Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 21693/2021 (УИД 38RS0003-01-2021-001794-90) по иску ФИО1 к Публичному Акционерному Обществу «Иркутскэнерго», Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая Компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения дома с учетом показаний приборов учета, солидарном взыскании компенсации морального вреда, государственной пошлины,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Братского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2021 года,

установила:

в обоснование искового заявления указано, что между ФИО1 и ПАО «Иркутскэнерго» заключен договор на горячее водоснабжение и отопление жилого дома (домовладения) от 01.03.2014. Дом оборудован индивидуальными приборами учета тепловой энергии. С мая 2019 года прибор учета снят с расчетов, в адрес потребителя поступило письмо о необходимости получения от РСО технических условий для последующей установки нового ИПУ. С действиями ответчиков не согласен в силу следующего. Он как потребитель приобрел ИПУ, произведенный 17.11.2006. Данный ИПУ был введен в эксплуатацию с 30.01.2007. Поверка установленного счетчика производится согласно прилагаемой к прибору технической документации. Таким образом ИПУ потребителя на настоящий момент является работоспособным и соответствует требованиям законодательства. С учетом вышеизложенного коммерческий учет тепловой энергии должен осуществляться в соответствии с переданными показаниями ИПУ потребителя. Данные счетчиков (поверенных и опломбированных) передаются потребителем ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца на адрес электронной почты сотрудников РСО с доменным именем @es.irkutskenergo, о чем свидетельствует нотариально заверенная выписка с электронной почты потребителя. Своими действиями ответчик причинил ему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, а именно в психическом переживании, возникшем в связи с необоснованными, незаконными требованиями, в возникшем чувстве безысходности при длительных и безрезультатных переговорах и переписки. Действия РСО как монополиста породили у него чувство незащищенности и страха оказаться без тепла в отопительный сезон. Считает отказ в приеме в эксплуатацию ИПУ потребителя и произведение РСО коммерческого учета расчетным путем незаконным. Своими действиями ответчики нарушают его права как потребителя на право оплаты за фактически потребленную тепловую энергию на отопление его дома, а также ответчики в отсутствии законных оснований понуждают его нести дополнительные расходы на приобретение и установку новых приборов учета тепловой энергии при наличии действующих приборов учета. Истец просил суд признать действия ПАО «Иркутскэнерго», ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» по снятию с расчетов в программном комплексе приборов учета на отопление, установленных по адресу: <адрес изъят>, потребитель ФИО1 - незаконными, возложить на ООО «Байкальская энергетическая компания» обязанность принять в эксплуатацию индивидуальные приборы учета потребителя, производить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета потребителя, обязать ПАО «Иркутскэнерго» произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят><адрес изъят> по показаниям приборов учета, установленных в указанном жилом доме за период с 01.09.2019 по 31.08.2020, обязать ООО «Байкальская энергетическая компания» произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома по показаниям приборов учета, установленных в указанном жилом доме за период с 01.09.2020 по 31.05.2021, взыскать с ПАО «Иркутскэнерго», ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», ООО «Байкальская энергетическая компания» компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., взыскать солидарно с ответчиков государственную пошлину.

Решением от 29 сентября 2021 года суд постановил исковые требования оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении иска. Не согласен с выводом суда о непригодности прибора в связи с истечением срока службы. Полагает, что подлежат применению ГОСТ 27.002-2015. Межгосударственный стандарт. Надежность в технике. Термины и определения (введен в действие Приказом Росстандарта от 21.06.2016 № 654-ст). Указывает, что установка прибора учета была ранее согласована, что показания прибора принимались на протяжении 12 лет, что согласно п. 12 договора от 01.03.2014 был согласован порядок определения объема потребляемой тепловой энергии. РСО не довела до потребителя сведений о необходимости замены прибора учета в письме от 08.04.2019, сообщила об этом в письме от 26.08.2019, было недостаточно времени для замены прибора до начала отопительного сезона, чему не дана оценка судом. Полагает, что судом неправомерно применены положения п. 6 Правил № 1034, ссылается на письмо Министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2014 № 12366-ГБ/04.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО ФИО2 просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Ринчинова Б.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений на неё, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В силу статей 539, 544 ГК РФ оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ (далее –ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу прямого указания п. 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, далее - Правила N 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034).

Согласно п. 5.2.2 ГОСТ Р 50601-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Счетчики питьевой воды крыльчатые. Общие технические условия.», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 09.11.1993 № 229, средний срок службы счетчиков -12 лет; критерии предельного состояния устанавливаются в технических условиях на счетчики конкретного типа.

Судом установлено, что 01.03.2014 между ФИО1 (потребитель) и ОАО «Иркутскэнерго» (ресурсоснабжающая организация – далее РСО) подписан договор Номер изъят на горячее водоснабжение и отопление жилого дома (домовладения) (далее - договор), согласно условиям которого РСО обеспечивает поставку тепловой энергии в жилое помещение в соответствии с установленными величинами, а потребитель принимает и оплачивает тепловую энергию в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Разделом 12 договора предусмотрено, что порядок определения объема (количества) потребленной тепловой энергии на отопление на момент заключения договора производится по показаниям ИПУ тепловой энергии, а также расчетными способами в установленных правилами в случаях при их наступлении.

Сведения об установленных ИПУ тепловой энергии на отоплении содержатся в Приложении Номер изъят к договору, тип – ЕТН-20, Номер изъят, место установки – ИТП, дата опломбирования – 25.09.2013, срок проведения очередной поверки – 19.11.2014.

Поводом, послужившим основанием для обращения истца в суд, послужило то обстоятельство, что ресурсо-снабжающая организация ( далее по тексту-РСО) РСО с 2019 года неверно производит расчет по теплопотреблению жилым домом за услугу «отопление», ответчиком не учитываются показания прибора учета тепловой энергии, установленного в жилом доме и введенного в эксплуатацию с 30.01.2007.

В соответствии с пунктом 33 Правил № 1034 узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 1034 смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Согласно пункту 68 указанных Правил, акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Согласно акту первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, после технического осмотра узла учета тепловой энергии жилого дома по адресу: <адрес изъят> на его соответствие пунктам Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и правилам монтажа приборов, ИПУ допущен в эксплуатацию с 30.01.2007 по 15.05.2007.

Согласно акту ввода в эксплуатацию приборов учета коммунальных услуг (горячего водоснабжения и отопления) у потребителя от 08.05.2019, прибор учета тепловой энергии, установленный по адресу: <адрес изъят>, не вводится в эксплуатацию, поскольку не соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

Письмом (исх. № (данные изъяты) от 26.08.2019) ООО «Икутскэнергосбыт» уведомило истца ФИО1 об окончании срока эксплуатации и государственной поверки прибора учета тепловой энергии, с указанием мер ответственности в случае не выполнения обязательств по установке прибора учета тепловой энергии, с началом отопительного сезона 2019 года, а именно, что расчет будет производиться исходя из нормативов потребления 0,03 Гкал/кв.м. * мес. на 1 кв.м. площади отапливаемого помещения, установленных Постановлением Администрации МО г.Братска № 2027 от 16.11.2009 согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Проектом узла учета предусмотрена установка теплосчетчика и расходомера. Истец не оспаривает, что теплосчетчик не был установлен, полагает что и без теплосчетчика показания прибора являются достоверными, эти показания прибора учета истцом в соответствии с условиями договора регулярно предоставлялись РСО для исчисления платы за ГВС и отопление.

В пунктах 6 и 7 Правил № 1034, в частности, указано, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. По истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Установленный и введенный в эксплуатацию счетчик является самостоятельным инвентарным объектом основных средств, средний срок его службы (в том числе гарантийный срок эксплуатации) составляет 12 лет. Критерии предельного состояния устанавливают в технических условиях на счетчики конкретного типа. (п. п. 5.2.2 ГОСТ Р 50601-93). Указанный срок истек в 2018 году. Руководством по эксплуатации срок службы этого счетчика не определен.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что доводы представителя истца ФИО3, что срок службы установленного в доме истца счетчика является больше чем 12 лет, не подтвержден доказательствами, иные доводы истца основаны на произвольном толковании закона. Само по себе прохождение прибором учета поверки не свидетельствует о сроке его службы и не является достаточным основанием для удовлетворения иска. Судом приняты доводы представителя ответчика о необоснованности иска, поскольку они не были опровергнуты истцом. В соответствии с пунктом 6 Правил № 1034 узлы учета тепловой энергии, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. При выходе из строя основного прибора учета, входящего в состав узла учета, требуется его замена на новый, соответствующий требованиям Правил, что требует в соответствии с пунктом 64 Правил № 1034 получение технических условий и разработку проектной документации по узлу учета тепловой энергии с последующим согласованием с теплоснабжающей организацией. Для учета тепловой энергии используется узел учета, содержащий одновременно и теплосчетчик и расходомер (п.6 Правил № 1034), именно такой узел может быть использован для учета тепловой энергии до истечения службы основных приборов учета, в данном случае срок службы расходомера истек в 2018 году, а тепловычислитель не был установлен. Поэтому действия РСО о начислении платы расчетным путем, без учета показаний прибора учета, установленных в доме истца, являются законными. Расчет, произведенный ответчиком по начислению платы за услугу «отопление», не противоречит порядку расчета объема (количества) тепловой энергии, установленному Правилами № 354 (абз. 9 п. 42(1)), тем самым основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. Ссылка истца на письмо Министерства строительства и жилищно –коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2014 № 12366-ГБ/04, согласно которому возможна установка теплосчетчиков, произведенных в период до вступления в силу Правил №1034, при этом срок эксплуатации определен до истечения срока службы основных приборов, входящих в состав узлов учета, является не состоятельной, так как доказательств того, что не истек срок службы расходомера, тепловычислителя истцом не представлено. Плата исчисляется по показаниям прибора учета, который содержит сведения не только об объеме горячей воды согласно расходомеру, но и по температуре и давлению воды согласно тепловычислителю. Если таких сведений нет, то плата исчисляется по площади жилого помещения. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оказании потребителю услуг по осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в отопительных сезонах 2019/2020 и 2020/2021. По указанным основаниям суд отказал в возложении на ответчиков Иркутское Публичное Акционерное Общество Энергетики и Электрофикации, Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая Компания» обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома с учетом показаний приборов учета за периоды с 01.09.2019 по 31.08.2020, с 01.09.2020 по 31.05.2021. Поскольку не установлено нарушения прав истца, суд отказал в удовлетворении производного требования о взыскании компенсации морального вреда. Поскольку в удовлетворении иска истцу было отказано, то оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины у суда не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку им правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы о несогласии с выводом суда о непригодности прибора в связи с истечением срока службы подлежат отклонению по мотивам, указанным в решении суда. Судебная коллегия принимает во внимание, что срок службы расходомера истек в 2018 году, а тепловычислитель не был установлен.

При таких обстоятельствах ссылка на ГОСТ 27.002-2015. Межгосударственный стандарт. Надежность в технике. Термины и определения (введен в действие Приказом Росстандарта от 21.06.2016 № 654-ст), не влечет отмены решения суда. При этом согласно п. 3.3.6 указанного ГОСТа, срок службы: календарная продолжительность эксплуатации от начала эксплуатации объекта или ее возобновления после капитального ремонта до момента достижения предельного состояния, назначенный срок службы: календарная продолжительность, при достижении которой эксплуатация объекта может быть продолжена только после принятия решения о возможности продления данного показателя.

При имеющихся обстоятельствах дела доводы, что установка прибора учета была ранее согласована, что показания прибора принимались на протяжении 12 лет, что согласно п. 12 договора от 01.03.2014 был согласован порядок определения объема потребляемой тепловой энергии, не влекут отмены решения суда. Судом правомерно применены положения п.6 Правил № 1034, согласно которым узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

При этом истец сам указывает в жалобе, что прибор учета был введен в эксплуатацию 30.01.2007, следовательно, срок его службы истек 30.01.2019. Ссылка в жалобе на письмо Министерства строительства и жилищно –коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2014 № 12366-ГБ/04 не влечет отмены решения суда. Установка прибора учета была осуществлена до вступления в силу Правил № 1034.

Доводы, что РСО несвоевременно сообщила потребителю о необходимости замены прибора учета, не влекут отмены решения суда. Из исковых требований следует, что истец полагал незаконным отказ в приеме в эксплуатацию прибора учета и произведение РСО учета расчетным путем. Истец прибор учета не произвел до настоящего времени. При этом о том, что прибор учета не соответствует Правилам № 1034, потребитель был извещен при составлении акта от 08.05.2019, когда прибор учета не был введен в эксплуатацию. В жалобе истец указывает, что на замену прибора учета требовалось от 4 месяцев, т.е. прибор мог быть заменен до 08.09.2019.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Таким образом, судебное постановление, проверенное по доводам апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Братского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.С. Амосов

Судьи С.А. Кулакова

Б.А. Ринчинов

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 6 мая 2022 года.