Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области о возобновлении административного надзора в отношении ФИО1, по апелляционному представлению прокурора города Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 10 сентября 2019 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Варлакова В.В., заключение прокурора Поляковской И.В., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском о возобновлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что ФИО1 был осужден 8 апреля 2019 г. приговором мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области, <...> Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 9 месяцев лишения свободы, и освобождается после отбытия наказания 31 декабря 2019 г.

Административный истец также указывал, что ФИО1 ранее судим приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 25 ноября 2013 г. по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 6 месяцев лишения свободы, и освобожден по отбытии уголовного наказания 23 мая 2014 г.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 8 февраля 2014 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по указанному выше приговору – 23 мая 2022 г.

Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, отбытый срок административного надзора по состоянию на 8 апреля 2019 г. составил 4 года 10 месяцев 15 дней, неотбытый – 3 года 1 месяц 15 дней.

Учитывая, что ФИО1 был ранее судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость, в целях предупреждения новых преступлений, ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области просило возобновить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 25 ноября 2013 г., с установлением административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года 1 месяц 15 дней до погашения судимости по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 25 ноября 2013 г. с установлением административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционном представлении прокурор города Кургана просит решение суда отменить, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи от 8 апреля 2019 г.

Приводит доводы о том, что в период нахождения ФИО1 под административным надзором им было совершено преступление, за которое он был осужден к лишению свободы.

При таких обстоятельствах полагает, что срок административного надзора необходимо установить исходя из срока погашения судимости по приговору мирового судьи, поскольку он является более длительным, по сравнению со сроком погашения судимости по приговору районного суда.

Обращает внимание, что суд, устанавливая срок административного надзора на срок 3 года 1 месяц 15 дней, вышел за пределы срока погашения судимости как по приговору районного суда от 25 ноября 2013 г., так и по приговору мирового судьи от 8 апреля 2019 г.

В заседании судебной коллегии прокурор Поляковская И.В. апелляционное представление поддержала.

ФИО1 в заседание судебной коллегии не явился, о месте времени рассмотрения дела был извещен, что следует из имеющейся в деле расписки.

Представитель ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения судебного решения в связи неправильным применением норм материального права.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Определение судом срока устанавливаемого административного надзора Федеральным законом № 64-ФЗ поставлено в зависимость от субъектного состава поднадзорных лиц и оснований, по которым административный надзор устанавливается (часть 1 статьи 5 Закона).

Устанавливая административный надзор в отношении ФИО1, суд исходил из того, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 25 ноября 2013 г.

Между тем, судом не учтено, что по настоящему административному делу имеется нескольких оснований для установления административного надзора.

Так, частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, которые не связаны с общими основаниями установления надзора, предусмотренными в части 3 статьи 3 данного Закона, в том числе, административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку в период нахождения под административным надзором 3 февраля 2019 г. ФИО1 совершил новое преступление, за которое приговором мирового судьи был осужден к наказанию в виде лишения свободы, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по данному основанию.

Преступление, предусмотренное <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно части 4 статьи 15, пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО1 23 августа 2013 г. преступления) относится к категории тяжких, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет.

Преступление, предусмотренное <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно части 2 статьи 15, пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО1 3 февраля 2019 г. преступления) относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости за которое составляет 3 года.

23 мая 2014 г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания за преступление по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 25 ноября 2013 г. Срок погашения судимости истекает 23 мая 2022 г.

31 декабря 2019 г. ФИО1 будет освобожден после отбытия наказания по приговору мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области, от 8 апреля 2019 г. Срок погашения судимости – 31 декабря 2022 г.

Принимая во внимание приведенные выше положения Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая наличие у ФИО1 сохраняющей свои правовые последствия непогашенной судимости за преступление, предусмотренное <...> Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору мирового судьи от 8 апреля 2019 г., срок погашения которой является более длительным, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору мирового судьи – на три года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебная коллегия также полагает заслуживающими внимание доводы апелляционного представления прокурора о том, что устанавливая срок административного надзора на срок 3 года 1 месяц 15 дней, суд первой инстанции вышел за пределы срока погашения судимости как по приговору районного суда от 25 ноября 2013 г., так и по приговору мирового судьи от 8 апреля 2019 г.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 г. № 15, необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 10 сентября 2019 г. изменить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области от 8 апреля 2019 г. – на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением – обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Председательствующий

Судьи: