ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 22158/2021 от 09.12.2021 Ростовского областного суда (Ростовская область)

Судья Евангелевская Л.В. дело № 33-23581/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2021г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Тактаровой Н.П.

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2‑2158/2021 по иску ФИО1 к Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, 3 лицо: ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, признании ветераном боевых действий, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 сентября 2021 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, признании ветераном боевых действий.

В обоснование требований указал, что согласно приказам командира воинской части 31109 о списочной численности личного состава части, на период 04.06.1988г. – 04.03.1989г. значился в должности начальника контрольно-регулировочной станции (КРС) и, согласно историческому журналу войсковой части 311109 (плавучая база подводных лодок «Иван Колышкин» Кольской флотилии Краснознаменного Северного флота), был на корабле, который участвовал в обеспечении контрольно-разведывательного поиска в районе боевого траления, в период с 20.05.1988г. по 06.04.1989г., в районе Персидского залива и Индийского океана, в том числе на территории Эфиопии (о.Дохлак) в период ведения гражданской войны с 30.05.1988г. по 02.06.1988г., а также 07-08.03.1989г.

ФИО1 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» с заявлением об установлении статуса ветерана боевых действий и выдачи удостоверения установленного образца.

Согласно выписке из протокола 2.13 заседания комиссии Южного военного округа от 26.11.2018г. было принято решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

С таким решением истец не согласен, поскольку из представленных документов на заседание комиссии Южного военного округа следует, что корабль, который участвовал в обеспечении контрольно-разведывательного поиска в районе боевого траления, действительно, в спорный период времени являлся участником боевых действий.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, поскольку оно принято без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушает права и законные интересы ФИО1, как военнослужащего, принимавшего участие в боевых действиях, а именно: нарушение права на социальную поддержку и защиту. В обоснование доводов жалобы повторяя обстоятельства прохождения службы, изложенные в иске, считает, что им представлено достаточно доказательств тому, что в период времени с 20.05.1988г. по 06.04.1989г. он был на корабле, который участвовал в обеспечении контрольно-разведывательного поиска в районе боевого траления (Персидский залив и Индийский океан), в том числе на территории Эфиопии (о.Дохлак) и именно в тот период (с 30.05.1988г. по 02.06.1988г., а также с 07.03.1989г. по 08.03.1989г.), который отнесен законодателем к периоду боевых действий, имевших место на территории этой страны, в связи с чем имеет право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

Ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5‑ФЗ «О ветеранах», заявитель указывает, что проходил военную службу в период с 04.06.1988г. по 04.03.1989г. в Республике Эфиопия в должности начальника контрольно-регулировочной станции (КРС). Между тем, только с 2008 года был признан факт участия российских военнослужащих в боевых действиях в Эфиопии с 1977г. по 1990г., которое провозглашалось как оказание помощи в преодолении последствий засухи.

Поскольку на момент выполнения заявителем обязанностей военной службы в Республике Эфиопия соответствующих приказов командиров не могло существовать в связи с отсутствием официального решения органов государственной власти об участии вооруженных сил в боевых действиях на территории иного государства, травмы, контузии и увечья ФИО1 в спорный период не получены, у последнего не имелось возможности как-либо документально подтвердить факт участия в боевых действиях на территории Республики Эфиопия. Заявитель считает неправомерными доводы суда о том, что им не представлены документы, предусмотренные Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ, утв. приказом Министра обороны от 29.09.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Заявитель считает, что имеет право на получение удостоверения ветерана боевых действий и данное право не может быть поставлено в зависимость от невозможности подтвердить информацию о непосредственном участии в боевых действиях военнослужащего в связи с политической позицией руководства страны в спорный период.

Представителем Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий представлены возражения на апелляционную жалобу истца, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1 и представителя третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление и телефонограмма, а также отчеты об отслеживании отправлений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (л.д.64-67, т.2).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу с 19.11.1970г. по 30.06.1997г. и уволен с действительной военной службы в запас по достижению предельного возраста и истечению срока военной службы приказхом командующего Кольской флотилией Краснознаменного Северного флота по личному составу от 04.06.1997г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 141, 146, 150, т.1).

Согласно послужному списку личного дела ФИО1, истец проходил военную службу с 04.03.1988г. по 29.01.1990г. в должности начальника К.Р.С. плавучей базы подводных лодок «Иван Колышкин» Кольской флотилии СФ, с 29.01.1990г. по 10.04.1993г. – старший баталер-начальник прод.склада ПБС «Иван Колышкин» Кольской флотилии СФ. Период службы с 20.05.1988г. по 20.12.1996г. зачтен в льготном исчислении как один месяц за полтора месяца. В разделе 13. «Участие в войнах и других боевых действиях по защите СССР. Военная служба, дающая право на исчисление выслуги лет на пенсию на льготных условиях» имеется запись «в соответствии с Постановлением Совета Министров Союза СССР №2696-1086-с от 25 июня 1949г. льготное исчисление срока выслуги лет на службе в отдаленной местности г.Полярный Мурманской обл. начато с 20 мая 1988г., 30 июня 1997г. убыл из отдаленной местности, исчисление льготной выслуги лет прекращено. Приказ ком.в/ч 81330 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24 июня 1997г. В разделе 15 в сведениях о награждениях имеется запись о награждении медалью «Ушакова» за охрану и защиту прав советского судоходства в Персидском заливе (л.д.143-154, т.1).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно архивной выписке из приказа командира войсковой части 31109 от 24.03.1988г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по строевой части) полагать прибывшим мичмана ФИО1 из в/ч 72165 г.Севастополь, назначенного приказом командира войсковой части 36070 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.02.88 на должность начальника КРС войсковой части 31109, зачислить в списки части на все виды довольствия с 25 марта 1988г (л.д.131, т.1).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 31109 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по строевой части) мичман ФИО1 принял дела и обязанности начальника контрольно-регулировочной станции, включен в списки личного состава части и на все виды обеспечения, в соответствии с Постановлением Совета Министров Союза СССР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25 июня 1949г. льготное исчисление срока выслуги лет на службе в отдаленной местности (г.Полярный Мурманской обл.) мичману ФИО1 исчислять с 20 мая 1988г. (л.д.142, т.1).

Приказом командира войсковой части 31109 от 13 апреля 1993г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по строевой части) старшего мичмана ФИО1, старшего баталера-начальника продовольственного склада войсковой части 31109, полагать сдавшим дела и должность и убывшим для прохождения дальнейшей службы в войсковую часть 10408 с 13 апреля 1993 года (л.д.142 об., т.1).

Как указано в архивной справке войсковой части 36070 от 10.09.2013г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно историческому журналу войсковой части 31109 (плавучая база подводных лодок «Иван Колышкин») значится, что в период с 20.05.1988г. по 06.04.1989г. корабль находился на боевой службе в районе Персидского залива и Индийского океана. Корабль участвовал в обеспечении контрольно-разведывательного поиска в районе боевого траления. Деловые заходы в порты: Аден – НДРЙ, Абу-Даби – Объединенные Арабские Эмираты. (Основание: фонд НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, исторический журнал, стр.77). Согласно вахтенным журналам плавучей базы «Иван Колышкин» значатся следующие записи: (в том числе) 1988 г. 30 мая – 2 июня– рейд о.Доклак; 1989г. 7-8 марта 1989г. – рейд о.Доклак. (Основание: фонд НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, опись 73с, дело №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Согласно приказам командира войсковой части 31109 о списочной численности личного состава части на период 04.06.1988г. – 04.03.1989г. значится начальник КРС мичман ФИО1 (л.д.136, т.1).

Согласно выписке из приказа в/ч 31109 от 04.06.1988г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН объявлена списочная численность личного состава войсковой части 31109 прикомандированных к ней на день захода в порт Аден (Народно-Демократической Республики Йемен) на 04 июня 1989г., как указано ниже: 33. Начальник КРС – мичман ФИО1 (л.д.137, об, т.1).

Согласно выписке из приказа в/ч 31109 от 04.03.1989г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН объявлена списочная численность личного состава войсковой части 31109 прикомандированных к ней на день выхода из порта Аден (Народно-Демократической Республики Йемен) на 04 марта 1989г., как указано ниже: 34. Начальник КРС – мичман ФИО1 (л.д.137, т.1).

Из копии архивной справки Центрального архива Минобороны РФ (г.Подольск Московской области) от 19.12.2003г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что в Указе Президиума Верховного Совета СССР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30 октября 1989г. значится: «За образцовое выполнение специального задания командования наградить медалью Ушакова ФИО1 – мичмана. (Основание: ЦАМО, ф33 оп.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, д.285,л.21 (л.д.138, т.1).

Как следует из наградного листа от 20 апреля 1989г., ФИО1 в течение 10 месяцев выполнял задачи боевой службы в Персидском заливе. За этот период обеспечивал высокое качество несения дозорной службы, пожаровзрывобезопасности на корабле. Выполнил с отличными и хорошими оценками 28 боевых упражнений. При проводке 13 конвоев руководил дозорной службой ночью, в период боевого траления личный состав подрывной партии показал высокую готовность выполнения боевого задания, сократив норматив в 1,5 раза. Проявил инициативу, исключительное трудолюбие для создания образцовых условий быта на корабле. Постоянно действующей аттестационной комиссией 20.02.1989г. рекомендован к награждению медалью Ушакова. Вывод: за достигнутые успехи в боевой и политической подготовке и отличное выполнение задач боевой службы в Персидском заливе достоин награждения медалью Ушакова (л.д.137 об., т.1).

Согласно копии удостоверения к медали КНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.12.1989г. ФИО1 награжден медалью Ушакова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 октября 1989г. (л.д.138, т.1).

В копии военного билета НЛ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеются сведения в разделе 21 о награждении ФИО1 медалью Ушакова, сведения об участии в боевых действиях отсутствуют (л.д.155-157, т.1).

Из копии архивной справки войсковой части 36070 от 17 июля 2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что по историческому журналу войсковой части 31109 установлено, что в период с 20.05.1988г. по 06.04.1989г. корабль находился на боевой службе в районе Персидского залива и Индийского океана. Корабль участвовал в обеспечении контрольно-разведывательного поиска в районе боевого траления. Деловые заходы в порты: Аден – НДРЙ, Абу-Даби – Объединенные Арабские Эмираты. По вахтенным журналам войсковой части 31109 в период с 20.05.1988г. по 06.04.1989г. установлены следующие места нахождения корабля: в том числе 30 мая – 2 июня 1988 г. – рейд о.Доклак, а также 7-8 марта 1989г. – рейд о.Доклак. По приказам командира войсковой части 31109 установлено, что в период 04.06.1988г. – 04.03.1989г. в списочной численности личного состава войсковой части 31109 значится начальник КРС мичман ФИО1 (л.д.130, т.1, 17, т.2).

29.10.2018г. ФИО1, проживающий в г.Краснодаре (свидетельство о регистрации по месту пребывания НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, зарегистрирован на срок с 02.04.2016г. по 02.04.2019г., л.д.158, т.1) обратился к Военному комиссару Краснодарского края с заявлением об оформлении и выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, как участнику боевых действий на территории Республики Эфиопия в составе в/ч 31109 плавучая база подводных лодок «Иван Колышкин» в период с 20.05.1988г. по 06.04.1989г. (л.д.124, т.1).

13.11.2018г. Военным комиссаром Краснодарского края представлены для рассмотрения на заседании комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий документы на 5-х военнослужащих запаса, состоящих на воинском учете в военном комиссариате Краснодарского края, включая документы ФИО1 (л.д. 123, т.1).

При рассмотрении обращения ФИО1 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, Комиссией Южного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий были исследованы копия архивной справки от 10.09.2013г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, копия выписок из приказов в/ч 31109 от 04.06.1988г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 04.03.1989г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, копия архивной справки от 19.12.2003г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, копия наградного листа от 20.04.1989г., копия удостоверения к медали КНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; копия послужного списка личного дела, копия военного билета НЛ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, копия свидетельства по месту пребывания НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, копия паспорта, фото 2 шт.

Документы ФИО1 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий 26 ноября 2019 года были рассмотрены Комиссией Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий Министерства обороны Российской Федерации, которая своим решением отказала в выдаче ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий, поскольку представленные им документы не подтверждают факт непосредственного участия ФИО1 в боевых действиях в Эфиопии.

Согласно выписке из протокола 2.13, утвержденного председателем комиссии Южного военного округа 26.11.2018г. в удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче удостоверения комиссией отказано, так как представленные документы не соответствуют требованиям абз. 6 п.8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в МО РФ (приложение к приказу МО РФ от 29.09.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), так как в представленных материалах отсутствуют: 1. документы, подтверждающие непосредственное участие ФИО1 в боевых действиях в Эфиопии с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года; 2. документы, подтверждающие получение ФИО1 в связи с участием в боевых действиях ранения, контузии или увечья; 3. в копии наградного листа отутствуют сведения о непосредственном участии ФИО1 в боевых действиях в Эфиопии с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года (л.д.120, т.1).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763, Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 595, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, и о признании истца ветераном боевых действий.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит их основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими представленным сторонами доказательствам, которым судом дана правовая оценка, оснований не согласиться с которой суд апелляционной инстанции не находит.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III названного Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе, боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 г. по ноябрь 1990 г.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий установлены в ст.16 Федерального закона, реализация которых осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992г. либо Правительством Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона «О ветеранах»).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В настоящее время действует Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 г. № 595 (далее – Порядок), предусматривающий представление ряда документов, необходимых для получения удостоверения ветерана боевых действий.

В частности, пунктом 8 действующего Порядка предусмотрено, что вместе с заявлением (о выдаче удостоверения ветерана боевых действий) предоставляются, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно: для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», за исключением лиц, указанных в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта, - документы, подтверждающие участие в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

В соответствии с пунктом 1 Порядка в Министерстве обороны Российской Федерации выдача удостоверений ветерана боевых действий осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 Порядка, рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий. Таким образом, принятие решений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий либо об отказе в выдаче такого удостоверения относится к исключительной компетенции названных выше комиссий (центральной комиссии).

Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Суд пришел к правильному выводу о том, что обязательным условием для признания истца ветераном боевых действий и выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» является фактическое участие в боевых действиях, которое подлежит установлению: документами, подтверждающими участие в боевых действиях, документами, подтверждающими получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованным наградным материалом или документами, подтверждающими факт работы по обслуживанию воинских частей Вооруженных Сил СССР или Вооруженных Сил Российской Федерации, находившихся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, при одновременном предоставлении документов о полученных в связи с этим ранениях, контузиях или увечьях, либо реализованного наградного материала, подтверждающего факт награждения орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении боевых действий.

Из материалов дела следует, что обращаясь к военному комиссару Краснодарского края с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в числе необходимых документов ФИО1 в качестве доказательства, подтверждающего факт участия в боевых действиях, представил архивную справку войсковой части 36070 от 10.09.2013г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На эту же справку истец ссылался, обращаясь в суд с иском.

Из содержания данной справки не следует факт участия ФИО1 боевых действиях в период с декабря 1977 г. по ноябрь 1990 г. в Эфиопии. Справка свидетельствует лишь о нахождении в период с 20.05.1988г. по 06.04.1989г. корабля, на котором служил начальник КРС мичман ФИО1, (плавучая база подводных лодок «Иван Колышкин») на боевой службе в районе Персидского залива и Индийского океана и участии в обеспечении контрольно-разведывательного поиска в районе боевого траления, включая 30 мая – 2 июня 1988 г. - рейд о.Доклак, а также 7-8 марта 1989г. – рейд о.Доклак.

Иные, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе сведения Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 19.12.2003г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о награждении медалью Ушакова, копии выписок из приказов в/ч 31109 от 04.06.1988г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 04.03.1989г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о том, что в состав списочной численности личного состава войсковой части 31109 в период с 04 июня 1989г. 04 марта 1989г. входил начальник КРС – мичман ФИО1 подтверждают лишь факт нахождения истца в период службы в порту Аден (Народно-Демократической Республики Йемен) и выполнение им задач боевой службы в Персидском заливе в течение 10 месяцев. Представленные истцом документы подтверждают исполнение обязанностей военной службы при выполнении задач в зоне вооруженного конфликта в составе войсковой части, находящейся на указанной территории, но не подтверждают фактического участия истца в боевых действиях.

Между тем, документов о непосредственном участии ФИО1 в боевых действиях в Эфиопии, выданных органами военного управления, в материалах дела не имеется.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к правильному выводу о том, что нахождение истца на территории, на которой проводились боевые действия, само по себе не может служить основанием для признания факта участия его в боевых действиях и наличия оснований для признания истца ветераном боевых действий.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 сводятся к повторному изложению его позиции, выраженной в суде первой инстанции, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.

Постановленное судом решение является законным, обоснованным, соответствует требованиям ст. 195 ГПК Российской Федерации. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2021г.