Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2022 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению ООО МК «Дом денег» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Хабаровскому району ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежащими отмене,

по апелляционной жалобе административного истца ООО МК «Дом денег» на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО МК «Дом денег» обратилось в суд с административным исковым заявлением в обоснование указав, что 20.08.2019 года мировым судьёй судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 25 вынесен судебный приказ № 2-2897/2019 о взыскании задолженности с ФИО4, <данные изъяты>, что послужило основанием для возбуждения исполнительного производства № 62728/20/27006-ИП от 28.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2

07.10.2020г. на депозитный счет ОСП по Хабаровскому району поступили денежные средства в размере 22 349,00 руб. и 500,00 руб. платежным поручениям № 472042 и № 482069.

08.10.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства № 62728/20/27006-ИП.

13.10.2020г. на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в размере 500,00 руб. платежным поручением № 449214 от 12.10.2020г. и 22 349,00 руб. платежным поручением № 449292 от 12.10.2020г., с назначением платежа кредит с: ФИО4, <адрес>, по судебному приказу № 2-2894/2019 от 30.09.2019г., что соответствует данным по исполнительному документу и для взыскателя по исполнительному производству являлось основанием для зачисления денежных средств в счет частичного погашения задолженности ФИО4.

30.10.2020г. за подписью заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 в адрес взыскателя ООО МКК «Дом денег» поступил запрос за № 27006/20/444186 от 15.10.2020 г. «О возврате денежных средств перечисленных ООО МКК «Дом денег» платежными поручениями № 449214 и № 449292 от 12.10.2020 г. в связи с тем, что должником по исполнительному производству не является (однофамилец) по поступившему заявлению от ФИО4.

10.11.2020г. заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу ФИО3 направлен ответ за № Д-71/20з от 02.11.2020 г. с разъяснениями, что ООО МКК «Дом денег» является взыскателем по исполнительному производству № 62728/20/27006-ИП и вправе получать денежные средства по возбужденному исполнительному производству, в котором он является взыскателем.

В связи с отсутствием в запросе идентификации обратившегося гражданина ООО МКК «Дом денег» не имело возможности убедиться, что денежные средства, перечисленные платежными поручениями № 449214 от 12.10.2020г. и № 449292 от 12.10.2020г., от ненадлежащего лица.

11.11.2020г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла требование о возврате излишне перечисленных денежных средств в связи с исполнением исполнительного документа судебного приказа № 2-2894/2019 от 30.09.2019г.

Административный истец, ссылаясь на письмо Федеральной службы судебных приставов от 29.05.2017 г. № 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации гражданина как должников по исполнительному производству», считает, что, если денежные средства перечислены физическому или юридическому лицу, судебному приставу необходимо обратится к взыскателю по исполнительному производству с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с приложением подтверждающих документов о проведении идентификации гражданина. В связи с чем, не согласен с действиями административных ответчиков.

04.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

24.12.2020г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Хабаровскому району ФИО1 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

18.01.2021г. представителем взыскателя подана жалоба на имя руководителя УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – главному судебному приставу Хабаровского края и Еврейской автономной области на определение начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Хабаровскому району ФИО1 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Жалоба представителя взыскателя ООО МКК «Дом денег» оставлена УФССП России по Хабаровскому краю без удовлетворения.

15.01.2021г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Хабаровскому району ФИО1 в отношении ООО МКК «Дом денег» вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50 000,00 руб.

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2, начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Хабаровскому району ФИО1 незаконно возбуждено производство по административному делу в отношении ООО МКК «Дом денег», а также нарушены все правила рассмотрения административного правонарушения в соответствии с КоАП РФ.

Заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - заместителем главного судебного пристава майора внутренней службы ФИО5 не исследованы в полном объеме все обстоятельства данного дела, что свидетельствует о халатном отношении к своим должностным обязанностям и вынесении незаконного постановления о рассмотрении жалобы ООО МКК «Дом денег».

18.01.2021г. судебным приставом- исполнителем ФИО2 вынесен протокол об административном правонарушении.

19.01.2021г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Хабаровскому району ФИО1 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, 09.02.2021г. представителем ООО МКК «Дом денег» подана жалоба директору Федеральной службы судебных приставов – главному судебному приставу Российской Федерации Аристову Д.В. для проверки незаконных действий (бездействия) должностных лиц УФССП по Хабаровскому краю.

01.03.2021г. в адрес ООО МК «Дом денег» поступило сопроводительное письмо, из которого следует, что жалоба ООО МКК «Дом денег» перенаправлена в УФССП по Хабаровскому краю для проверки доводов изложенных в жалобе, считает данный подход к рассмотрению жалобы формальным.

Просит, признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в части вынесения требований взыскателю о возврате денежных средств незаконными и отменить их; признать протокол об административном правонарушении от 04.12.2020г. вынесенный судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 незаконным и отменить его; признать протокол об административном правонарушении от 18.01.2021г. вынесенный судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 незаконным и отменить его; признать определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.12.2020г. вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Хабаровскому району ФИО1 незаконным и отменить его; признать определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 19.01.2021г. вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Хабаровскому району ФИО1 незаконным и отменить его; отменить постановление за № 27006/21/9893 о наложении административного штрафа от 15.01.2021г. в отношении ООО МКК «Дом денег» предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в размере 50 000,00 руб., вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО1 ОСП по Хабаровскому району, производство по делу прекратить; признать постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - заместителя главного судебного пристава майора внутренней службы ФИО5 об оставлении жалобы ООО МКК «Дом денег» без удовлетворения незаконным, отменить.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2021 года административные исковые требования ООО МК «Дом денег» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Хабаровскому району ФИО1, Управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными оставлены без удовлетворения.

Производство по административному делу по административному иску ООО МК «Дом денег» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Хабаровскому району ФИО1, Управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании протоколов об административных правонарушениях, определений о назначении времени и места рассмотрения дел об административных правонарушениях, постановления о наложении административного штрафа, постановления об оставлении жалобы без удовлетворения незаконными, подлежащими отмене прекращено.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В отзыве на апелляционную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на отзыв административного ответчика на апелляционную жалобу ООО МК «Дом денег» указывает, что судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП – в организации взаимодействия с банками таким образом, чтобы исключить возможность списания денежных средств со счета постороннего лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Административный истец ООО МК «Дом денег», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО2 и старший судебный пристав - начальник ОСП по Хабаровскому району ФИО1, заинтересованные лица АО «Тинькофф банк» и ФИО4 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте слушания жалобы уведомлены.

Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 20.08.2019 года мировым судьей судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 25 вынесен судебный приказ № 2-2897/2019 о взыскании задолженности по договору займа № Д16/00625 от 27.10.2018г. с ФИО4, <данные изъяты>.

На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство, судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

07.06.2020г. от ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОСП по Хабаровскому району поступило обращение об ошибочном списании денежных средств с его счетов.

ФИО4 ОСП по Хабаровскому району 09.06.2021г. был дан ответ, из которого следует, что в отделе судебных приставов по Хабаровскому району 07.05.2020г. возбуждено исполнительное производство № 31923/20/27006 в отношении должника ФИО4, <данные изъяты>, в сумме 24003.50 руб. Однако, программный комплекс АИС ошибочно привязывает данные аналогичного физического лица, который не является должником по данному исполнительному производству. Все ограничения по данному исполнительному производству отменены, внесены изменения в карточке должника, с указанием данных должника ФИО4 <данные изъяты>.

Согласно запросу от 15.10.2020г. ОСП по Хабаровскому району следует, что в результате проверки по поступившему заявлению ФИО4 о возврате денежных средств в связи с тем, что должником по исполнительным производствам не является (однофамилец), установлено, что платёжным поручением № 449214 от 12.10.2020г. на счет ООО МКК «Дом денег» была перечислена сумма в размере 500,00 рублей; платежным поручением № 449292 от 12.10.2020г. перечислена сумма в размере 22 349,00 рублей.

15.10.2020г. ОСП по Хабаровскому району просило ввернуть данные суммы на р/счет судебных приставов по Хабаровскому району (№ 40302810600001000001, ГРКЦ ГУ БАНКА России по Хабаровскому краю, БИК: 040813001, ИНН: <***>, КПП: 272332001, УФК по Хабаровскому краю Отделение судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛКС 05221838190).

Согласно ответу от 02.11.2020г. на запрос от 15.10.2020 г. ООО МКК «Дом денег» сообщает, что невозможно вернуть перечисленные денежные средства, так как условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В адрес ООО МКК «Дом денег» ОСП по Хабаровскому району направлено требование от 11.11.2020г. о возврате перечисленных сумм в размере 500,00 руб. и 22 349,00 руб. в течение трех дней со дня поступления указанного требования.

Согласно ответу от 25.11.2020г. на требование ООО МКК «Дом денег» сообщает, что невозможно вернуть перечисленные денежные средства, так как условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

04.12.2020г. в адрес ООО МКК «Дом денег» ОСП по Хабаровскому району направлено повторное требование о возврате перечисленных сумм в размере 500,00 руб. и 22 349,00 руб. в течении трех дней со дня поступления указанного требования.

Согласно ответу вх. 13.01.2021г. на требование ООО МКК «Дом денег» сообщает, что невозможно вернуть перечисленные денежные средства, так как условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В адрес ООО МКК «Дом денег» ОСП по Хабаровскому району направлено повторное требование от 18.01.2021г. о возврате перечисленных сумм в размере 500,00 руб. и 22 349,00 руб. в течении трех дней со дня поступления указанного требования.

Согласно ответу от 10.02.2021г. на требование от 18.01.2021г. ООО МКК «Дом денег» сообщает, что невозможно вернуть перечисленные денежные средства, так как условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В адрес ООО МКК «Дом денег» ОСП по Хабаровскому району направлено повторное требование от 26.01.2021г. о возврате перечисленных сумм в размере 500,00 руб. и 22 349,00 руб. в течении трех дней со дня поступления указанного требования.

Согласно ответу от 10.02.2021г. на требование от 26.01.2021г. ООО МКК «Дом денег» сообщает, что невозможно вернуть перечисленные денежные средства, так как условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Письмом Федеральной службы судебных приставов от 29 мая 2017 г. N 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» разъяснено следующее.

При поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении ФИО, даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов.

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству.

В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, принять меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения.

В случае перечисления взысканных денежных средств взыскателю, необходимо принять меры к их возврату. Так, если взыскателем является государство в лице уполномоченного органа, судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться к администратору доходов бюджета соответствующего уровня с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Если денежные средства перечислены физическому или юридическому лицу, необходимо обратиться к взыскателю по исполнительному производству с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

В случае выявления подобного рода ошибки именно на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по восстановлению нарушенных им прав третьих лиц.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств, что действиями административного ответчика нарушены права и законные интересы административного истца, а также нормы действующего законодательства, с учетом того, что в адрес взыскателя направлены требования о возврате денежных средств, перечисленных по платёжным поручением № 449214 от 12.10.2020г. на счет ООО МКК «Дом денег» в размере 500,00 рублей платежным поручением № 449292 от 12.10.2020г. в размере 22 349,00 рублей, после проверки поступившего заявления от ФИО4 о возврате денежных средств, в связи с тем, что должником по исполнительным производствам не является (однофамилец), не представлено.

Поскольку совокупность условий, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, суд первой инстанции, проанализировав доказательства, представленные сторонами в соответствии со статьей 84 КАС РФ, а также применив положения ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

По своей сути доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению и повторению правовой позиции административного истца, выраженной в ходе рассмотрения дела. Эти доводы не ставят под сомнение сделанные судом первой инстанции выводы, а потому не могут повлечь отмену принятого по делу судебного акта.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой конкретных доказательств и установленными судом первой инстанции по результатам их оценки обстоятельствами не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в апелляционном порядке.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ООО МК «Дом денег» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.

Председательствующий:
Судьи: