Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника Отдела МВД России по г.Нефтекамску подполковника полиции Хазеева И.Т. к Газтдинову Азату Раузиятовичу об установлении административного надзора, по апелляционному представлению прокурора г.Нефтекамск Сердюк Ю.С. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., заключение прокурора Галиева Р.Р., судебная коллегия

установила:

Врио начальника Отдела МВД России по г.Нефтекамску подполковника полиции Хазеев И.Т. обратился в суд с административным иском к Газтдинову А.Р. об установлении административного надзора.

В обоснование указал, что дата Газтдинов А.Р. освобожден по постановлению Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года с заменой неотбытого срока 1 год 15 дней на ограничение свободы. Снят с учета в инспекции Нефтекамсколго МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Башкортостан дата в связи с отбытием срока наказания. В настоящее время Газтдинов А.Р. имеет непогашенную судимость по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, что в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением, срок которой в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает по истечении восьми лет после отбытии наказания, то есть дата.

Просит установить административный надзор в отношении Газтдинова А.Р., дата года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего поле отбытия наказания, то есть до дата с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы городского округа г.Нефтекамск без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Газтдинова А.Р., в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с его трудовой деятельностью.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2022 года постановлено:

Административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по г.Нефтекамску подполковника полиции Хазеева И.Т. к Газтдинову ФИО10 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Газтдинова ФИО10, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес на срок до дата.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить Газтдинову ФИО10, дата года рождения, административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с его трудовой деятельностью;

запрета на выезд за пределы городского округа г.Нефтекамск без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением;

обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Газтдинова А.Р., в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

В апелляционном представлении прокурора г.Нефтекамск Сердюк Ю.С. просит решение изменить, указав: «установить административный надзор в отношении Газтдинова ФИО10, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения», поскольку установление конкретной даты окончания срока административного надзора в случае погашения или снятия судимости Газтдинова А.Р. приведет к нарушению части 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Кроме того, в резолютивной части решения указано, что срок надзора следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы представления, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №64-ФЗ,

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что Газтдинов А.Р. совершил преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое 01 февраля 2018 года осужден Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На день совершения тяжкого преступления, по которому Газтдинов А.Р. был осужден по приговору Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 01 февраля 2018 года обстоятельством, отягчающим наказание, суд указал опасный рецидив преступления.

дата Газтдинов А.Р. освобожден по постановлению Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года с заменой неотбытого срока 1 год 15 дней на ограничение свободы. Снят с учета в инспекции Нефтекамского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Башкортостан дата в связи с отбытием срока наказания.

Учитывая поведение и образ жизни Газтдинова А.Р., суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления административному ответчику административного надзора, одновременно установив административные ограничения.

Вместе с тем, резолютивная часть обжалуемого решения не соответствует требованиям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент привлечения Газтдинова А.Р. к уголовной ответственности), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд установил Газтдинову А.Р. административный надзор на срок до дата со дня вступления решения в законную силу, с ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22.00 час. до 06.00 час, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы городского округа г.Нефтекамск без разрешения специализированного органа, осуществляющегося контроль за его поведением;

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Газтдинова А.Р., в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 5, 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Вопреки указанным требованиям закона, суд в резолютивной части решения указал конкретную дату окончания административного надзора, а не срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление же конкретной даты окончания срока административного надзора в случае погашения или снятия судимости Газтдинова А.Р. приведет к нарушению части 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Кроме того, в данном случае срок надзора следует исчислять со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда подлежит изменению в обозначенной части.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2022 года изменить в части, установив административный надзор в отношении Газтдинова ФИО10 на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Запретить выезд за пределы городского округа г.Нефтекамск без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Шахмуратов Р.И.