Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 9 декабря 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 22.09.1988 года по 31.05.1991 года в качестве чистильщика металла и отливок в Рельсосварочном поезде №20 службы пути Куйбышевской ж\д, с 01.06.1991 года по 16.08.2000 года, с 03.06.2002 года по 31.12.2002 года, с 03.01.2003 года по 28.04.2003 года, с 25.08.2006 года по 31.12.2006 года, с 02.01.2007 года по 31.05.2007 года в качестве изолировщика на участке реновации и восстановления крестовин стрелочных переводов в Рельсосварочном поезде №20 службы пути Куйбышевской ж\д, с 17.08.2000 года по 31.12.2001 года, с 02.01.2002 года по 02.06.2002 года в качестве наждачника на участке по ремонту крестовин в Рельсосварочной поезде №20 службы пути Куйбышевской ж\д, назначив пенсию с даты первичного обращения за ней, с 19.08.2014 года.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мартемьяновой С.В., возражения на жалобу ФИО1, его представителя ФИО2, проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Сызранский городской суд Самарской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ) о признании незаконным принятого решения от 21.102014г., о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.10.2014 г. ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не включены периоды работы: с 22.09.1988 г. по 31.05.1991 г. в качестве чистильщика металла и отливок в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д в виду того, что не указан вид производства и не доказана занятость на работах указанных в Списках; с 17.08.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2002 г. по 02.06.2002 г. в качестве наждачника на участке по ремонту крестовин в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д в виду того, что не подтверждена документально занятость на работах с тяжелыми условиями труда; с 01.06.1991 г. по 16.08.2000 г., с 03.06.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 25.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 02.01.2007 г. по 31.05.2007 г. в качестве изолировщика на участке реновации и восстановления крестовин стрелочных переводов в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д, в виду того, что не подтверждены вид производства и постоянная занятость на работах с особыми условиями труда.

Считает, что данное решение ГУ УПФ РФ является незаконным, лишает его гарантированных Конституцией Российской Федерации возможностей на назначение, перерасчет и получение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку в указанные периоды он постоянно в соответствии с должностными инструкциями выполнял трудовые обязанности, был фактически занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, полную рабочую неделю, получал в полном объеме заработную плату с выплатой доплаты за вредность, постоянно был занят выполнением работ с особыми условиями труда, что дает право на досрочное назначение льготной пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 21.10.2014 года и засчитать указанные выше периоды работы в стаж работы, назначив пенсию досрочно с момента обращения - с 19.08.2014 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права. При этом указывает, судом не учтено, что занимаемые истцом в спорные периоды должности не предусмотрены Списками производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и не доказан факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев дело в порядке главы 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Позицией 2150100а-19568 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для чистильщиков металла, отливок, изделий и деталей; позицией 2151200а-1753а предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; позицией 2151200а-14862 предусмотрены наждачники, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом; позицией 2160000а-12520 раздела XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» предусмотрены изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.08.2014 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, решением Комиссии УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.10.2014 г. ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Так в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены следующие периоды работы: с 22.09.1988 г. по 31.05.1991 г. в качестве чистильщика металла и отливок в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д в виду того, что не указан вид производства и не доказана занятость на работах указанных в Списках; с 17.08.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2002 г. по 02.06.2002 г. в качестве наждачника на участке по ремонту крестовин в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д, т.к. не подтверждена документально занятость на работах с особыми условиями труда; с 01.06.1991 г. по 16.08.2000 г., с 03.06.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 25.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 02.01.2007 г. по 31.05.2007 г. в качестве изолировщика на участке реновации и восстановления крестовин стрелочных переводов в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д, в связи с тем, что не подтверждены вид производства и постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств, а именно: трудовой книжки; личной карточкой формы Т-2; справок, уточняющих характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальных стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда; приказов; положения об обособленном подразделении завода путевых машин (ЗПМ) Куйбышевской железной дороги; инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути; нарядов на сдельные работы; приказов о предоставлении отпусков; лицевых счетов; справки СП ООО «РСП-М» от 06.08.14 г.; технологической документации, следует, что ФИО1 работал с 22.09.1988 г. по 31.05.1991 г. в качестве чистильщика металла и отливок в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д; с 17.08.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2002 г. по 02.06.2002 г. в качестве наждачника на участке по ремонту крестовин в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д; с 01.06.1991 г. по 16.08.2000 г., с 03.06.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 25.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 02.01.2007 г. по 31.05.2007 г. в качестве изолировщика на участке реновации и восстановления крестовин стрелочных переводов в Рельсосварочном поезде № 20 службы пути Куйбышевской ж/д.

В спорные периоды истец получал за работу ежемесячные доплаты за вредные условия труда и дополнительные дни к отпуску за работу с тяжелыми условиями труда.

Оценивая представленные доказательства, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1, и с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, правомерно возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19.08.2014 года, т.е. с даты обращения.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, профессии и должности истца поименованы в разделах XIV «Металлообработка» и XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991).

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы не подлежит зачету в специальный стаж, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость истца, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка истца не содержит указаний на то, что ФИО1 в спорный период работа выполнялась не полный рабочий день.

Из представленных архивных справок, личной карточки истца также не следует указанное обстоятельство.

Более того, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается справками, уточняющими характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальных стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, представленных работодателем.

Доказательства обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом тщательного исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 09 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи