Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу административного истца Кречетова Вячеслава Викторовича на определение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 января 2020 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года

по административному делу по административному исковому заявлению Кречетова Вячеслава Викторовича к администрации Мысковского городского округа о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года, изготовленным в окончательной форме 25 декабря 2019 года, Кречетову В.В. отказано в удовлетворении административных исковых требований к администрации Мысковского городского округа о признании незаконным постановления главы Мысковского городского округа Е.В. Тимофеева от 08.11.2019 г. № 1696-п «О назначении и проведении общественных обсуждений по намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей экологической экспертизе».

27 января 2020 года административным истцом Кречетовым В.В. через отделение почтовой связи на вышеуказанное решение подана апелляционная жалоба, которая поступила в суд 29 января 2020 года.

Определением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 января 2020 года, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с данным определением, 11 февраля 2020 года, через отделение почтовой связи, Кречетов В.В., подал на него частную жалобу, которая поступила в суд 14 февраля 2020 года.

В частной жалобе заявитель просит определение суда отменить, указывая на то, что апелляционная жалоба административным истцом подана в понедельник 27 января 2020 года, и если последний день процессуального срока приходиться на выходной день, он переносится на следующий рабочий день, потому определение, в которому указано на крайний срок подачи жалобы – 25 января 2020 года, является заведомо неправосудным.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, отсутствуют основания для вызова судом апелляционной инстанции сторон в судебное заседание, потому, в соответствии с положениями ст.315 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, проведения судебного заседания в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Возвращая Кречетову В.В. апелляционную жалобу на решение суда от 19 декабря 2019 года, судья суда первой инстанции, сославшись на положения пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ, исходил из того, что срок на подачу жалобы окончился 25 января 2020 года, в связи с чем, административный истец 27 января 2020 года подал апелляционную жалобу с пропуском установленного законом срока, восстановить срок для обжалования решения суда не просил.

Суд апелляционной инстанции с выводами судьи суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они сделаны без учета положений процессуального законодательства.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Поскольку решение суда в окончательной форме, было изготовлено 25 декабря 2019 года, последний день его обжалования – 25 января 2020 года приходится на субботу – нерабочий день, соответственно, днем окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, считается следующий за ним рабочий день – 27 января 2020 года, когда апелляционная жалоба Кречетовым В.В. и была сдана в отделение почтовой связи.

Таким образом, предусмотренный законом срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 19 декабря 2019 года административным истцом пропущен не был.

При таких обстоятельствах законных оснований для возвращения апелляционной жалобы Кречетова В.В. у судьи не имелось.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, в связи с чем, определение суда подлежат отмене по основаниям пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ.

В силу положений части 4 статьи 200 КАС РФ, в случае, если при рассмотрении административного дела суд обнаружит в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников судебного разбирательства, должностных лиц или иных лиц признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия. В данном случае таких оснований суд апелляционной инстанции не усматривает.

Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» не предусмотрена ответственность суда или судьи за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом или судьей решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного решения или иного судебного акта. Действия судьи при рассмотрении конкретного административного дела регламентируются нормами КАС РФ, в соответствии с которыми предусмотрена возможность обжалования решений суда первой инстанции в вышестоящий суд в апелляционном, кассационном или надзорном порядке.

Жалобы же на действия (бездействие) судьи, составляющие состав дисциплинарного проступка, рассматриваются квалификационной коллегией судей.

Вместе с тем, поскольку, как установлено судом апелляционной инстанции, апелляционная жалоба на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года, уже направлена в адрес участвующих в деле лиц и получена ими, ее подлинник имеется в материалах дела, возвращения административного дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст.300, 302 КАС РФ, не требуется, потому апелляционная жалоба подлежит принятию к производству судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 января 2020 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года - отменить.

Апелляционную жалобу Кречетова В.В. на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года принять к производству суда апелляционной инстанции.

Судья: Решетняк А.М.