения на учете в качестве безработного с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. в страховой стаж, взыскании суммы невыплаченного пособия по безработице за период с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. в размере 9000 руб., недополученной суммы за первый период выплаты пособия в размере 0 руб. 2 коп., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.

В обоснование требований указал, что состоял на учете в ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Азова» в качестве безработного с 10.07.2017г., получал пособие по безработице в течение 12 месяцев с 29.09.2017г. по 28.09.2018г. В соответствии с п.5 ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», утратившей силу с 01.01.2019г. он имел право на повторное получение пособия по безработице, как безработный гражданин, не трудоустроенный по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, которое получал в период с 23.03.2019г. по 28.03.2020г.

11.07.2019г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Азове Ростовской области в котором указал, что состоял в центре занятости на учете как безработный 18 месяцев, из которых период выплаты пособия 12 месяцев, заявитель просил разъяснить, какой период подлежит включению в страховой стаж: 12 или 18 месяцев. На указанное обращение им был получен ответ от 19.07.2019г. о том, что в страховой стаж будет засчитан период получения пособия по безработице – 12 месяцев.

Истец считал, что в результате ошибочного применения законодательства ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Азова» ему не был включен в страховой стаж период с 29.09.2018г. по 28.03.2019г., с чем он не согласен.

Уточняя исковые требования, истец указал на неверное применение ответчиком положений пункта 4 и пункта 5 ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», что привело к нарушению прав истца, поскольку периоды выплат в 12 месяцев во временном отрезке 18 месяцев и 24 месяца в отрезке в 36 месяцев направлены на стимулирование гражданина на поиск новой работы, а не на ограничение его прав по поддержанию условий его существования, исходя из реального размера пособий по безработице, фактически его выживания.

Законодатель предположил и исключения, как в настоящем случае, поскольку Зинченко В.В. не был трудоустроен в период, превышающий 12 месячный срок, в связи с чем подлежала применению ч.5 ст.31 Закона, предполагающая продолжение выплаты пособия по безработице. Указанная норма не предполагала ограничения п.4 ст.31 Закона, так как истец в указанный период времени не был трудоустроен не по его вине.

Истец полагает, что, исходя из буквального толкования ч.5 ст.31 Закона пособие по безработице ему должно быть и могло быть назначено по истечении 12 месяцев выплаты первоначального периода, без 6 месячного срока отсрочки. Истец был поставлен на учет в качестве безработного 10.07.2017г., 18 месяцев истекли 10.01.2019г., а не тогда, когда указал ответчик – с 29.03.2019г. С учетом толкования норм ответчиком, выплаты второго периода должны начаться с 10.01.2019г., в связи с чем ответчик должен выплатить пособие по безработице как минимум за период с 10.01.2019г. по 28.03.2019г.

Действия ответчика привели к снижению авторитета государства в сознании истца, моральный ущерб, нанесенный действиями ответчика -Центра занятости оценивает в 15 000 руб. Кроме того, за первый период выплаты ему недоплачено денежных средств в размере 0 руб. 2 коп.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 14 января 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Азова» в пользу Зинченко В.В. недоплаченную сумму пособия по безработице в размере 2 копейки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Зинченко В.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Истец считает, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального права, неверно истолкована ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения» в результате чего допущено нарушение его прав на выплату пособия по безработице, поскольку выплата прерывалась после истечения 12 месяцев, в то время как закон содержит исключение из правил при котором пособие по безработице должно было выплачиваться в течении 24 месяцев в течении 36 без всяких перерывов в оплате; было допущено нарушение прав истца на включение срока не выплаты пособия по безработице в его общий пенсионный стаж.

Пособие по безработице назначено не с первого дня признания истца безработным, а в качестве исключения, по истечении периода получения истцом пособия по своему предыдущему месту работы, поскольку истец был уволен по сокращению численности или штата. Однако ответчик не применил исключение из правил по истечении 12 месяцев нахождения на учете истцом в качестве безработного и не продолжил выплату пособия по безработице в течение тринадцатого и последующих месяцев, что соответствует п.5 ст.31 Закона.

Статья 35 Закона содержит исчерпывающий перечень причин приостановки выплаты пособия, но в нарушение ст.35 Закона ответчик приостановил выплаты после 12 месяцев начисления, нарушая п.5 ст.31 Закона, прямо указывающий на период выплаты 24 месяца.

Второй период выплаты пособия был назначен спустя 21 месяц, а не 18, как это требует п.4 ст.31. В законе нет указаний на предмет переноса начала течения 18 месячного периода, но ответчик, подменяя понятия периода выплаты 12 месяцев и периода 18 месяцев, начинает выплаты спустя 21 месяц, а не 18 месяцев. В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчик не доказал применение п.5 ст.31 Закона «О занятости населения».

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление Азовского городского суда Ростовской области.

ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Азова» в материалы дела подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав истца Зинченко В.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 10.07.2017г. Зинченко В.В. обратился в ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, так как 28.06.2017г. он был уволен из МП «Азовводоканал» по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением численности или штата работников.

Приказом ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» от 19.07.2017г. Зинченко В.В. признан безработным с 10.07.2017г. (л.д.27).

Приказом ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» от 19.07.2017г. Зинченко В.В. назначено пособие по безработице с 29.09.2017г., установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 12 месяцев, и размеры и сроки выплаты пособия по безработице (л.д.28).

Дата начала выплаты пособия определена в соответствии с п.2 ч.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и обусловлена тем, что Зинченко В.В. в течение трех месяцев работодателем выплачивался среднемесячный заработок в соответствии с положениями ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, приказом ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» от 08.10.2018г. Зинченко В.В. назначена выплата материальной помощи в размере 850,00 руб. на период с 29.09.2018г. по 20.12.2018г. (л.д.29). Согласно приказу ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» от 20.12.2018г. выплата материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице прекращена в связи с истечением периода выплаты материальной помощи (л.д.30).

Приказом ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» от 18.04.2019г. в связи с нетрудоустройством Зинченко В.В. установлен второй период выплаты пособия по безработице на 12 месяцев в размере 1500 руб. с 29.03.2019г. по 28.03.2020г. (л.д.31).

Таким образом, по истечении 12 месяцев первого периода выплаты пособия по безработице с 29.09.2017г. по 28.09.2018г., Зинченко В.В. через 6 месяцев, (суммарно 18 месяцев), было повторно назначено пособие по безработице с 29.03.2019г. по 28.03.2020г. на 12 месяцев.

Периоды и суммы получения Зинченко В.В. выплат отражены в справке ГКУ РО «Центр занятости населения г.Азова» от 01.11.2019г. №405 (л.д.32).

ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» Зинченко В.В. выдана справка о времени получения социальных выплат в период безработицы от 01.11.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждающая, что он имел следующие периоды времени, которые не прерывают трудового стажа: с 29.09.2017г. по 28.09.2018г. (пособие по безработице); с 29.03.2019г. по 02.07.2019г. (пособие по безработице) (л.д.33).

Зинченко В.В. через портал электронных сервисов ГУ ОПФР по Ростовской области направил обращение в пенсионный орган, в котором просил сообщить, 12 или 18 месяцев будут зачислены в страховой стаж (л.д.50, 54).

Указанное обращение было рассмотрено в установленном порядке и Зинченко В.В. 19.07.2019г. начальником УПФР (межрайонного) направлено разъяснение о том, что в изложенной ситуации из 18 месяцев, в течение которых заявитель состоял на учете в качестве безработного, в страховой стаж будет засчитан период получения пособия по безработице – 12 месяцев (л.д.51).

Истец, полагая, что, исходя из буквального толкования ч.5 ст.31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице ему должно быть и могло быть назначено по истечении 12 месяцев выплаты первоначального периода, без 6 месячного срока отсрочки, просил суд взыскать с ответчика в его пользу невыплаченное пособие по безработице с 29.09.2018г. по 28.03.2019г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд сослался на п. 4 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период спорных отношений), согласно которому каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку им правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленными ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин имеет право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 19.04.1991г. №1032-1) государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель (ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1).

В силу ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (ч.1 ст. 31 Закона). Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ч.2 ст. 31 Закона). Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п.1 ч.3 ст. 31 Закона). Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода (п.2 ч.1 ст. 31 Закона).

Из смысла указанных норм права следует, что назначение выплаты пособия напрямую зависит от признания гражданина в установленном порядке безработным и предоставления необходимых документов, подтверждающих продолжительность его трудовой деятельности за последние 12 месяцев, предшествовавших безработице. Содержание указанных документов, в силу ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1, влияет на размер пособия по безработице, которое начисляется с первого дня признания гражданина безработным (ч. 3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1).

Вместе с тем, в Законе имеется исключение из данного общего правила порядка и сроков назначения пособия по безработице для граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, которым пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении периода, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия) (п.2 ч.3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1).

В соответствии с ч.5 ст.31 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 (в редакции, действовавшей на период спорных отношений) безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 (в редакции, действовавшей на период спорных отношений) каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Исходя из буквального содержания пункта 2 части 3, частей 4 и 5 статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1, начало периода выплаты пособия по безработице для граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации начинается не с первого дня признания их безработными, не с даты принятия решения о признании их безработными, а с первого дня по истечении периода, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия). При этом, начало периода выплаты пособия по безработице для указанных граждан является началом течения сроков, установленных частями 4 и 5 статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1.

Как следует из материалов дела, начало периода выплаты пособия по безработице для Зинченко В.В. указано в приказе ГКУ РО «Центр занятости населения г. Азова» от 19.07.2017г., которым Зинченко В.В. назначено пособие по безработице с 29.09.2017г.

С учетом положений частей 4 и 5 статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1, суммарное исчисление в течение 18 месяцев, а также суммарное исчисление в течение 36 месяцев исчисляется с даты назначения периода выплаты пособия по безработице, т.е. с 29.09.2017г.

Довод апелляционной жалобы Зинченко В.В. о том, что ему должно быть повторно назначено пособие по безработице в соответствии с п. 5 ст.31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» по истечении 18 месяцев с момента признания его безработным, является необоснованным, поскольку основан на неправильном толковании закона.

В данном случае истец полагает, что период выплаты пособия по безработице должен исчисляться с фактической даты назначения, т.е. по истечении трехмесячного периода, в течение которого за ним по последнему месту работы (службы) сохранялась средняя заработная плата (с 29.09.2017г.), а суммарный период в 18 месяцев должен исчисляться с даты признания его безработным (с 10.07.2017г.), что противоречит п. 2 ч.3, ч. 4 и ч. 5 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания суммы невыплаченного пособия по безработице за период с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. в размере 9000 руб., у суда первой инстанции не имелось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчиком и судом первой инстанции правильно применены положения статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (в редакции, действовавшей в спорный период), правильно определены периоды назначения и выплаты Зинченко В.В. пособия по безработице. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в отношении Зинченко В.В. были соблюдены все положения действующего законодательства о занятости, его права не были нарушены.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения на учете в качестве безработного с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. в страховой стаж, считает возможным исключить из мотивировочной части решения суждения суда о том, что период с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. не может быть признан страховым стажем истца, исходя из следующего.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых входит: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 12).

Порядок исчисления страхового стажа установлен ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 47 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019г. № 16п, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, включенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, учитываются при установлении страховой пенсии без истребования от гражданина документов, подтверждающих такие периоды. При отсутствии иных периодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, гражданин вправе обратиться в территориальный орган ПФР за уточнением индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе до обращения за установлением страховой пенсии.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зинченко В.В., свидетельствующая об отсутствии иных периодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в том числе, спорного периода.

В материалах дела имеется справка УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) от 22.11.2019г. о том, что Зинченко В.В. по состоянию на 22.11.2019г. в УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) не является получателем пенсии и иных социальных выплат (л.д.55) и ответ-разъяснение, данное заявителю УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором отсутствуют ссылки на какие-либо конкретные периоды.

Сведения о том, что Зинченко В.В. обращался в территориальный орган ПФР за уточнением индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в материалах дела отсутствуют, что не позволяет сделать вывод о том, что ответчиком УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) каким-либо образом были нарушены права истца, подлежащие судебной защите.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Как предусмотрено частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять решения и действия уполномоченных органов и должностных лиц Пенсионного фонда РФ, в чьей компетенции находится решение вопросов, связанных с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц.

В данном случае истец обратился в суд с требованием о включении периода нахождения на учете в качестве безработного с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. в страховой стаж, не представив суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельствующей о нарушении прав истца, не представив никаких документов о том, что данный вопрос был рассмотрен пенсионным органом по заявлению истца и УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) было принято решение об отказе Зинченко В.В. в уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, во включении в страховой стаж периода с 29.09.2018г. по 28.03.2019г.

Поскольку пенсионным органом вопрос о включении (не включении) периода с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. в страховой стаж Зинченко В.В. в установленном законом порядке не рассматривался, вывод суда о том, что период с 29.09.2018г. по 28.03.2019г. не может быть признан страховым стажем истца, является преждевременным.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении спорного периода в страховой стаж не имеется в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих доводы истца.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено. Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 14 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зинченко В. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 26.06.2020г.