Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Подвысотского А.К. к военному комиссариату Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодар с апелляционной жалобой представителя военного комиссариата Западного и Прикубанского округов на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.12.2019г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Подвысотский А.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании незаконным решения призывной комиссии от 10.10.2019 года о призыве на военную службу.

В обосновании заявления указано, что в августе 2016 года истец был зачислен на первый курс ФГБОУВО «Кубанский государственный технологический университет». Заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до конца обучения. По окончании первого курса он был отчислен по собственной инициативе, поскольку ему не подошла специальность. В августе 2017 года он был зачислен на первый курс этого же университета по другой специальности. В настоящее время он является студентом 3 курса очной формы обучения со сроком окончания обучения 31.08.2021 года. Решением призывной комиссии от 10.10.2019 года, истца решено было призвать на военную службу, вручена повестка. Поскольку заявитель продолжает обучаться в образовательном учреждении по очной форме обучения, по тому же направлению, считает, что право на отсрочку от призыва на военную службу им не утрачено. Административный истец считает решение ответчика незаконным, нарушающим его права и законные интересы. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии от 10.10.2019 года о призыве на военную службу.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.12.2019г. административное исковое заявление Подвысотского А.К. удовлетворено. Постановлено признать незаконным решение призывной комиссии по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара от 10.10.2019г. о призыве на военную службу Подвысотского А.К.. <Дата> рождения.

Не согласившись с решением суда от 09.12.2019г., представитель комиссариата Западного и Прикубанского округов подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом первой инстанции не установлены все значимые обстоятельства по делу. Нарушены нормы материального права. Считает, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется один раз. Административный истец воспользовался этим правом в период с 2016г. по 03.07.2017г, когда был отчислен из учебного заведения за невыполнение обязанностей по добровольному освещению общеобразовательной программе.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просил оставить решение суда от 09.12.2019г. без изменения, жалобу- без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара по доверенности Романчук Н.В. поддержала доводы жалобы. Просила ее удовлетворить. Административный истец Подвысотский А.К. и его представитель по доверенности Ангелов Е.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, обсудив их, изучив содержание обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что административный истец Подвысотский А.К., 19.11.1998 года рождения, принят на воинский учет 19.01.2015 года в военном комиссариате Магаданской области. В военном комиссариате Западного и Прикубанского округов г. Краснодар поставлен на учет 02.12.2016 года.

Решением призывной комиссии по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара от 10.04.2017 года (протокол № 6/278) призывнику Подвысотскому А.К., 19.11.1998 года рождения, был признан годным к военной службе (категория годности «А») и предоставлена отсрочка в соответствии с п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2020 года.

В августе 2016 года административный истец был зачислен на первый курс ФГБОУВО «Кубанский государственный технологический университет» по основной образовательной программе бакалавриата «Технологические машины и оборудование нефтяных и газовых промыслов». По окончании первого курса по собственной инициативе истец был отчислен ввиду того, что указанная специальность истцу не подошла.

Приказом от 08.08.2017 года № 1553-Лпк/БАК истец зачислен на первый курс того же учебного заведения, то есть ФГБОУВО «Кубанский государственный технологический университет» по основной образовательной программе бакалавриата 09.03.04 Программная инженерия. В настоящее время является студентом 3 курса очной формы обучения по указанной специальности. Планируемый срок окончания его обучения 31.08.2021 года.

ФГБОУВО «Кубанскому государственному технологическому университету» выдано свидетельство о государственной аккредитации № 2335 от 08.11.2016 года, срок действия которого составляет до 28.04.2022 года. В соответствии с приложением № 1 к указанному свидетельству Программная инженерия входит в код укрупненных групп профессий 09.00.00 Информатика и вычислительная техника.

В соответствии с решением призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара (выписка из протокола № 8 от 10.10.2019 года) истец имеет среднее образование, в 2019 года окончил КИТТ и истцу решено призвать на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Истцу также выдана повестка КПЗ № 231901, в соответствии с которой он обязан 28.10.2019 года в 7 часов явиться в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

Частью 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и средней) профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Действующее законодательство допускает возможность обучения в общеобразовательной организации до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования лиц, которые достигли восемнадцатилетнего возраста.

В силу положений абзаца второго пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, достигшие восемнадцати летнего возраста, не могут быть призваны на военную службу до окончания обучения и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования. Право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении предполагает обязанность государства создавать не только необходимые социально-экономические условия, но и правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего, но и высшего образования.

Статья 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», закрепляя право граждан воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу в случае обучения по очной форме в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры (если они не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата) - в период освоения указанных образовательных программ, тем самым предоставляет возможность завершить высшее образование, в том числе по программам магистратуры.

Признавая незаконным решение призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу суд исходит из того, что издание приказа о его зачислении в число студентов первого курса образовательного учреждения можно определить как переход с одной образовательной программы на другую, что в силу статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является основанием для сохранения ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, поскольку срок отсрочки увеличивается не более чем на 1 год.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ранее предоставленная Подвысотскому А.К. отсрочка сохраняется.

В силу положений абзацев 1, 2, 8, 15-17 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11-14 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Подвысотскому А.К. была предоставлена отсрочка до 31.08.2020 года как обучающемуся по очной форме обучения, по программе бакалавриата (срок обучения 4 года). Его отчисление со второго курса учебного заведения было связано с изменением специальности на другую.

Таким образом, доводы административного ответчика судебная коллегия считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что заявитель продолжает обучатся в ФГБОУВО «Кубанскому государственному технологическому университету» по очной форме обучения, в том же образовательном учреждении в котором и обучался ранее, но по другой специальности - "Программная инженерия", судебная коллегия полагает, что предоставленная ему отсрочка для получения образования (высшего профессионального) действует до истечения срока окончания отсрочки, то есть до 31.08.2020 года.

Более того, согласно предоставленных материалов личного дела и приложенных к исковому заявлению истец никогда не проходил обучение в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Краснодарский информационнотехнологический техникум» (КИТТ), и, соответственно в 2019 году его не оканчивал. Более того, Подвысотский А.К. отчислялся после первого курса ФГБОУВО «Кубанский государственный технологический университет» в 2017 году по собственной инициативе, а не по инициативе университета.

Таким образом, сведения, предоставленные административным ответчиком, являются недостоверными.

При вынесение обжалуемого решения суда, нарушений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, влекущих его отмену, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим изменению или отмене.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия -

определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.12.2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий: Анянова О.П.

Судьи: Морозова Н.А.

Суслов К.К.