Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление государственного обвинителя Монгуш Н.А. на приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 февраля 2017 года, которым

ФИО1, **, осуждена

- по ч.3 ст.30, ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом с применением ч.1 ст. 64 УК РФ в сумме 25 000 рублей в доход государства;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц со штрафом с применением ч.1 ст. 64 УК РФ в сумме 25 000 рублей в доход государства;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца со штрафом с применением ч.1 ст. 64 УК РФ в сумме 25 000 рублей в доход государства;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца со штрафом с применением ч.1 ст. 64 УК РФ в сумме 25 000 рублей в доход государства;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года №97-ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца со штрафом с применением ч.1 ст. 64 УК РФ в сумме 25 000 рублей в доход государства;

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в сумме 250 000 рублей в доход государства.

В соответствии с ч.1 ст.82 УК РФ отсрочено реальное отбывание наказания до достижения её малолетним ребёнком – **, четырнадцатилетнего возраста, то есть до 30 декабря 2028 года.

Дополнительное наказание в виде штрафа, постановлено исполнять самостоятельно.

Заслушав доклад судьи Эренчина М.А., выступление прокурора Садыр-оол С.Х., поддержавшего апелляционное представление и просившего приговор изменить с усилением наказания, осужденной ФИО1, защитника Монгуша А.К., просивших приговор оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 признана виновной и осуждена за покушение на получение должностным лицом взятки в виде денег через посредника за незаконные действия, не доведенные до конца по независящим от нее обстоятельствам, а также за получение должностным лицом взятки в виде денег через посредника, а также лично за незаконные действия и бездействия.

Преступление ею совершены при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Отдела Федеральной миграционной службы Российской Федерации по ** «По личному составу» инспектор территориального пункта Отдела Федеральной миграционной службы Российской Федерации по ** районе- старший лейтенант внутренней службы Кувискаалчы назначена на должность начальника территориального пункта Отдела Федеральной миграционной службы Российской Федерации по ** районе.

По роду своих должностных обязанностей Кувискаалчы, будучи наделенной распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе в сфере федерального государственного контроля (надзора) миграции.

В неустановленный предварительным следствием период с 1 июня 2013 года по 31 июля 2013 года у Кувискаалчы, занимавшей на тот период должность инспектора ТП ОФМС РФ по ** районе, имеющей свободный доступ к бланкам паспортов граждан РФ, возник преступный умысел на получение взяток от граждан, желающих оформить кредиты и иные займы в банках, кредитная история которых является негативной вследствие ненадлежащего исполнения ими принятых на себя обязательств по своевременному внесению платежей по кредитным договорам путем замены и выдачи нового паспорта гражданина РФ с незаконно замененными анкетными данными, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах гражданина РФ.

С указанной целью Кувискаалчы в один из дней в период с 1 июня 2013 года по 31 июля 2013 года, находясь в одной из квартир дома **, предложила своему знакомому - первому лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, выступить от ее имени, в ее интересах посредником во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий, и приискать ей для получения взяток граждан с негативной кредитной историей, желающих оформить новые займы и кредиты, обозначив сумму взятки в ** рублей, которую необходимо передать ей за каждый паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах, на что данное лицо согласилось.

11 ноября 2013 года приказом начальника ОФМС России по Республике Тыва- ** «По личному составу» Кувискаалчы назначена на должность начальника ТП ОФМС России по **.

В один из дней, в период с 11 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года около 12-13 часов, находясь в помещении агентства недвижимости **, первое лицо, следуя указаниям Кувискаалчы о приискании граждан, желающих за взятку получить новый паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах, предложило ранее незнакомому второму лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, прибегнуть к незаконным услугам Кувискаалчы.

В свою очередь, указанное второе лицо, у которого в паспорте гражданина РФ серии **, имелась регистрация в городе **, затрудняющая осуществление им сделок, в том числе связанных с предпринимательской деятельностью на территории **, решило воспользоваться незаконной услугой со стороны Кувискаалчы, с целью проставления в новом паспорте регистрацию в **, о котором первое лицо по телефону сообщило Кувискаалчы о пожеланиях второго лица в присутствии последнего.

Кувискаалчы, с целью личного обогащения, вопреки интересам службы, и получения через посредника – указанного первого лица взятки в виде денег за заведомо незаконные действия, выраженные в проставлении ею в официальном документе – паспорте гражданина РФ штампа о регистрации по месту жительства по адресу, необходимому второму лицу сообщила действующему от ее имени и в ее интересах первому лицу о необходимости передачи ей со стороны второго лица ** рублей в качестве взятки за замену и выдачу последнему паспорта гражданина РФ, на что данное лицо согласилось.

Во исполнения преступных намерений, Кувискаалчы, 2 декабря 2013 года, в период времени с 9 до 18 часов, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в помещении **, являясь должностным лицом – начальником названного территориального пункта ОФМС, с целью получения от второго лица взятки в виде денег в сумме ** рублей за замену и выдачу последнему паспорта гражданина РФ, оформила паспорт гражданина РФ серии ** на его имя, на странице ** которого по желанию последнего, в нарушение требований 90.1 Административного регламента, проставила штамп о ее регистрации по месту жительства по адресу: **, что не соответствовало действительности, и в тот же день данный паспорт передала второму лицу через первое лицо.

Однако, довести до конца свой преступный умысел, направленный на получение через посредника взятки в виде денег за незаконные действия Кувискаалчы не смогла по независящим от нее обстоятельствам- в связи с добровольным отказом второго лица от дачи ей взятки через посредника.

В один из дней, в период с 1 декабря 2013 года по 27 декабря 2013 года, в рабочее время с 8 до 18 часов, первое лицо довело в ходе телефонного разговора до Кувискаалчы о намерении второго лица, в отношении которого материалы выделены в отдельное производство, за взятку получить новый паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах, на что Кувискаалчы согласилась и сообщила действующему от ее имени и в ее интересах первому лицу о том, чтобы приняло от второго лица взятку в виде денег в сумме ** рублей, а также паспорт гражданина РФ на указанное лицо и фотографии.

29 декабря 2013 года около 13-14 часов, находясь в кв. **, Кувискаалчы получив через первое лицо взятку в виде денег в сумме ** рублей от второго лица, 11 января 2014 года, в период с 8 до 12 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России **, расположенном по адресу: **, действуя во исполнение принятых на себя за взятку обязательств, в нарушение требований ч. 2 и ч. 5 ст. 58 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния», п.п. 5, 12 Положения о паспорте гражданина РФ, п. 30.1 Административного регламента, оформила паспорт гражданина РФ на имя А. серии **, на странице ** которого умышленно не указала сведения о ранее выданном Управлением внутренних дел города ** паспорте гражданина РФ на имя второго лица серии ** от 15.02.2006 года.

В один из дней в период с 1 февраля 2014 года по 8 февраля 2014 года около 20 часов первое лицо в ходе телефонного разговора с Кувискаалчы довело до сведения последней о желании и согласии третьего лица, в отношении которого материалы выделены в отдельное производство за взятку оформить новый паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными, на что Кувискаалчы согласилась и сообщила первому лицу о том, чтобы оно приняло от третьего лица взятку в сумме ** рублей, а также паспорт гражданина РФ на указанное лицо и его фотографии.

9 февраля 2014 года около 15-16 часов, первое лицо по поручению Кувискаалчы, получил от третьего лица ** рублей для передачи Кувискаалчы в качестве взятки за выдачу ему нового паспорта гражданина РФ с измененными анкетными данными.

10 февраля 2014 года около 8-9 часов, находясь в кв. ** Кувискаалчы получила через первого лица взятку в виде денег в сумме ** рублей от третьего лица и 27 февраля 2014 года, в период с 8 до 12 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по ** оформила паспорт гражданина РФ на с незаконно измененными анкетными данными на имя Б. серии **.

В последующем первое лицо, которое действовало в интересах Куискаалчы, вовлекло второе лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, выступить в качестве посредника с целью приискания граждан, желающих за взятку получить у Кувискаалчы новый паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными.

10 января 2014 года второе лицо сообщило третьему лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, о возможности за взятку получить новый паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными, на что третье лицо согласилось и 11 января 2014 года около 12-13 часов, находясь в помещении торгового дома «**», третье лицо передало посреднику во взяточничестве - второму лицу, действующему по поручению Кувискаалчы, первую часть взятки в виде денег в размере ** рублей, а также паспорт гражданина РФ серии ** на имя третьего лица и фотографии. При этом, третье лицо оставшуюся часть взятки в ** рублей обязалось передать к дате выдачи ему нового паспорта гражданина РФ с измененными анкетными данными, и получив предварительное согласие второго лица, изъявило желание помимо изменения его анкетных данных в новом паспорте, внесения в него ложных сведения о якобы его регистрации по месту жительства на территории **.

В свою очередь, второе лицо, в этот же день, 11 января 2014 года около 13-14 часов, в ходе телефонного разговора с Кувискаалчы довело до ее сведения о передаче третьим лицом ** рублей в качестве первой части взятки за выдачу последнему паспорта гражданина РФ с измененными анкетными данными, на что Кувискаалчы указала действующему от ее имени и в ее интересах второму лицу о том, чтобы принятую от третьего лица первую часть взятки в виде ** рублей, а также паспорт гражданина РФ на имя третьего лица, его фотографии, и незамедлительно принесло к торговому дому «**», где она находилась в тот момент.

В этот же день, 11 января 2014 года, около 13-14 часов, находясь в помещении торгового дома «**», расположенном по адресу: ** Кувискаалчы получила через второго лица первую часть взятки в виде денег в размере ** рублей от третьего лица и 14 января 2014 года, в период с 8 до 16 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по **, действуя во исполнение принятых на себя за взятку обязательств, оформила паспорт гражданина РФ серии ** на имя В., а также внесла на страницу ** паспорта серии ** на имя В. заведомо ложные сведения о якобы регистрации по адресу: **, что не соответствовало действительности.

После этого, выполнив со своей стороны в полном объеме незаконные действия в пользу третьего лица, Кувискаалчы умышленно, продолжая свои действия, направленные на получение ею через посредника взятки в виде денег за незаконные действия, 14 января 2014 года в ходе телефонного разговора со вторым лицом дала ему указание истребовать оставшуюся часть взятки в виде денег в размере ** рублей.

Второе лицо, действующее от имени и в интересах Кувискаалчы, получило от третьего лица предназначенную для передачи Кувискаалчы оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме ** рублей и 17 января 2014 года, по указанию последней, прибыв в МУП **, передала указанные деньги сожителю Кувискаалчы, для последующий передачи последней.

В один из дней с 1 февраля 2014 года по 15 февраля 2014 года, в дневное время, находясь возле здания **, первое лицо довело до сведения знакомого ей второго лица, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, о возможности замены за взятку в виде денег паспорта гражданина РФ, в котором в нарушение установленного законом порядка возможно изменение анкетных данных, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах.

В свою очередь, имеющее негативную кредитную историю второе лицо, которое было знакомо с Кувискаалчы, желая поправить свое материальное положение путем получения кредитов и займов, решило прибегнуть лично, без посредничества первого лица, к незаконной услуге Кувискаалчы, и получить через последнюю за взятку паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными.

С указанной целью в один из дней с 1 февраля 2014 года по 15 февраля 2014 года, около 22 часов, второе лицо по предварительной договоренности прибыло по месту проживания Кувискаалчы по адресу: **, где обратилось к ней с просьбой выдать ему за материальное вознаграждение в виде денег в размере ** рублей паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными, на что Кувискаалчы согласилась и получила лично взятку в размере ** рублей от второго лица за незаконные действия, выраженные в замене и выдаче паспорта гражданина РФ с измененными анкетными данными, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах.

19 марта 2014 года, в период с 8 до 18 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по **, действуя во исполнение принятых на себя за взятку обязательств, Кувискаалчы, в нарушение требований ч. 2 и ч. 5 ст. 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», п. 5 и п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, п. 30.1 Административного регламента, оформила паспорт гражданина РФ на имя Г. серии **, на странице ** которого умышленно не указала сведения о ранее выданных второму лицу паспортах гражданина РФ, на странице ** паспорта гражданина РФ на имя Г. серии **, выданного **, указала не соответствующую действительности регистрацию о том, что Г. проживает по адресу: **.

В один из дней с 1 февраля 2014 года по 24 февраля 2014 года, второе лицо, действуя от имени и в интересах Кувискаалчы, приискала имеющих негативную кредитную историю лиц, в отношении которых материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, желающих путем дачи взятки Кувискаалчы получить новый паспорт гражданина РФ с измененными анкетными данными, о чем в ходе телефонного звонка сообщило Кувискаалчы.

25 февраля 2014 года около 16-17 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по ** Кувискаалчы получила через второго лица взятку в виде денег в сумме по ** рублей от двух лиц, и ** рублей от одного лица, в отношении которых материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, за незаконные действия, выраженные в замене и выдаче паспорта гражданина РФ с измененными анкетными данными, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах.

27 февраля 2014 года, действуя во исполнение принятых на себя за взятку обязательств, Кувискаалчы оформила паспорта гражданина РФ: серии ** на имя Д.. Помимо изменения анкетных данных указанного лица на Д., Кувискаалчы внесла на страницу ** паспорта серии ** на имя Д. заведомо ложные сведения о якобы регистрации по адресу: **, что не соответствовало действительности; серии ** на имя Е.. Помимо изменения анкетных данных данного лица, внесла на страницу ** паспорта серии ** на имя Е. заведомо ложные сведения о якобы регистрации по адресу: **, что не соответствовало действительности; серии ** на имя Ё.. Помимо изменения анкетных данных данного лица, Кувискаалчы внесла на страницу ** паспорта серии ** заведомо ложные сведения о якобы регистрации по адресу: **, что не соответствовало действительности.

В один из дней с 1 марта 2014 года по 8 марта 2014 года около 18-19 часов, находясь возле дома второго лица, расположенном по адресу: **, Кувискаалчы получила через второго лица первую часть взятки в виде денег в размере ** рублей от лица, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, за незаконные действия, выраженные в замене и выдаче паспорта гражданина РФ с измененными анкетными данными, без указания в нем сведений о ранее выданных паспортах, а также в период с 14 по 15 марта 2014 года возле вышеуказанного дома от второго лица получила вторую часть взятки в виде денег в размере ** рублей от лица, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство.

В результате своих преступных действий Кувискаалчы получила через посредника – второго лица взятку от вышеуказанного лица в виде денег в общей сумме ** рублей, и используя свое должностное положение незаконно выдала ему 27 февраля 2014 года паспорта гражданина РФ серии **, в котором анкетные данные были изменены на Ж..

В один из дней с 21 по 23 марта 2014 года, находясь на территории **, лица, в отношении которых материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, имеющие негативную кредитную историю, узнали от второго лица о возможности получения в банках и иных кредитных учреждениях кредитов и займов путем предоставления паспорта гражданина РФ с измененными со стороны ** Кувискаалчы за взятку анкетными данными и обратились к нему выступить посредником.

На предложение указанных лиц о посредничестве во взяточничестве второе лицо согласилось, и, действуя от имени и в интересах указанных лиц, в ходе телефонного разговора с Кувискаалчы предложило за взятку в виде денег выдать указанным лицам паспорта гражданина РФ с измененными анкетными данными, на что Кувискаалчы согласилась и предложила приехать им в **.

27 марта 2014 года около 17-18 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по **, расположенном по адресу: **, Кувискаалчы получила от второго лица, действующего от имени и в интересах третьего лица, взятку в виде денег в сумме ** рублей, и используя свое служебное положение заменила и выдала паспорт гражданина РФ серии **, самовольно изменив в нем анкетные данные на «З.».

В этот же день, 27 марта 2014 года около 17-18 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по **, расположенном по адресу: **, Кувискаалчы получила лично от второго лица, действующего от имени и в интересах третьего лица, взятку в виде денег в сумме ** рублей, и, используя свое служебное положение, заменила и выдала незаконно паспорт гражданина РФ серии **, самовольно изменив в нем анкетные данные на «И.», а также на странице ** в сведениях о ранее выданных паспортах не указала данные паспорта гражданина РФ серии **, выданного **.

В один из дней в период с 1 мая 2014 года по 12 мая 2014 года около 21 часа в помещении кафе «**», расположенном по адресу: **, к Кувискаалчы с предложением за взятку в виде денег выдать паспорт гражданина РФ, в котором не будут указаны сведения о ранее выданных паспортах, обратилось первое лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отельное производство, выступающее от имени и в интересах второго лица, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, на что Кувискаалчы согласилась и получила от первого лица взятку в виде денег в сумме ** рублей.

15 мая 2014 года, в период с 8 до 17 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по ** Кувискаалчы оформила паспорт гражданина РФ на имя второго лица серии **, на странице ** которого умышленно не указала сведения о ранее выданных ему паспортах гражданина РФ серии **.

15 мая 2014 года около 15-16 часов в помещении вышеуказанного кафе «**», первое лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, сообщило Кувискаалчы о желании двух лиц за взятку в виде денег выдать паспорта гражданин РФ, в котором не будут указаны сведения о ранее выданных паспортах, на что последняя согласилась и получила от первого лица взятку в виде денег по ** рублей от каждого.

30 мая 2014 года, в период времени с 8 до 18 часов, находясь в помещении ТП ОФМС России по ** Кувискаалчы, во исполнение принятых на себя обязательств, оформила паспорта гражданина РФ на указанных выше двух лиц: серии **, на странице ** которого не указала сведения о ранее выданных паспортах гражданина РФ серии **; серии **, на странице ** которого умышленно не указала сведения о ранее выданном паспорте гражданина РФ серии **.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном обвинении не признала и показала, что она не получала лично взятки, поскольку К.Л.М. и Г. сами получали от людей деньги, о чем узнала в ходе предварительного следствия. Чтобы скрыть незаконные действия, К.Л, Г. и другие оговорили ее.

В апелляционном представлении государственный обвинитель Монгуш Н.А. просит приговор изменить приговор с усилением наказания путем исключения применения положений ст.64 УК РФ при назначении дополнительного наказания, назначить дополнительное наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.3 ст.390 УК РФ в 40-кратном размере от суммы взятки по каждому эпизоду, а также назначить дополнительное наказание на основании ч.3 ст.47 УК РФ указывая, что суд необоснованное применил ст. 64 УК РФ при назначении дополнительного наказания, уменьшив размер штрафа по всем эпизодам обвинения, поскольку указанные положения закона может применяться к основному наказанию путем назначения наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи или назначить более мягкий вид наказания либо не применять дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного, в связи с чем к размеру дополнительного требования ч.1 ст.64 УК РФ не могут быть применены.

Также в нарушение ч. 3 ст. 60 УК РФ судом недостаточно учтена общественная опасность совершенных осужденной преступлений коррупционной направленности, в связи с чем, с учетом количества совершенных преступлений, фактические обстоятельства из совершения, отнесенных уголовным законом к категории тяжких, направленных против государственной власти, интересов государственной службы, и степень их общественной опасности, необходимо назначить в качестве дополнительного наказания в соответствии с ч. 3 ст.47 УК РФ лишение права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Виновность ФИО1 в покушении на получение должностным лицом взятки в виде денег через посредника за незаконные действия, не доведенные до конца по независящим от нее обстоятельствам, а также в получении должностным лицом взятки в виде денег через посредника, а также лично за незаконные действия и бездействия, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые в соответствии со стст. 87, 88 УПК РФ проверены и оценены судом, и подробно приведены в приговоре.

Так, показаниями свидетеля К. данными в ходе предварительного следствия, оглашенными в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона следует, что Н. попросила сделать ей новый паспорт, но деньги обещала передать позже. Кувискаалчы согласилась и сделала ей новый паспорт. Действительно она передала Кувискаалчы ** рублей полученные от А., а также ** рублей от Б.

Показаниям свидетеля Н. о том, что она попросила К. договориться со своим знакомым, сделать ей новый паспорт в долг. При ней та звонила по телефону и сообщила, что ее знакомая согласна сделать ей новый паспорт в долг. Новый паспорт она получила через несколько дней, в декабре 2013 года. Паспорт был оформлен в ТП ОФМС РФ по **, фотография была той, которую она передавала К. вместе со своим старым паспортом. В новом паспорте было указано, что она прописана в **. Впоследствии она не стала отдавать ** рублей за указанный паспорт.

Показаниям свидетеля А., что от К. получила новый паспорт и сообщила об этом Б., которому тоже необходимо было поменять паспорт, и дала ему номер К.

Показаниями свидетеля О. о том, что ее знакомая А. сообщила, что за ** рублей сможет сделать новый паспорт с измененными анкетными данными. Кому именно нужно давать эти деньги, где будет оформлен паспорт, А.. не говорила.

Показаниям свидетеля П., что К. сообщила о возможности заменить паспорт в ТП ОФМС РФ по **. По истечении некоторого времени, встретив А., она рассказала ей об К., и дала номер ее телефона, пояснив, что она может оказать содействие в замене паспорта за короткий срок.

Показаниям свидетеля Р., что в марте 2014 года по просьбе брата забирала его новый паспорт у его знакомой женщины. В паспорте брата почему-то его анкетные данные были указаны как Б. В старом паспорте у брата прописка была по адресу: **. Она позвонила брату и рассказала о переданном ей паспорте, и что там отсутствуют сведения о прописке, тогда брат велел вернуть паспорт той женщина, что она и сделала.

Показаниям свидетеля С., данным в ходе предварительного следствия, что по просьбе К. передавала паспорт Б. незнакомой женщине, но та через некоторое время позвонила и вернула паспорт, сказав, что в паспорте какая-то проблема с пропиской. Она вернула этот паспорт К.

Показаниями свидетеля Г. данным в ходе предварительного следствия, что за замену своего паспорта она лично передала Кувискаалчы денежные средства в сумме ** рублей, а также старые паспорта Т. и У., после этого она также передала Кувискаалчы деньги в сумме ** рублей.

Показаниями свидетеля У., данным в ходе предварительного следствия, что отдала Г., для передачи ее знакомой из паспортной службы свой старый паспорт, ** рублей, фотографии и квитанции об оплате государственной пошлины. То же самое сделала и Т.. Через час на сотовый телефон Г. позвонила знакомая из паспортной службы, сообщила, что все уже готово, документы можно забрать. Г. зашла в помещение паспортной службы, вышла оттуда с заявлениями о выдаче и замене паспортов в виде картонной бумаги, велела расписаться каждой из них. Она подписала заявление и увидела, что ее анкетные данные изменены на У. После этого Г. вышла с тремя новыми паспортами – один был самй Г., второй ее, с измененными данными на З., третий – Т., с измененным именем на И..

Показаний свидетеля Ф. о том, что он видел как Г. передала его супруге новый паспорт, где ее данные были изменены на З., также получила новый паспорт Т. с измененными анкетными данными. У. ему говорила, что дала сотруднику паспортной службы ** рублей в качестве взятки за выдачу ей нового паспорта.

Показаниями свидетеля Х. что У. обратилась в связи с утерей паспорта. Во время проверки выяснилось, что ей выдавался паспорт на имя З.**. В паспорте, выданном в **, была другая регистрация, в паспорте, выданном в Каа-Хемском районе, была регистрация в городе **, анкетные данные в них были разные.

Показаниями свидетеля В., что она передала деньги Л. и та впоследствии принесла ей новый паспорт, где ее имя было изменено с А. на Б. Данный паспорт был выдан ТП ОФМС РФ по **.

Показаниями свидетеля Л. о том, что она действительно получила документы от Ж., М., Д., В., еще одной девушки, а также ** рублей, которые были переданы ей Кувискаалчы в коридоре здания ОФМС **. Полученные от В.** рублей, паспорт на В. и фотографию она передала Кувискаалчы 11 января 2014 года, впоследствии еще ** рублей она передала Кувискаалчы 16 или 17 января 2014 года.

Показаниями свидетеля М., что она передала Л.** паспорта, фотографии и ** рублей от Д. и Ц.. После этого Л. ей звонила и сказала, что паспорта готовы, в том числе на имя Л., однако паспорт последнему надо отдать только после передачи им ** рублей. После чего указанные лица получили от Л. новые паспорта.

Показаниями свидетеля Ш., что она от М. узнала о возможности получения нового паспорта с измененными анкетными данными. Об этом она рассказала своей сестре Ц. и Д. За услугу по замене паспорта необходимо было заплатить ** рублей. Они решили оформить новые паспорта с измененными анкетными данными и по ним получить кредиты в банках, для этого передали по ** рублей каждая, свои старые паспорта и фотографии. Деньги и все документы были переданы М., от нее же они получили новые паспорта с измененными анкетными данными.

Показаниями свидетеля Ц., что она действительно за деньги получила новый паспорт с измененными анкетными данными на Е., который был выдан ОФМС в **.

Показаниями свидетеля Д., что она и Ц. за ** рублей через Ш. и М. получили новые паспорта с измененными анкетными данными. Ее имя и отчество в новом паспорте было изменено на Д..

Показаниями свидетеля Щ., что по просьбе супруги Д. довез ее, а также М., Ц. до здания **, где они от Л. получили новые паспорта. Супруга пояснила, что поменяла за ** рублей паспорт на новый с измененными анкетными данными для получения кредита.

Показаниями свидетеля Ж., что он передал ** рублей М., полных данных которой не помнит. Через несколько дней от нее получил новый паспорт, где его фамилия, имя, отчество были измены на Ж..

Показаниями свидетеля Ё., данными в ходе предварительного следствия, что она получила от Иргит два новых паспорта, в которых были изменены ее анкетные данные за 15000 рублей. Примерно через неделю она от Л. получила свой старый паспорт, так как ей необходимо было получить материнский капитал, а новые паспорта она ей отдала обратно.

Показаниями свидетеля Q., что его супруга Ё. за взятку в размере ** рублей получила новый паспорт, где ее имя было изменено на Ё..

Показаниями свидетеля W., что она получила новый паспорт, где была изменена ее фамилия. По новому паспорту она получила ипотечный кредит, о чем рассказала подруге Ъ., которая тоже поменяла паспорт, изменив свою фамилию через некую Ь. в ОФМС ** и стала по паспорту Ъ..

Показаниям свидетеля Ъ., что она лично передала ** рублей Кувискаалчы. Также она передала по просьбе R.,** рублей, от Y. и U.,

Показаниями свидетеля Э., что узнав от своей сестры Ъ., о возможности поменять паспорт с измененными анкетными данными и получить по нему кредит в банке, дал ей свои документы и ** рублей. Позже от Y. получил новый паспорт.

Показаниям свидетеля Ю., что от Э. узнал о возможности быстро поменять паспорт, после чего с целью замены своего пасорте паспорта передал U. свой старый паспорт, квитанцию об оплате государственной пошлины, новое свидетельство о рождении. Через несколько дней узнав от U., что паспорта готовы, поехал за ними в **. В помещение ОФМС заходила F., которая затем отдала ему паспорт с измененным именем. Он ранее был Ю., по новому паспорту **.

Показаниями свидетеля U., что они вместе с Ю. с целью замены паспорта передали свои старые паспорта, свидетельства о перемене имени, фотографии Y.,, а также деньги в сумме ** рублей. Впоследствии они получили новые паспорта с измененными анкетными данными.

Показаниями свидетеля G., что после смерти своей сестры, среди ее документов нашли паспорт, выданный ТП ОФМС РФ по **, в котором была ее фотография, но анкетные данные были указаны как И.

Показаниями свидетелей Ю. и Я. о том, что они участвовали в качестве понятых при обыске дома по **, в ходе которой сотрудники полиции обнаружили чистые бланки справок, листки убытия, заявления, которые составляются при получении или замене паспортов с вклеенными фотографиями. Хозяйка дома поясняла, что все обнаруженные документы к ней домой привезла ее знакомая Кувискаалчы.

Согласно показаниям свидетеля Ц. следует, что к ней домой Кувискаалчы привозила дела об утрате паспортов, архивные дела, паспорта, бланки прибытия и убытия, также другие документы и попросила помочь, пояснив, что не успевает на работе. За помощь Кувискаалчы давала ** рублей. Указанные документы были изъяты сотрудниками полиции в ходе обыска.

Показаниями свидетеля Y. и Z., что они участвовали в качестве понятых при изъятии сотрудниками полиции в квартире по ** паспортов и других документов.

Помимо показаний вышеуказанных свидетелей, виновность ФИО1 подтверждается также следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: приказом начальника Отдела Федеральной миграционной службы Российской Федерации по ** от 11 ноября 2013 года о назначении Кувискаалчы на должность начальника территориального пункта ОФМС РФ по **; копией контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации Кувискаалчы; копией должностной инструкции начальника территориального пункта Отдела Федеральной миграционной службы Российской Федерации по **; копией приказа «Об утверждении Положений о структурных подразделениях ОФМС России по ** № 17 от 26 февраля 2010 года; копией Положения о территориальном пункте Отдела Федеральной миграционной службы Российской Федерации по ** № 17 от 26 февраля 2010 года; сопроводительными письмами МВД по **; копией постановления о даче разрешения на проведение оперативно-розыскного мероприятия, связанного с ограничением конституционных прав граждан от 1 июля 2014 года; копией протокола проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» согласно которому от 2 июля 2014 года произведено обследование жилого помещения по адресу: **; протоколом изъятия документов (предметов, материалов) от 2 июля 2014 года при производстве оперативно-розыскных мероприятий; постановлениями о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 13 и 31 марта 2015 года; постановлениями о проведении оперативно-розыскного мероприятия, связанного с ограничением конституционных прав граждан от 1 июля 2014 года; копией постановления о даче разрешения на проведение оперативно-розыскного мероприятия, связанного с ограничением конституционных прав граждан от 1 июля 2014 года о проведении ** ОРМ; постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 11 июля 2014 года сообщение о совершении сотрудником ТП ОФМС России по ** Кувискаалчы преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 292 УК РФ в СУ СК РФ по **; постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд от 11 июля 2014 года о предоставлении результатов ОРД в СУ СК России по ** для решения вопроса об уголовном преследовании; постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 7 июля 2014 года о проведении в помещениях ТП ОФМС РФ по ** оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»; постановлениями о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд от 11 и 21 июля, 7 августа 2014 года; постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 21 июля 2014 года; сопроводительным письмом МВД по ** «О направлении результатов оперативно-розыскной деятельности», адресованное руководителю СУ СК РФ по **; копией постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия от 4 июля 2014 года «исследование предметов и документов, изъятых по месту жительства Кувискаалчы **»; протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 7 июля 2014 года **.; актом добровольной выдачи паспорта гражданина РФ **.; протоколами выемки; протоколами обысков от **; протоколами осмотра места происшествия от **; копией паспорта **.; копиями свидетельств о перемене имени; ответами из **; договором ** о предоставлении ** займа в размере ** рублей; **; заключением о результатах служебной проверки обоснованности выдачи (замены) паспорта гражданина РФ **.; заключением о результатах служебной проверки от 15 августа 2014 года, утвержденному начальником ОФМС России по **.; заключением о результатах служебной проверки законности и обоснованности выдачи паспортов гражданин РФ **; выпиской сводного реестра поступлений и выбытий Управления Федерального Казначейства по ** по платежному поручению в отдел Миграционной службы по **; протоколами очных ставок, **; заключениями экспертиз № **; выпиской по лицевому счету № ** по карте ** на имя Кувискаалчы и другими доказательствами.

Вышеприведенные доказательства судом проверены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона с точки зрения их допустимости, относимости и достоверности и с учетом того, что все следственные действия, их содержание, ход и результаты, зафиксированные в соответствующих протоколах, проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, обоснованно привел и в приговоре в качестве доказательств виновности осужденной.

Оценивая показания свидетелей, суд первой инстанции обоснованно признал их достоверными, поскольку изложенные в них сведения, изобличающие Кувискаалчы в совершении инкриминируемых ей преступлений, последовательны, не содержат существенных противоречий и согласуются между собой и подтверждаются другими исследованными доказательствами, в частности протоколами осмотров мест происшествий, выемок, обысков, осмотров, заключениями экспертов, а также другими приведёнными выше доказательствами по делу.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 правильно квалифицировал ее действия по ч.3 ст.30, ч.3 ст.290 УК РФ как покушение на получение должностным лицом взятки в виде денег через посредника за незаконные действия, а также по остальным 13 эпизодам по ч.3 ст.290 УК РФ как получение должностным лицом взятки в виде денег через посредника, а также лично, за незаконные действия и бездействия.

Доказанность виновности осужденной, а также правильность юридической квалификации ее действий, сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, судебная коллегия находит приговор подлежащим изменению по следующим основаниям.

Суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, направленных против государственной власти и интересов государственной службы, личность осужденной, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, а также влияния назначенного наказания на условия жизни ее семьи, правильно придя к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы по всем эпизодам преступлений, вместе с тем нарушил требований Общей части Уголовного закона при назначении дополнительного наказания.

Как предусмотрено частям 1 и 2 статьи 64 УК РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, или суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей, или не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.

Таким образом, в соответствие с указанными требованиями закона, при наличии к тому оснований, применяя положения ст.64 УК РФ, суд может уменьшить размер основного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи УК РФ, может назначить более мягкий вид наказания, а также может не применять дополнительный вид наказания, предусмотренного в качестве обязательного.

Санкцией ч.3 ст.290 УК РФ, в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ, в качестве обязательного, предусмотрено дополнительное наказание в виде штрафа в размере сорокакратной суммы взятки.

При назначении наказания, суд, придя к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде штрафа, применил положения ст.64 УК РФ к размеру дополнительного наказания и вместо назначения штрафа в размере сорокакратной суммы взятки, назначил штраф в размере 25000 рублей за каждое преступление, что противоречит требованиям ст.64 УК РФ, которое не может быть применено к размеру дополнительного наказания, в связи с чем, судебная коллегия находит, что судом нарушены требования Общей части уголовного закона при назначении дополнительного наказания, и указанное обстоятельство в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.389.18 УПК РФ, является основанием изменения приговора.

С учетом того, что суд признал необходимым назначить дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.290 УК РФ, а положения ст.64 УК РФ применены только к размеру дополнительного наказания, судебная коллегия считает необходимым усилить наказание путем исключения применения положений ст.64 УК РФ при назначении дополнительного наказания в виде штрафа и назначение штрафа в соответствие с санкцией ч.3 ст.290 УК РФ в размере сорокакратной суммы взятки за каждое преступление.

Кроме этого, при назначении наказания суд не в полной мере учел обстоятельства совершения преступлений, которые в соответствии с требованиями ст.60 УК РФ подлежит учету при назначении наказания, а именно то, что преступление осужденной совершено с использованием своего служебного положения вопреки интересам службы, а также многоэпизодность преступлений, и учитывая приведенные обстоятельства судебная коллегия считает необходимым в соответствие с требованиям ч.3 ст.47 УК РФ назначить также дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях.

В этой связи судебная коллегия находит обоснованными доводы представления государственного обвинителя о необходимости усиления наказания в виду неправильного применения положений ст.64 УК РФ при назначении дополнительного наказания в виде штрафа, а также о необходимости назначения дополнительного наказания на основании требований ч.3 ст.47 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.389.18, 389.20, 389.26, 389.28 и 389.33 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 февраля 2017 года в отношении ФИО2 изменить:

- усилить назначенное наказание, исключив применение ст. 64 УК РФ, при назначении дополнительного наказания в виде штрафа по всем эпизодам преступлений;

- назначить ФИО1 по ч.3 ст.30, ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 2 декабря 2013 года 3 (три) года лишения свободы со штрафом в размере 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 11 января 2014 года в виде 3 (трех) лет лишения со штрафом в размере 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 10 февраля 2014 года 3 (три) года 2 (два) месяца лишения свободы со штрафом в размере 800 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду выдачи паспорта серии 93 13 №299294 к 3 (трем) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы со штрафом в размере 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 15 февраля 2014 года к 3 (трем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы со штрафом размере 400 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) от 25 февраля 2014 года к 3 (трем) годам 1 (одному) месяцу лишения свободы со штрафом в размере 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года №97-ФЗ) по эпизоду от 25 февраля 2014 года к 3 (трем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы со штрафом в размере 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 25 марта 2014 года к 3 (трем) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы со штрафом в размере 200 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) 15 марта 2014 года к 3 (трем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы со штрафом в размере 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 27 марта 2014 года к 3 (трем) годам 1 (одному) месяцу лишения свободы со штрафом в размере 400 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 27 марта 2014 года к 3 (трем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы со штрафом в размере 400 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 12 мая 2014 года к 3 (трем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы со штрафом 220 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 15 мая 2014 года к 3 (трем) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы со штрафом в размере 800 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ) по эпизоду от 15 мая 2014 года к 3 (трем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы со штрафом 800 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 1 год;

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 900 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях на 2 года;

В соответствии с ч.1 ст. 82 УК РФ отсрочить реальное отбывание наказания в виде лишения свободы до достижения её малолетним ребёнком – **, четырнадцатилетнего возраста, то есть до 30 декабря 2028 года.

Дополнительное наказание в виде штрафа и лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в государственных органах, организациях и учреждениях- исполнять самостоятельно.

Выплату штрафа рассрочить на 5 (пять) лет с ежемесячной выплатой в доход государства по 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части приговор оставить без изменения, апелляционное представление государственного обвинителя – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи: