Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционным жалобам и дополнениям к ним осужденной Саврасовой Т.И., адвоката Самсонова Д.В., апелляционной жалобе заинтересованного лица - директора ООО «Холдинг Газ» Ш на приговор Балашовского районного суда Саратовской области от 13 октября 2017 года, которым

Саврасова Т.И., <дата> года рождения, уроженка <адрес>, несудимая,

осуждена по п.«в» ч. 3 ст. 286 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, предусматривающие выполнение организационно - распорядительных и административно - хозяйственных функций на срок 1 год.

Заслушав доклад судьи Спирякина П.А., выступления осужденной Саврасовой Т.И., защитника Самсонова Д.В., представителя заинтересованного лица С, поддержавших доводы апелляционных жалоб с дополнениями, мнение прокурора Мавлюдовой Н.А., полагавшей оставить приговор без изменения, судебная коллегия

установила:

приговором суда Саврасова Т.И. признана виновной в том, что являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий.

Как установил суд, преступление совершено в <адрес> при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

В апелляционных жалобах и дополнениях к ним осужденная Саврасова Т.И. и адвокат Самсонов Д.В. выражают несогласие с приговором суда, полагая, что он является незаконным, необоснованным и несправедливым.

Считают, что добытые в ходе предварительного и судебного следствия доказательства вину Саврасовой Т.И. в инкриминируемом преступлении не подтверждают.

Настаивают на том, что за МП «Городские тепловые сети» (МП «ГТС»), правопреемником которого является МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети» (далее МУП ОМО «ГТС») договором от 07 октября 1997 года закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, которое в последующем у предприятия никогда фактически не изымалось, находилось на балансе предприятия и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ОМО Балашовского муниципального района Саратовской области (далее Комитет), другим муниципальным предприятиям не передавалось. Также утверждают, что ранее закрепленное за МП «ГТС» имущество в казну Балашовского муниципального района Саратовской области (далее БМР), в лице Комитета, в 2007 году из МУП «Балашовского ЖКХ» не передавалось, акты приема передачи об этом не составлялись, о чем свидетельствуют, по их мнению, показания свидетелей А, Ш, В, П, бухгалтерская документация Комитета, согласно которой это имущество на его балансе не стояло. Считают, что распоряжениями № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года предписано не передать указанное в них имущество МУП ОМО «ГТС», а закрепить уже имеющееся в наличии у предприятия имущество на праве хозяйственного ведения, в связи с проведенной предприятием инвентаризацией, и изменить действующий договор от 07 октября 1997 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Обращают внимание на то, что, согласно писем, отзывов в суд, ответов администрации БМР, сведений из ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области, МУП ОМО «ГТС» с 2007 года по 2011 год осуществляла производственную деятельность и оказывала услуги по теплоснабжению с использованием имущества, указанного в приведенных распоряжениях.

Полагают, что доказательств тому, что Саврасова Т.И. давала указание на подготовку и подписывала распоряжения № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года в материалах дела не имеется. Заключением экспертов № 914/915 от 18 марта 2016 года, по их мнению, не установлено, что указанные распоряжения подписывала именно Саврасова Т.И. К показаниям свидетеля В о подписании распоряжений Саврасовой Т.И. следует отнестись критически, в связи с ее заинтересованностью, поскольку именно она была лицом, ответственным в Комитете за подготовку подобных распоряжений.

Выдвигают версию о том, что указанные распоряжения не были изготовлены Комитетом, поскольку распоряжения № 28 от 28 июня 2002 года, № 853 от 20 ноября 2002 года не были занесены в журнал учета распоряжений в Комитете, о подготовке проектов распоряжений № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года сотрудниками МУП «ГТС» свидетельствуют показания свидетеля юриста МУП «ГТС» К

Анализируя заключение специалиста от 11 ноября 2016 года о признании договора от 07 октября 1997 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МП «ГТС» недействующим, считают его выводы ошибочными и не основанными на законе. Необоснованность данного заключения подтверждает заключение специалиста от 04 мая 2017 года, привлеченного стороной защиты.

Давая собственную оценку исследованным в судебном заседании доказательств, считают, что между действиями Саврасовой Т.И. и реализацией с торгов имущества МУП ОМО «ГТС» отсутствует причинно - следственная связь, поскольку банкротство предприятия и реализация его имущества в ходе конкурного производства стало следствием неэффективного управления предприятием соответствующими должностными лицами.

Обращают внимание на несоответствие распоряжений № 69 от 12 мая 2008 года и № 110 от 01 сентября 2009 года, предоставленных юристом МУП «ГТС» К в Балашовский отдел Росреестра по Саратовской области и изъятых из Комитета, в которых подписи Саврасовой Т.И. разнятся, печати Комитета стоят в разных местах.

Отмечают, что предварительное следствие проведено неполно, так как заявленные стороной защиты ходатайства следователем необоснованно отклонялись, в том числе о назначении экспертиз, о постановке дополнительных вопросов при назначении экспертизы, об истребовании дополнительных документов из РЭО ГИБДД.

Несмотря на то, что, по их мнению, Саврасова Т.И. распоряжения Комитета № № 60, 69, 110 не готовила и не подписывала, считают, что они соответствуют требованиям закона, вынесены в соответствии с полномочиями Саврасовой Т.И., в связи с чем действия подсудимой не могут квалифицироваться как явно выходящие за пределы ее полномочий.

Отмечают, что ссылки суда первой инстанции на решения Арбитражного суда являются необоснованными и не могут иметь преюдициального значения для настоящего уголовного дела.

Считают исковые требования Балашовского муниципального района в лице администрации Балашовского муниципального района, предъявленные Саврасовой Т.И. в порядке ст. 44 УПК РФ, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку фактически заявленный потерпевшим ущерб отсутствует, имущество, решением Арбитражного суда, истцу возвращено в полном объеме.

Обращают внимание на то, что квалифицирующий признак «наступление тяжких последствий» ничем не мотивирован. Кроме того, незаконное отчуждение муниципального имущества, не может служить основанием для применения одновременно двух квалифицирующих признаков «наступление тяжких последствий» и «существенного нарушения прав и законных интересов организации».

Полагают, что сумма причиненного БМР материального ущерба в размере 1/5 доходов годового бюджета района, материалами дела не подтверждается.

Отмечают, что переданное по приведенным выше распоряжениям имущество было возвращено Балашовскому муниципальному району, в связи с чем, безосновательным является вывод о причинении ущерба бюджету района.

В связи с вышеизложенным считают, что действия Саврасовой Т.И. могли бы быть квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Полагают, наказание осужденной назначено чрезмерно суровым. Обращают внимание на смягчающие обстоятельства по делу, однако, суд необоснованно указал в приговоре о том, что исправление Саврасовой Т.И. возможно только в условиях ее изоляции от общества и что оснований для применения ст. 73 УК РФ он не усматривает.

Просят приговор отменить, вынести в отношении Саврасовой Т.И. оправдательный приговор ввиду отсутствия в ее действиях состава преступления. В удовлетворении гражданского иска Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области также просили отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица - директор ООО «Холдинг Газ» Ш считает приговор незаконным, необоснованным и подлежащим изменению в части ареста на имущество ООО «Холдинг Газ» по доводам аналогичным указанных в жалобах осужденной и его защитника.

Кроме того, ссылается на ст. 115 УПК РФ, постановление Конституционного суда РФ от 21 октября 2014 года № 25-П и делает вывод, что суд при вынесении приговора и продлении ареста на имущество нарушил право на свободное владение, пользование и распоряжение имуществом, поскольку наложение ареста на имущество должно быть обусловлено предполагаемой причастностью конкретного лица к преступной деятельности или предполагаемым преступным характером происхождения конкретного имущества либо должно основываться на законе, устанавливающем материальную ответственность лица за действия осужденной.

Обращает внимание, что перечень преступлений, по которым может быть применена конфискация имущества, является исчерпывающим и в отношении данного дела данная обеспечительная мера не предусмотрена, ООО «Холдинг Газ» гражданским ответчиком по делу не признан, также не является обществом, несущим имущественную ответственность за действия осужденной.

Просит приговор изменить, снять наложенный на имущество ООО «Холдинг Газ» арест.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность, обоснованность, справедливость приговора, выслушав стороны в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционных жалоб и дополнений, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства на основании представленных сторонами доказательств установлены все обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного, объективного и обоснованного решения по уголовному делу.

В судебном заседании установлено, что Саврасова Т.И., являясь председателем Комитета по управлению имуществом администрации БМР, своими распоряжениями № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года, явно превышая свои должностные полномочия, в которые не входило право на самостоятельное решение по прекращению права муниципальной собственности на имущество, указанное в распоряжениях, передала муниципальное имущество стоимостью 247 122909 рублей (комплекс системы теплоснабжения г.Балашова Саратовской области, включающий в себя нежилые помещения, магистральные трассы тепловых сетей и горячего водоснабжения, оборудование котельных, транспортные средства), находящееся в Комитете, являющемуся банкротом с 09 марта 2005 года Муниципальному унитарному предприятию ОМО «ГТС», в результате чего в ходе конкурсного производства муниципальное имущество было реализовано частным лицам.

Выводы суда о виновности Саврасовой Т.И. в совершении преступления соответствуют фактическим обстоятельствам дела и полностью подтверждаются совокупностью проверенных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

показаниями свидетеля В, заместителя председателя Комитета, согласно которым в связи с банкротством МУП «ГТС» во исполнение решения Собрания депутатов БМР, имущество МУП «ГТС» было изъято и передано МУП «Балашовское ЖКХ». В последующем указанное имущество МУП «Балашовское ЖКХ» было возвращено в Комитет. В мае 2008 года в присутствии директора МУП ОМО Балашовского района «ГТС» (правопреемник МУП ГТС) Б и юриста предприятия К, в кабинете Саврасовой Т.И., последняя дала указание ей подготовить распоряжение о внесении изменений в договор хозяйственного ведения от 1997 года и закрепить за МУП ОМО Балашовского района «ГТС» муниципальное имущество. Используя проект распоряжения с приложением, подготовленными К, она изготовила распоряжение с прилагаемым к нему перечнем имущества, передаваемого в хозяйственное ведение МУП ОМО Балашовского района «ГТС», и передала на подпись Саврасовой Т.И. Указанное распоряжение было подписано Саврасовой Т.И. Также ей было подготовлено и передано на подпись Саврасовой Т.И. распоряжение № 110 от 01 декабря 2009 года о закреплении и передачи в хозяйственное ведение нежилого помещения, расположенного по переулку Энергетический, дом 6 или 6 «а». Вышеуказанные распоряжения подготавливались ей по указанию руководителя Саврасовой Т.И. и передавались последней на подпись. Распоряжение №60 от 24 апреля 2008 года «О передаче транспортных средств», также возможно готовила она и передавала на подпись Саврасовой Т.И.;

показаниями свидетеля К, юриста МУП ОМО Балашовского района «ГТС», согласно которым она подготовила проект распоряжения администрации «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ОМО Балашовского района «ГТС», с приложением к нему в виде списка имущества системы теплоснабжения. 12 мая 2008 года в Комитете она общалась с СаврасовойТ.И. и В и передала им подготовленный проект распоряжения в электронном виде. В последующем подписанное распоряжение № 69 от 12 мая 2008 года, подготовленное по ее проекту, забрала в администрации БМР и на основании него зарегистрировала права хозяйственного ведения за МУП ОМО Балашовского района «ГТС» на 45 объектов недвижимого имущества системы теплоснабжения города Балашова в Балашовском отделении Управления Росреестра. Также она передавала В проект распоряжения №60 от 24 апреля 2008 года «О передаче транспортных средств». В последующем на основании распоряжений № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года переданное имущество было зарегистрировано в установленном порядке за МУП ОМО Балашовского района «ГТС» и реализовано с торгов в ходе конкурсного производства;

показаниями свидетеля А, директора МУП «Балашовское ЖКХ», из которых следует, что весной 2007 года по распоряжению администрации БМР в связи с предполагаемым банкротством МУП «ГТС», возглавляемое им предприятие приняло муниципальное имущество, изъятое у МУП «ГТС». В последующем, в январе 2008 года распоряжением председателя Комитета СаврасовойТ.И. право хозяйственного ведения на принятое имущество за МУП «Балашовское ЖКХ» было прекращено, имущество возвращено в Комитет.

Вина Саврасовой Т.И также подтверждается и письменными доказательствами:

Уставом БМР, положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, принятого решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района № 06/20 от 19 сентября 2006 года, распоряжением и. о. главы администрации Балашовского муниципального района № 459-лс от 10 декабря 2007 года, должностной инструкцией, из которых следует, что Саврасова Т.И. с 10 декабря 2007 года являлась заместителем главы администрации Балашовского муниципального района, председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, и обладала организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями, то есть являлась должностным лицом. В ее полномочия входило, в том числе: закрепление находящегося в муниципальной собственности имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Вместе с тем у СаврасовойТ.И. отсутствовало право на самостоятельное решение по прекращению права муниципальной собственности на имущество, в том числе в порядке приватизации, которое принадлежало Собранию депутатов БМР;

протоколами выемок, произведенных из Комитета по управлению имуществом администрации БМР, аппарата Собрания депутатов БМР, администрации БМР, МУП «Балашовское ЖКХ», Балашовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, а также протоколами осмотров, изъятых в ходе выемок документов, в ходе которых были исследованы свидетельства о государственной регистрации права собственности, выписки из реестра муниципального нежилого фонда по Балашовскому району, договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, акты приема передачи имущества, касающиеся незаконно переданного имущества. Из указанных документов прослеживаются последовательные действия, согласно которым изначально закрепленное имущество на праве хозяйственного ведения за МП «ГТС» (после реорганизации МУП ОМО Балашовского района «ГТС») по распоряжениям Комитета по управлению имуществом администрации БМР в 2002 году изъято и передано МУП «БТС». В последующем в 2007 году это же имущество изъято у МУП «БТС» и передано МУП «Балашовское ЖКХ». Распоряжением и.о. заместителя главы администрации БМР, председателя комитета по управлению имуществом Саврасовой Т.И. №1 от 09 января 2008 года по актам приема передачи комплекс имущества системы теплоснабжения в полном объеме изъят у МУП «Балашовское ЖКХ», принят Комитетом и находился в распоряжении последнего до того момента, пока Саврасова Т.И. своими распоряжениями № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года не передала его МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети», признанного судом банкротом и находящемуся в процедуре конкурсного производства с 09 марта 2005 года. На основании изданных Саврасовой Т.И. распоряжений переданное муниципальное имущество было зарегистрировано в соответствующих государственных учреждениях за МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети»;

протоколом осмотра от 27 апреля 2016 года с фототаблицей, следующих документов:

распоряжения заместителя главы администрации Балашовского муниципального района, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасовой Т.И. № 60 от 24 апреля 2008 года «О передаче транспортных средств», согласно которому МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети» передано муниципальное имущество, указанное в Приложении № 1, и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения;

акта приёма - передачи транспортных средств между Комитетом, в лице заместителя главы администрации Балашовского муниципального района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасовой Т.И. и МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети» от 24 апреля 2008 года, из которого следует, что из казны на баланс Предприятия переданы транспортные средства в составе 35 единиц, согласно приложению;

распоряжения заместителя главы администрации Балашовского муниципального района, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасовой Т.И. № 69 от 12 мая 2008 года «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети», из которого следует, что внесены изменения и дополнения в договор от 07 октября 1997 года «О закреплении за МП «Городские тепловые сети» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения», определив в состав имущества в соответствии с Приложением № 1. При этом МУП ОМО Балашовского района «ГТС» необходимо выполнить действия по государственной регистрации права хозяйственного ведения на данное недвижимое имущество, включающее 380 объектов, из них: зданий, сооружений - 36; оборудование - 293; автотранспорт - 42; магистральные трассы тепловых сетей и горячего водоснабжения - 9;

протоколом осмотра от 13 июня 2016 года с фототаблицей, следующих документов:

распоряжения заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасовой Т.И. № 110 от 01 декабря 2009 года «О закреплении нежилого помещения по переулку Энергетический, 6, города Балашова на праве хозяйственного ведения за МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети», из которого следует, что оно (помещение) соответственно закреплено за предприятием;

дополнительным соглашением от 01 декабря 2009 года о внесении дополнений в Договор от 07 октября 1997 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, и изменениями и дополнениями, внесёнными Соглашением о внесении изменений и дополнений в Договор от
07 октября 1997 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 12 мая 2008 года, на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, этажностью - 1;

протоколом осмотра от 03 января 2016 года с фототаблицей, соглашения от 12 мая 2008 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом, в лице заместителя главы администрации Балашовского муниципального района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасовой Т.И., и МУП ОМО Балашовского района «ГТС» о внесении изменений и дополнений в договор от 07 октября 1997 года о закреплении за последним муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, которое (соглашение) является основанием для государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, указанные в Приложении № 1. При этом состав имущества указан в перечне и состоит из 380 объектов, из которых: 36 нежилых зданий, 42 единицы транспортных средств, 293 единицы насосного оборудования, 9 магистральных трасс тепловых сетей и горячего водоснабжения, которое приобщено к материалам дела в качестве вещественного доказательства;

протоколами осмотров имущества, переданного по распоряжениям № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года;

заключением экспертов № 914/915 от 18 марта 2016 года с фототаблицей, из которого следует, что:

подписи от имени Саврасовой Т.И. на Распоряжении комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № 69 от 12 мая 2008 года; на двенадцатом листе перечня имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети», являющегося приложением № 1 к распоряжению; на двенадцатом листе перечня имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети», являющимся приложением к соглашению от 12 мая 2008 года; выполнены, вероятно, ею;

подписи от имени Саврасовой Т.И., в дополнительном соглашении от 09 января 2008 года к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Балашовское ЖКХ» от 01 февраля 2007 года; на одиннадцатом листе перечня имущества, передаваемого в казну Балашовского муниципального района с баланса МУП «Балашовское ЖКХ» от 01 февраля 2007 года, являющегося приложением к дополнительному соглашению от 09 января 2008 года; распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № 1 от 09 января 2008 года; на одиннадцатом листе перечня имущества, передаваемого в казну Балашовского муниципального района с баланса МУП «Балашовское ЖКХ», являющимся приложением к распоряжению № 1 от 09 января 2008 года; а также в столбце «принимающая сторона…, в акте приёма - передачи от 09 января 2008 года и приложении нему, на одиннадцатом листе перечня имущества, передаваемого в казну Балашовского муниципального района с баланса МУП БМР «Балашовское ЖКХ», запись «В для исполнения 29 декабря 2007 года», расположенная в левой центральной части листа письма директора МУП «Балашовское ЖКХ» А за № 1836 от 24 декабря 2007 года выполнены ею;

оттиски круглой печати «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района» расположенные на Распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № 69 от 12 мая 2008 года; на перечне имущества к нему; дополнительном соглашении от 09 января 2008 года к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Балашовское ЖКХ» от 01 февраля 2007 года, перечне к нему; на распоряжении комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области № 1 от 09 января 2008 года, перечня имущества к нему; на соглашении от 12 мая 2008 года о внесении изменений и дополнений в договор от 07 октября 1997 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения; перечне имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за МУП ОМО Балашовского района «ГТС», являющимся приложением к соглашению от 12 мая 2008 года; на распоряжении комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № 1 от 09 января 2008 года; перечня имущества, передаваемого в казну Балашовского муниципального района с баланса МУП «Балашовское ЖКХ»; на акте приёма - передачи от 09 января 2008 года; перечне имущества, передаваемого в казну Балашовского муниципального района с баланса МУП «Балашовское ЖКХ»; приложения к акту приема - передачи от 09 января 2008 года, нанесены гербовой печатью «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района»;

заключением эксперта № 2288 от 13 июня 2017 года с фототаблицей, из которого следует, что:

подпись от имени Саврасовой Т.И., расположенная в строке «Заместитель главы администрации Балашовского муниципального района, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом» распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № 60 от 24 апреля 2008 года, выполнена, вероятно, ею;

подпись от имени Саврасовой Т.И., расположенная в строке «Заместитель главы администрации Балашовского муниципального района, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом» на девятом листе перечня транспортных средств переданных в МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети» на праве хозяйственного ведения, являющегося приложением № 1 к распоряжению № 60 от 24 апреля 2008 года, выполнены, вероятно, ею;

оттиск круглой гербовой печати «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района», расположенный в центральной нижней части Распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № 60 от 24 апреля 2008 года; оттиск круглой гербовой печати «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района», расположенный на девятом листе перечня транспортных средств, переданных в МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети» на праве хозяйственного ведения, являющегося приложением № 1 к распоряжению № 60 от 24 апреля 2008 года, нанесены круглой гербовой печатью «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района»;

заключениями экспертов № 3161/1-1 от 23 июня 2016 года, № 3161/1-1/3163/2-1 от 25 августа 2016 года, №3162/3-1 от 12 августа 2016 года, № 603-1 от 21 ноября 2016 года о стоимости имущества незаконно переданного по распоряжениям № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года;

протоколом осмотра от 10 мая 2016 года, в ходе которого осмотрено арбитражное дело № А-57-623/04-18, из которого следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 января 2004 года установлено, что распоряжения главы муниципального образования Балашовского района № 373-р от 06 марта 2002 года и и.о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ОМО Балашовского муниципального района № 60 от 11 ноября 2002 года, которыми у МУП «ГТС» в полном объёме был изъят комплекс имущества системы теплоснабжения, признаны законными;

копиями бухгалтерского баланса МУП ОМО Балашовского района «ГТС» за 3 месяца, 6 месяцев 2007 года, декларациями по налогу на имущество МУП ОМО Балашовского района «ГТС» за 12 месяцев 2007 года, из которых следует, что на начало отчётного года основных средств у предприятия не имелось, с мая 2007 года предприятие стало владеть основными средствами, в том числе недвижимым имуществом;

протоколом осмотра от 31 марта - 04 апреля 2016 года, в ходе которого осмотрено арбитражное дело № А-57-237Б/04-12 о признании МУП «ГТС» несостоятельным (банкротом), в том числе:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 марта 2005 года о признании МУП ОМО Балашовского района «ГТС» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;

отчёт конкурсного управляющего МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети» к собранию кредиторов от 04 апреля 2007 года, из которого следует, что основных средств у предприятия не имеется;

отчёт конкурсного управляющего МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети» к собранию кредиторов от 02 июня 2008 года, согласно которому у предприятия появились основные средства на сумму № рублей;

протоколы проведения торгов, договоры купли продажи, из которых следует, что имущество, переданное Саврасовой Т.И. по распоряжениям № 60 от 24 апреля 2008 года, № 69 от 12 мая 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года продано частным лицам в ходе конкурсного производства;

решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 июня 2017 года по иску заместителя прокурора Саратовской области в интересах Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к ООО «Холдинг Газ» и Г об истребовании чужого имущества (комплекса имущества системы теплоснабжения <адрес> и транспортных средств) из незаконного владения. Согласно решению, в силу того, что у Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района отсутствуют полномочия на самостоятельное принятие решений относительно муниципального имущества, правовым следствием которых будет являться возникновение либо прекращение права муниципальной собственности на данное имущество, распоряжения Комитета № 69 от 12 мая 2008 года, № 60 от 24 апреля 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года судом признаны ничтожными, переданное по ним имущество возвращено из незаконного владения ООО «Холдинг Газ» и Г, иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Приговор соответствует требованиям ст.307УПКРФ, содержит анализ и оценку всех исследованных судом доказательств в рамках предмета доказывания, которые получены в соответствии с требованиями ст. ст. 74, 86 и 88УПКРФ, являются допустимыми и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не противоречат друг другу и поэтому верно положены судом в основу обвинительного приговора. Приговор суда содержит, в том числе, надлежащее описание преступных деяний, указание места, времени, способа их совершения, наступившие последствия, изложение доказательств, а также их анализ.

Доводы жалоб о несоответствии выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, являются необоснованными, поскольку всем рассмотренным в судебном заседании доказательствам, в том числе показаниям подсудимой, свидетелей, письменным доказательствам, имеющим значение для установления подлежащих доказыванию обстоятельств, судом дана надлежащая оценка, приведены мотивы, в силу которых одни доказательства судом признаны достоверными, а другие отвергнуты.

Доводы жалоб о том, что комплекс имущества системы теплоснабжения города Балашова и транспортных средств фактически не изымался из МУП «ГТС», на баланс Комитета не ставился, а так же то, что подписи Саврасовой Т.И. на распоряжениях № 69 от 12 мая 2008 года, № 60 от 24 апреля 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года и приложениях к ним ей не принадлежат, она их не подписывала, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты с приведением мотива, с которым судебная коллегия соглашается.

Версия защиты о том, что указанными выше распоряжениями комплекс муниципального имущества МУП ОМО Балашовского района «ГТС» не передавался, а ими были лишь уточнены наименования и другие неточности при описании имущества уже имевшегося у предприятия, выявленные в результате инвентаризации, не нашла своего подтверждения и опровергается приведенными в приговоре доказательствами, в том числе данными бухгалтерского баланса МУП ОМО Балашовского района «ГТС» за 3 месяца, 6 месяцев 2007 года, деклараций по налогу на имущество МУП ОМО Балашовского района «ГТС» за 12 месяцев 2007 года, из которых следует, что на начало отчётного года основных средств у предприятия не имелось, а с мая 2007 года предприятие указало о наличии основных средств, в том числе недвижимого имущества; отчетами конкурсного управляющего от 04 апреля 2007 года и от 02 июня 2008 года, собственно самими распоряжениями Комитета №69 от 12 мая 2008 года, № 60 от 24 апреля 2008 года, №110 от 01 декабря 2009 года, которые явились основанием для регистрации прав на имущество указанное в них за МУП ОМО Балашовского района «ГТС».

Также не нашла своего подтверждения версия защиты о том, что распоряжения № № 60, 69, 110 не были изготовлены Комитетом, поскольку оснований в этом сомневаться у судебной коллегии не имеется. То, что распоряжения Комитета № 28 от 28 июня 2002 года, № 853 от 20 ноября 2002 года не были занесены в журнал учета распоряжений, проекты распоряжений Комитета № № 60, 69, 110 подготавливались К не может свидетельствовать о подложности последних. Кроме того, из показаний свидетеля В следует, что распоряжения № № 69, 110 готовила она и передавала на подпись Саврасовой Т.И., распоряжение №60 также возможно готовила она.

Указанные стороной защиты письма, отзывы в суд, ответы администрации БМР, сведения ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области о производственной деятельности МУП ОМО Балашовского района «ГТС» с 2007 по 2011 года не свидетельствуют о наличии у предприятия именно в хозяйственном ведении муниципального имущества, указанного в распоряжениях.

Доводы жалоб о том, что в основу приговора положены недостоверные, противоречивые показания свидетеля В, которая заинтересована в исходе дела, являются несостоятельными, поскольку ее показания оценивались судом в совокупности с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, подтверждающими виновность осужденной. Каких - либо существенных противоречий в ее показаниях, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности либо невиновности осужденной, на правильность применения уголовного закона, не имеется. Каких - либо данных свидетельствующих о заинтересованности свидетеля В, судебной коллегией не усматривается.

Вопреки доводам жалоб, заключение специалиста от 11 ноября 2016 года является законным и обоснованным, поскольку нарушений уголовно - процессуального закона при назначении специалиста и проведении исследования допущено не было. Оснований для признания вышеуказанного заключения недопустимым, не имелось. Вместе с тем, к заключению специалиста от 04 мая 2017 года, привлеченного стороной защиты и опровергающего заключение от 11 ноября 2016 года, судебная коллегия относится критически, поскольку оно противоречит обстоятельствам дела и приведенным доказательствам.

Доводы жалоб об отсутствии причинно - следственной связи между действиями Саврасовой Т.И., банкротства МУП ОМО Балашовского района «ГТС» и реализацией с торгов муниципального имущества предприятия обсуждались судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты. С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Доводы о несоответствии распоряжений № 69 и № 110, представленных в Балашовский отдел Росреестра по Саратовской области и изъятых из Комитета, в части места постановки печати, отсутствие схожести подписи Саврасовой Т.И. на них, не свидетельствуют о невиновности Саврасовой Т.И. в совершенном преступлении.

Судебное следствие по делу проведено с достаточной полнотой и соблюдением основополагающих принципов уголовного судопроизводства. Дело расследовано и рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Каких - либо существенных нарушений закона на предварительном следствии допущено не было.

Вопреки доводам жалобы, в судебном заседании было обеспечено равенство прав сторон. Все представленные суду доказательства исследованы всесторонне, полно и объективно в соответствии с требованиями ст. 15 УПК РФ, регламентирующими процесс состязательности сторон. Суд первой инстанции рассмотрел все заявленные сторонами по делу в ходе судебного разбирательства ходатайства, в том числе о назначении экспертиз, об истребовании дополнительных документов, и принял по ним обоснованные и мотивированные решения в порядке ст.271 УПК РФ. Судебная коллегия находит данные решения суда первой инстанции верными, а доводы жалоб осужденной и адвоката о необоснованном и незаконном отказе суда в удовлетворении различного рода ходатайств стороны защиты, несостоятельными. Несогласие с результатами рассмотрения заявленных ходатайств не может свидетельствовать о необеспечении судом состязательности сторон в процессе и обвинительном уклоне суда. Необоснованного отказа в исследовании доказательств, которые могли иметь существенное значение для дела, судом не допущено.

Необоснованными судебная коллегия считает доводы жалоб о недопустимости приведения в качестве доказательств решения Арбитражных судов, поскольку они оценивались судом в совокупности с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Все доводы осужденной и ее защитника о недоказанности ее вины в совершении преступления, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они противоречат изложенным в приговоре обстоятельствам и материалам дела.

Указанные доводы тщательно проверялись судом, признаны несостоятельными, обоснованно опровергнуты имеющимися в деле доказательствами, выводы суда об этом подробно изложены и мотивированы в приговоре.

Судебная коллегия не находит оснований давать иную оценку доказательствам, положенным в основу приговора, в связи с чем признает доводы апелляционных жалоб, с дополнениями о неправильной и односторонней оценке доказательств, несостоятельными.

Фактически доводы защиты сводятся к переоценке доказательств, вместе с тем, их оценка судом первой инстанции соответствует требованиям ст. 17 УПК РФ, оснований не соглашаться с мотивированными выводами суда не имеется.

Вопреки доводам жалоб квалификацию действий Саврасовой Т.И. по п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ судебная коллегия находит правильной, соответствующей установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Судебная коллегия не может согласится с доводами жалобы защитника о том, что действия Саврасовой Т.И. не выходили за пределы ее полномочий. Данные доводы рассматривались судом первой инстанции. Судом правильно сделан вывод о совершении действий Саврасовой Т.И. явно выходящих за пределы ее полномочий, поскольку у председателя Комитета Саврасовой Т.И. отсутствовали полномочия на самостоятельное принятие решений относительно муниципального имущества, правовым следствием которых будет являться возникновение либо прекращение права муниципальной собственности на имущество указанное в распоряжениях Комитета № 69 от 12 мая 2008 года, № 60 от 24 апреля 2008 года, № 110 от 01 декабря 2009 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 126, ч. 1 ст. 131 и ст. 134 Федерального закона РФ №127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия. Всё имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу и подлежит реализации с целью удовлетворения требования кредиторов.

Из анализа указанных норм следует, что после открытия в отношении унитарного предприятия - должника конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества предприятия, в том числе по наделению предприятия муниципальным имуществом. Сделка по закреплению муниципального имущества за унитарным предприятием, признанным банкротом, является приватизацией муниципального имущества не предусмотренным законодательством способом. (ВАС-13080/09 от 15 октября 2009 года). Согласно Устава Балашовского муниципального района Саратовской области решение вопросов приватизации муниципального имущества входит в полномочия Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области.

Возврат незаконно переданного муниципального имущества в результате судебных разбирательств по гражданскому иску заместителя прокурора Саратовской области не свидетельствует об отсутствии ущерба, причиненного преступлением.

Правильно судом действия Саврасовой Т.И. квалифицированы как причинение тяжких последствий. Согласно исследованного в судебном заседании письма главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области № 3548-03 от 21 ноября 2016 года, доходы бюджета района составили в 2008 году № тыс. рублей, расходы № тыс. рублей. Таким образом, ущерб в сумме № тыс. рублей, который составляет 1/5 доходов годового бюджета Балашовского муниципального района Саратовской области, с учетом социальной значимости незаконно переданного имущества (комплекса имущества теплоснабжения г. Балашова) судом верно расценен как причинивший тяжкие последствия.

Квалифицирующий признак «существенное нарушение прав и законных интересов организации» судом, надлежащим образом мотивирован, и судебная коллегия с ним соглашается.

Вопреки доводам жалоб, при назначении Саврасовой Т.И. наказания судом в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ в полной мере были учтены характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности осужденной, смягчающие и другие, влияющие на наказание, обстоятельства, в том числе и те, на которые указано в жалобах.

Выводы суда об отсутствии оснований для назначения наказания с применением положений ст. ст. 64, 73 УК РФ, для изменения категорий совершенного преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ являются верными.

Наказание назначено в пределах санкций статьи, по которой осуждена Саврасова Т.И., соразмерно содеянному.

Протокол судебного заседания по данному делу соответствует требованиям ст.259УПК РФ.

Вопрос о судьбе арестованного имущества судом разрешен в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ. Меры, принятые в обеспечение гражданского иска, сохранены до разрешения вопроса по заявленному администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области гражданскому иску.

Нарушений уголовного и уголовно - процессуального законов, влекущих отмену или изменение приговора, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПКРФ, судебная коллегия

определила:

приговор Балашовского районного суда Саратовской области от 13 октября 2017 года в отношении Саврасовой Т.И., оставить без изменения, апелляционные жалобы и дополнениями осужденной Саврасовой Т.И., адвоката Самсонова Д.В., заинтересованного лица - директора ООО «Холдинг Газ» Ш - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи