Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Амеличевой С.А. дело по апелляционной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на решение Калужского районного суда Калужской области от 08 апреля 2021 года по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к министерству образования и науки Калужской области об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л а :

24 февраля 2021 года в Калужский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности», в котором административный истец просил признать незаконным бездействие министерства образования и науки Калужской области, выразившееся в нарушении сроков принятия решения и направления порядка взаимодействия на предложение организатора добровольческой деятельности. В обоснование административного иска указано, что требования к порядку взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425. Пунктом 3 указанных Требований установлен 10-дневный срок для принятия органом государственной власти решений на предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности, который не был соблюден административным ответчиком при рассмотрении предложения административного истца от 22 января 2021 года.

В судебном заседании представитель министерства образования и науки Калужской области по доверенности ФИО1 иск не признала.Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, просившего рассмотреть дело без его участия.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 08 апреля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

Выслушав представителя министерства образования и науки Калужской области ФИО1, возражавшую против отмены решения суда, изучив письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22 января 2021 года административным истцом в адрес министерства образования и науки Калужской области направлено обращение за № 004082 о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и запрос порядка взаимодействия. В перечне предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), указано проведение в интерактивной форме вебинара по программе «Военный заём 1942-1945 годов» для специалистов и должностных лиц, работающих с целевыми группами населения. Целевая аудитория участников вебинара: специалисты, работающие с безработными, с предпенсионерами, служащие, занимающиеся профессиональной ориентацией и психологической поддержкой, социальные педагоги, педагоги-организаторы, специалисты, работающие с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, детьми-сиротами, детьми, состоящими на различного вида учете, детьми-инвалидами (л.д. 22-28).

Министерством образования и науки Калужской области заявителю дан ответ 20 февраля 2021 года за №, в котором с учетом положений федерального и регионального законодательства, регламентирующих перечень видов деятельности, в отношении которых утверждается порядок взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, полномочий органов государственной власти Калужской области в части реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства), в целях охвата целевой аудитории участников испрашиваеого вебинара, заявителю предложено обратиться в министерство труда и социальной защиты Калужской области. Также сообщено, что информация о проведении вебинара доведена до сведения руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей профессиональных образовательных организаций. Указано, что в случае их заинтересованности на участие в мероприятии заявки будут поданы самостоятельно (л.д.8).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что обращение административного истца рассмотрено в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителю дан мотивированный ответ на поставленные вопросы, который подписан уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что порядок рассмотрения обращения соблюден, содержание данного заявителю ответа основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные правоотношения.

Доказательств, указывающих на то, что оспариваемым ответом административного ответчика нарушены права либо свободы административного истца, в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обращение организатора добровольческой деятельности Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» должно быть рассмотрено в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 как предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности, и решение по нему должно быть принято в десятидневный срок, не влекут отмену принятого судебного акта.

Названным постановлением Правительства Российской Федерации утвержден перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, к которым, среди прочих, относится: содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из содержания обращения, указанного в нем перечня видов работ (услуг), предлагаемых к осуществлению, оно не относится к числу подлежащих рассмотрению в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425.

Иных доводов, являющихся основанием к отмене решения районного суда, в апелляционной жалобе не приведено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи