ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2А-1-191/20 от 23.06.2021 Тверского областного суда (Тверская область)

Дело №2а-1-191/2020; №33а-2104/2021 судья Субботин А.И. 2021 год

УИД 69RS0002-02-2020-000348-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2021 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Никитушкиной И.Н. и Яшиной И.В.

при секретаре судебного заседания Лининой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Образцовой О.А.,

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24 декабря 2020 года с учётом дополнительного решения от 19 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>А, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 17 января 2019 года по 21 января 2019 года, с 23 января 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 542,38 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период 23 января 2018 года по 08 июля 2019 года в размере 6023,04 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за период с 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года в размере 0,40 руб., на общую сумму 6 565,82 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области.

Задолженность по налогам перечислить:

Управление Федерального казначейства по Тверской области

ИНН <***> КПП 690601001 ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ г. Тверь

БИК 042809001 Расчетный счет <***>

ОКТМО 28510000

КБК - 18210604012022100110 - пени по транспортному налогу

КБК - 18210606042042100110 - пени по земельному налогу

КБК - 18210601020042100110 - пени по налогу на имущество физических лиц

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей».

Судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской обратилась в Бежецкий межрайонный суд Тверской области к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании пени по транспортному налогу в размере 542 руб. 38 коп., пени по земельному налогу в размере 6023 руб. 04 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 40 коп., всего на общую сумму 6565 руб. 82 коп.

В обоснование административного иска указано, что Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016, 2017 годы в общей сумме 24 318 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы в общей сумм 809 рублей, земельный налог за 2014, 2016, 2017 годы в общей сумме 332 314 рублей.

В установленный срок налог уплачен не был.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со статьей 69 НК РФ в его адрес было направлено через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09 июля 2019 года № 41624. Требование в добровольном порядке не исполнено.

01 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 51 Тверской области было принято определение об отмене вынесенного судебного приказа на взыскание пени по имущественным налогам с ФИО1 по делу № 2а-478/2020.

Сумма пени по заявлению о вынесении судебного приказа составляла 7098,84 рублей.

Инспекцией произведен перерасчет пени, и сумма пени к взысканию составляет 6565,82 рублей, том числе:

по транспортному налогу с физических лиц на задолженность за 2016 год в сумме 12055 рублей за период с 17 января 2019 года по 21 января 2019 года в сумме 15,57 руб., на задолженность за 2017 сумме 12263 руб. за период с 23 января 2019 года по 08 июля 2019 в сумме 526, 81 руб., в общей сумме 542,38 рублей;

по земельному налогу на задолженность за 2014 год в сумме 166 руб. за период с 23 января 2019 года по 08 июля 2019 года - 7,12 руб., на задолженность за 2014 год в сумме 1 295 рублей за период с 23 января 2018 года по 08 июля 2019 года - 55,63 руб., на задолженность за 2014 год в сумме 82457 руб. за период с 16 января 2019 года по 08 апреля 2019 года - 1786 руб., на задолженность за 2016 год в сумме 121585 руб. за период со 13 января 2019 года по 08 апреля 2019 года - 2701,21 руб., на задолженность за 2014 год в сумме 155 руб. за период с 23 января 2019 года по 08 июля 2019 года - 6,66 руб., на задолженность за 2016 год в сумме 125 руб. за период с 23 января 2019 года по 08 июля 2019 года - 5,38 руб., на задолженность за 2014 год в сумме 1295 руб. за период со 23 января 2018 года по 08 июля 2019 года - 55,63 руб., на задолженность за 2016 год в сумме в сумме 1688 руб. за период с 23 января 2018 года по 08 июля 2019 года - 72,51 руб., на задолженность за 2017 год в сумме 121585 руб. за период с 09 апреля 2019 года по 08 июля 2019 года - 1248,52 руб., на задолженность за 2017 год в сумме 73 руб. за период с 23 января 2018 года по 08 июля 2019 года - 3,13 руб., на задолженность за 2014 год в сумме 486 руб. за период с 23января 2019 года по 08 июля 2019 года - 21,02 руб., на задолженность за 2017 год в сумме 1402 руб. за период с 23января 2019 года по 08 июля 2019 года - 60,23 руб., в общей сумме 6023,04 руб.;

по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2016 год в сумме 0,40 руб. за период с 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года - 0,40 руб.

Представитель МИФНС России № 2 по Тверской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение. 19 марта 2021 года суд вынес дополнительное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда. Указывает на то, что на основании решения заседания Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области он обратился в Межрайонную ИФНС России № 2 Тверской области с заявлением о перерасчете земельного налога. Однако на момент вынесения решения суда о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам налоговая инспекция не сделала перерасчет земельного налога, и суд вынес решение о полном взыскании недоимки по земельному налогу без учета переоценки кадастровой стоимости земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебную коллегию по административным делам поступило письменное заявление от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области об отказе от административного искового заявления в части взыскания пени по земельному налогу за период с 23 января 2018 по 08 июля 2019 года в размере 6023 руб. 04 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц за период со 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года в размере 0,40 руб.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Предусмотренное статьёй 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право административного истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Судебная коллегия, проанализировав решение суда первой инстанции, заявление административного истца об отказе от административного искового заявления в части взыскания пени по земельному налогу за период с 23 января 2018 года по 08 июля 2019 года в размере 6023 руб. 04 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц за период со 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года в размере 40 коп., приходит к выводу, что отказ от административного иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от административного иска по взысканию пени по земельному налогу связан с перерасчётом суммы налога в сторону уменьшения.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные статьёй 195 КАС РФ, представителю административного истца, присутствующему на заседании суда апелляционной инстанции, судебной коллегией разъяснены.

В связи с чем решение суда и дополнительное решение суда подлежат отмене в части взыскания пени по земельному налогу с физических лиц за период с 23 января 2018 по 08 июля 2019 года в размере 6023 руб. 04 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц за период со 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года в размере 0,40 руб., производство по административному делу в указанной части - прекращению в связи с отказом от административного иска.

Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области и дополнительное решение в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 17 января 2019 года по 21 января 2019 года, с 23 января 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 542 руб. 38 коп., судебная коллегия полагает обоснованным и мотивированным. Оснований для отмены или изменения решения в данной части, предусмотренных действующим законодательством, не имеется.

Налоговым органом взыскиваются пени в связи с неуплатой в установленный законом срок транспортного налога за 2016 год (15 руб. 57 коп.) и 2017 год (526 руб. 81 коп.).

Задолженность по транспортному налогу за 2016 год была взыскана с ФИО1 решением Весьегонского районного суда Тверской области от 13 ноября 2018 года. Определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 30 января 2019 года решение суда в этой части было отменено, в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2016 год было отказано в связи с тем, что до рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ФИО1 22 января 2019 года оплатил задолженность по налогу.

Ввиду нарушения срока уплаты налога взыскание пени является правильным.

Решением Весьегонского районного суда от 23 сентября 2019 года с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год. Решение не обжаловано, вступило в законную силу. Согласно представленным налоговым органом данным транспортный налог за 2017 год уплачен административным ответчиком 12 сентября 2019 года. В связи с чем налоговой инспекцией обоснованно взыскиваются с ФИО1 пени за период 23 января 2019 года по 08 июля 2019 года.

Процедура взыскания пени административным истцом соблюдена.

Требование от 09 июля 2019 года № 41624 об уплате пени направлялось административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате пени ФИО1 не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 51 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 01 июня 2020 года мировым судьей было принято определение об отмене вынесенного судебного приказа. В установленный законом срок налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

С учётом изложенного, решение суда в части взыскания пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу, является правильным.

Судом первой инстанции постановлено государственную пошлину взыскать в федеральный бюджет.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016г. №36
«О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» содержится разъяснение о том, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 61.6 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию в доход Весьегонского муниципального округа.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24 декабря 2020 года и дополнительное решение от 19 марта 2021 года в части взыскания пени по земельному налогу с физических лиц за период с 23 января 2018 по 08 июля 2019 года в размере 6023 руб. 04 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц за период со 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года в размере 0,40 руб. отменить, производство по административному делу в указанной части прекратить в связи с отказом от административного иска.

Решение суда в части взыскания государственной пошлины изменить, государственную пошлину в размере 400 рублей взыскать в доход Весьегонского муниципального округа.

В остальной части решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24 декабря 2020 года с учётом дополнительного решения оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: