Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу представителя Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области на постановление Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.04.2013г., которым

ходатайство адвоката Егорова П.А. об оставлении без рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа по постановлению Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 31.10.2012г., которым ФИО1 был отстранен от занимаемой должности заместителя Главы <адрес> – руководителя администрации <адрес> с назначением ФИО1 на период временного отстранения от должности ежемесячного государственного пособия <данные изъяты> с 31.10.2012г удовлетворено.Производство по заявлению адвоката Егорова П.А. о выдаче исполнительного листа по постановлению Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 31.10.2012 г – прекращено. Направлено для исполнения постановление Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 31.10.2012 г в части назначения и выплаты ФИО1 на период временного отстранения от должности ежемесячного государственного пособия <данные изъяты> с 31.10.2012 г в Министерство Финансов Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Макушенко М.Ф., мнение прокурора Сыроватко А.В., полагавшей постановление суда отменить в части направления для исполнения постановления в Министерство Финансов РФ, производство по делу в этой части прекратить, апелляционную жалобу удовлетворить частично, судебная коллегия

Установила:

Согласно постановлению Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 30.04.2013г. ходатайство адвоката Егорова П.А. об оставлении без рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа по постановлению Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 31.10.2012г., которым ФИО1 был отстранен от занимаемой должности заместителя Главы <адрес> – руководителя администрации <адрес> с назначением ФИО1 на период временного отстранения от должности ежемесячного государственного пособия <данные изъяты> с 31.10.2012г удовлетворено.Производство по заявлению адвоката Егорова П.А. о выдаче исполнительного листа по постановлению Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 31.10.2012 г – прекращено, направлено для исполнения постановление Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 31.10.2012 г в части назначения и выплаты ФИО1 на период временного отстранения от должности ежемесячного государственного пособия <данные изъяты> с 31.10.2012 г в Министерство Финансов Российской Федерации.

В апелляционной жалобе представитель Министерства Финансов РФ ФИО2, действующая на основании доверенности № 1-45 от 10.01.2013 г просит постановление отменить и принять иное решение.

В обоснование своих доводов ссылается на то, что судом при вынесении постановления неверно истолкованы нормы постановления правительства РФ от 01.12.2012 г № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек, в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ».Считает, что в постановлении речь идет о направлении постановления о выплатах в Финансовую службу (орган), осуществляющий финансирование процессуальных издержек. Мин ФИН РФ не относится к указанным органам. МИНФИН не является финансовой службой, под которой подразумевается бухгалтерия соответствующего органа и не осуществляет финансирование процессуальных издержек.

Полагает, что отсутствует порядок исполнения судебных постановлений (актов) Минфином России за счёт средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 1071 ГК РФ Минфин России может нести ответственность только средствами казны РФ, а не средствами федерального бюджета.

Ссылаясь на п.4 постановления Правительства РФ от 01.12.2012 г № 1240 полагает, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией постановления осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Полагает, что в соответствии с п.п. 20.1. п.1 ст. 6 ФЗ от 08.01.1998 г № 7-ФЗ (в ред. 25.12.2012 г) «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» Судебный департамент финансирует возмещение процессуальных издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает постановление подлежащим отмене в части.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 обвиняется в получении 29.08.2012г должностным лицом взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, либо если он в силу должностного положения может способствовать таким действиям, в значительном размере, то есть в совершении преступления. предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ, а также в получении 12.10.2012 г должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение заведомо незаконных действий в пользу взяткодателя. если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям в значительном размере, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ.

Следователем по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по КО ФИО8 возбуждено перед судом ходатайство о временном отстранении обвиняемого от должности.

Постановлением Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка 31.10.2012 г ФИО1 временно отстранен от должности заместителя Главы <адрес> –руководителя <адрес>. Обвиняемому ФИО1 назначено на период временного отстранения от должности ежемесячное государственное пособие <данные изъяты> с 31октября 2012г.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на основании заявления, адвокатом ФИО1 – Егоровым П.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с необходимостью оставить его без рассмотрения. В связи с чем судебная коллегия полагает, что решение суда в части удовлетворения ходатайства адвоката ФИО1 – Егорова П.А. об оставлении без рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа и прекращения производства по делу обоснованно, так как отсутствует предмет рассмотрения..

Вместе с тем прекращая производство по заявлению о выдаче исполнительного листа по постановлению Кузнецкого районного суда от 31.10.2012г суд принимает решение о направлении для исполнения постановления Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31.10.2012 г в части назначения и выплаты ФИО1 на период временного отстранения от должности ежемесячного государственного пособия <данные изъяты> с 31.10.2012 г в Министерство финансов РФ.

Из рассматриваемого судом заявления не усматривается, что подавалось заявление о разъяснении сомнений и неясностей постановления Кузнецкого районного суда от 31.10.2012г. в части определения финансовой службы (органа, подразделения органа), осуществляющего финансирование процессуальных издержек.

Согласно ч.6 ст. 114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается в соответствии с п. 8 ч.2 ст. 131 УПК РФ <данные изъяты>. Данное пособие, согласно ч.1 ст. 131 УПК РФ, относится к процессуальным издержкам.

В силу ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч.6 ст. 114 УПК РФ, порядок возмещения процессуальных издержек устанавливается Правительством Российской Федерации

До настоящего времени порядок возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой пособий лицам, временно отстраненным от занимаемой должности не установлен.

П. 31 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 г № 1240 предусматривает, что выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст.114 УПК РФ, производится на основании решения суда, в котором указывается фамилия, имя. отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа ), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

Копия решения суда, заверенная в установленном порядке в течении 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности. направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм указанному лицу или его представителю по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий расчетный счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству.

Вместе с тем из постановления суда от 31.10.2012 г., не усматривается решения вопроса о том какая конкретно финансовая служба (орган, подразделение органа) будет осуществлять финансирование процессуальных издержек и не выносилось решение о возложении обязанности на Министерство Финансов РФ о выплате ежемесячного государственного пособия ФИО1.

Принимая решение 30.04.2013г о направлении для исполнения постановления Кузнецкого районного суда от 31.10.2012 г в Министерство Финансов РФ, указывая данный орган в резолютивной части данного постановления, суд не привел мотивов в силу которых, фактически дополняя постановление от 31.10.2012г. новым решением, возложил обязанность этой выплаты на Министерство Финансов РФ.

Судебная коллегия полагает, что рассматривая заявление о выдаче исполнительного листа, и прекращая производство по делу, суд фактически принял решение в соответствии со ст.397 ч. 15 УПК РФ.

В связи с чем постановление суда в этой части вынесено с нарушением уголовно-процессуального закона (ст. 389. 15 УПК РФ ), чем нарушены права Министерства Финансов РФ и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 389.19, 389.20, 389.28 УПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Постановление Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.04.2013г. о направлении для исполнения постановления Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 31.10.2012 г в части назначения и выплаты ФИО1 на период временного отстранения от должности ежемесячного государственного пособия <данные изъяты> с 31.10.2012 г в Министерство финансов РФ отменить, производство по делу прекратить в этой части.

Апелляционную жалобу представителя Министерства Финансов РФ ФИО2- удовлетворить.

В остальной части постановление Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 30.04.2013г оставить без изменения.

Председательствующий: подпись Макушенко М.Ф.

Судьи: подпись Арикайнен О.Ф.

Подпись ФИО3

Копия верна

Судья Кемеровского областного суда М.Ф. Макушенко.