Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2‑1201/2021 по иску Малиновской М.Р. к Клиентской службе (на правах отдела) в Железнодорожном районе Управления Пенсионного фонда России в г. Ростове-на-Дону (межрайонного), ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об оспаривании отказа в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, по апелляционной жалобе Малиновской М.Р. на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Малиновская М.Р. обратилась в суд с иском к Клиентской службе (на правах отдела) в Железнодорожном районе Управления Пенсионного фонда России в г. Ростове-на-Дону (межрайонного), ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об оспаривании отказа в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, указав в обоснование требований, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она является единственной наследницей (племянница) ФИО2, умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Между ПФР и ФИО2 был заключен договор об обязательном пенсионном страховании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по условиям которого фонд обязуется осуществлять деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учет средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных оснований, а в установленных случаях производить выплаты правопреемникам застрахованного лица.

14.01.2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица – ФИО2

21.01.2021г. клиентской службой (на правах отдела) в Железнодорожном районе Управления Пенсионного фонда России в г.Ростове-на-Дону (межрайонного) дан ответ об отказе в выплате средств пенсионных накоплений со ссылкой на то, что при отсутствии заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, право на соответствующую выплату имеют в первую очередь – дети, супруг, родители (усыновители), (правопреемники по закону первой очереди), во вторую очередь – братья, сестра, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди). В связи с тем, что Малиновская М.Р. является племянницей умершего застрахованного лица, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, действующим законодательством не предусмотрена.

Полагая отказ не основанным законе, истец обратилась с административным иском в суд о признании незаконным отказа пенсионного органа в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица – ФИО2

Принимая во внимание, что судом усматривалось наличие спора о праве Малиновской М.Р. на получение средств пенсионных накоплений, определением от 11.05.2021 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 июня 2021 года Малиновской М.Р. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Малиновская М.Р. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

По мнению истца, вывод суда о том, что принятие Малиновской М.Р., наследства застрахованного лица и получение свидетельства о праве на наследство не дает ей право на получение выплат пенсионных накоплений умершей, основан на неверном толковании судом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения - Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014г. №710 и норм ст.1143 ГК РФ. Так, наследование племянников и племянниц по праву представления регулируется нормами ст.1143 ГК РФ и приравнивает их к наследникам второй очереди, при этом как нормы Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», так и Правила выплат пенсионных накоплений не содержат в себе исключений, указывающих на то, что правопреемники второй очереди, наследующие по праву представления, не входят в круг лиц, имеющих право на получение выплаты средств пенсионных накоплений, что противоречило бы ст.3 ГК РФ.

Кроме того, истец, указывая на то, что суд положил в основу решения суда позицию ответчика, изложенную в возражения на иск, согласно которой нормы наследственного права на правоотношения по выплате средств пенсионных накоплений не распространяются, так как эти средства не являются собственностью умершего гражданина, а принадлежат государству, и пришел к необоснованному относительно существа спора выводу о том, что средства пенсионных накоплений, в том числе, включенные в выплатной резерв, являются собственностью РФ и не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, поскольку судом не рассматривался спор о включении либо исключении какого-либо имущества из наследственной массы.

По мнению истца, суд, руководствуясь нормами ГПК РФ при вынесении решения по административному делу, неверно применил нормы процессуального права.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав истца Малиновскую М.Р. и ее представителя Дмитриенко Р.Д., допущенного к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ПФР и ФИО2 заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обязательном пенсионном страховании, по условиям которого фонд обязуется осуществлять деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учет средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных оснований, а в установленных случаях производить выплаты правопреемникам застрахованного лица.

По сведениям застрахованного лица ФИО2НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета на дату формирования выписки (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) составляет 52 004,97 руб. (л.д.1180

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО2 умерла. После ее смерти нотариусом заведено наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНг. от 13.07.2019 г.

Согласно копии данного наследственного дела Малиновская М.Р. обратилась с заявлением о принятии наследства.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому племянница Малиновская М.Р., отец которой ФИО7 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, является наследницей имущества ФИО2

Таким образом, Малиновская М.Р. является наследницей второй очереди по праву представления.

14.01.2021 г. Малиновская М.Р. обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица – ФИО2

Письмом клиентской службы (на правах отдела) в Железнодорожном районе Управления Пенсионного фонда России в г.Ростове-на-Дону (межрайонного) от 21.01.2021г. №23 Малиновской М.Р. дан ответ об отказе в выплате средств пенсионных накоплений со ссылкой на то, что при отсутствии заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, право на соответствующую выплату имеют в первую очередь – дети, супруг, родители (усыновители), (правопреемники по закону первой очереди), во вторую очередь – братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди). В связи с тем, что Малиновская М.Р. является племянницей умершего застрахованного лица, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, действующим законодательством не предусмотрена (л.д. 10-11).

Письмом ГУ ОПФР по Ростовской области от 20.02.2021 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФИО1 дан ответ об отказе в выплате средств пенсионных накоплений с аналогичным обоснованием (л.д. 13).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался нормами абз. 5 п. 2 ст. 36.5, п. 3 ст. 36.21 Федерального закона от 07 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и исходил из того, что нормы наследственного права на пенсионные накопления не распространяются, поскольку эти средства не являются собственностью умершего гражданина. При этом суд пришел к выводу, что Малиновская М.Р. не является правопреемником застрахованного лица ни по договору, ни по закону.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца, соглашается с приведенными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно абз. 5 п.2 ст. 36.5 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75‑ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» договор об обязательном пенсионном страховании прекращается в случае смерти застрахованного лица.

В случае прекращения договора об обязательном пенсионном страховании в связи со смертью застрахованного лица, фонд обязан в порядке, установленном указанным Федеральным законом, выплатить правопреемнику (правопреемникам) умершего застрахованного лица сумму, эквивалентную сумме средств пенсионных накоплений, учтенной на пенсионном счете накопительной части пенсии, за исключением суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, включая доход от их инвестирования.

В силу п. 3 ст. 36.21 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемника умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке.

К правопреемникам застрахованного лица относятся лица, указанные в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (абз. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии с п. 2 Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014г. № 710, «правопреемники» - правопреемники по договору (заявлению) и правопреемники по закону;

«правопреемники по договору (заявлению)» - лица, указанные в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах», либо в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений;

«правопреемники по закону»:

родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

В силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений, в том числе включенные в выплатной резерв, являются собственностью Российской Федерации.

Следовательно, средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, а переходят к их правопреемникам в порядке, установленном положениями Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Правил и договора об обязательном пенсионном страховании.

При этом перечень лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, не подлежит расширительному толкованию, исключается право на получение средств пенсионных накоплений наследником, если он не указан в договоре (заявлении).

Истец, являясь племянницей умершей ФИО2, не относится к тому кругу правопреемников, который определен в указанных выше нормативных актах.

Принятие ею наследства застрахованного лица и получение свидетельства о праве на наследство не дает истцу права на выплату пенсионных накоплений.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом при разрешении данного спора норм ст.1143 ГК РФ, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, а переходят к их правопреемникам в порядке, установленном положениями Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», то есть данные выплаты в состав наследства не входят, соответственно на спорные правоотношения нормы наследственного законодательства не распространяются.

Доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом норм ГПК РФ при вынесении решения по административному делу несостоятельны, поскольку, установив в ходе судебного разбирательства по административному делу, наличие спора о праве Малиновской М.Р. на получение средств пенсионных накоплений, суд, руководствуясь п.5 ст.16.1 КАС РФ, определением от 11.05.2021 г. перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, с применением норм ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малиновской М.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.09.2021г.