Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Московского районного суда города Твери от 06 июля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Тверской области, УМВД России по Тверской области, Смоленской таможне об оспаривании действий должностных лиц,

установила:

15 февраля 2021 года ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учётом заявления, поданного в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к УМВД России по Тверской области и Смоленской таможне (заинтересованное лицо –
ФИО2), в котором просил:

- признать незаконными действия Смоленской таможни в части признания необоснованной выдачи паспорта транспортного средства (далее – ПТС)
серии № № №, недоведения до заинтересованного лица (собственника ТС) информации о лишении транспортного средства ранее признанного статуса Евразийского экономического союза, неверном расчёте государственной пошлины при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации, недоведения до заинтересованных лиц информации о причинах, послуживших основанием для проведения проверки законности выдачи ПТС на спорное транспортное средство, недоведения информации о необходимости доплатить государственную пошлину, а также о механизме расчёта государственной пошлины в части курса евро, используемого при проведении расчёта;

- признать незаконными действия ГИБДД УМВД России по Тверской области в части аннулирования регистрационного учёта транспортного средства Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN номер отсутствует, государственный регистрационный знак №, недоведения до собственника транспортного средства в установленном законом порядке и в установленный законом срок информации об аннулировании ПТС;

- признать незаконными действия УМВД России по Тверской области в части недоведения до собственника транспортного средства в установленном законом порядке и в установленный законом срок информации об аннулировании ПТС;

- возложить на УМВД России по Тверской области обязанность восстановить государственную регистрацию автомобиля Nissan Skyline 2,5,
ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN номер отсутствует, государственный регистрационный знак №, в установленном законом порядке, выдав при этом оформленные в установленном законом порядке документы (ПТС и СТС).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 08 февраля 2021 года узнал, что регистрационный учёт транспортного средства Nissan Skyline 2,5, приобретённого в октябре 2019 года у ФИО2, аннулирован 24 января 2020 года на основании пункта 50 Правил государственной регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД Российской Федерации, утверждённых приказом МВД Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 399, в связи с полученной из Тверской таможни информацией о необоснованно выданном ПТС.

Данная информация, в свою очередь, получена Тверской таможней в результате проверочных мероприятий, в ходе которых установлено, что ввозимое ФИО2 транспортное средство не обладает специальным статусом товара Евразийского таможенного союза. В связи с чем выявлена недоплата пошлины в сумме 872119 рублей 12 копеек. Однако сведений о том, что послужило основанием для проведения проверки, в материалы дела стороной административного ответчика не представлено. ФИО2 не был в установленном законом порядке и в установленные законом сроки проинформирован о принятом решении. Ни ФИО2, ни ФИО1 не поступала информация о том, что транспортное средство не имеет статуса товара Евразийского экономического союза и им необходимо доплатить пошлину в сумме 872119 рублей 12 копеек.

Действия административных ответчиков не основаны на законе, поскольку величина пошлины за ввоз товара не может троекратно превышать стоимость самого автомобиля, а решение о результатах проведённой проверки, необходимости произвести какие-либо действия (доплатить пошлину), об аннулировании ПТС должно было быть доведено до заинтересованного лица в установленном законом порядке и сроки.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании административными ответчиками положений действующего законодательства и нарушают конституционное право собственности административного истца, поскольку аннулирование регистрационного учёта автомобиля лишает его возможности эксплуатировать и распоряжаться транспортным средством по своему усмотрению.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области и ООО «Вип-Курьер».

Из письменного отзыва Смоленской таможни следует, что при выдаче ПТС на транспортное средство Nissan Skyline 2,5 должностным лицом Тверского таможенного поста не учтено, что автомобиль, ввозимый физическим лицом на территорию Российской Федерации с территории Республики Армения, не обладает статусом товара Таможенного союза, поскольку был выпущен в обращение в 2018 году, то есть после даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. На основании
пункта 34 Приложения № 3 к Договору установлен факт неуплаты таможенных платежей и сумма таможенных платежей, подлежащих уплате.

В связи с изложенным, по результатам проверки в части правомерности оформления ПТС Тверской таможней в порядке ведомственного контроля отменено решение о выдаче ПТС на транспортное средство Nissan Skyline 2,5; информация о результатах ведомственного контроля направлена в подразделение Госавтоинспекции для признания выданного ПТС недействительным; физическое лицо, обратившееся с заявлением о выдаче ПТС на транспортное средство, письменно уведомлено о необходимости таможенного декларирования транспортного средства в установленном порядке.

В письменных возражениях УМВД России по Тверской области на административный иск указано, что решение об аннулировании транспортного средства принято в связи с тем, что ПТС № от 21 июня 2019 года признан недействительным. Вместе с тем прекращение государственного учёта не влечёт за собой абсолютное лишение прав его собственника (законного владельца) на осуществление принадлежащих ему правомочий в отношении транспортного средства. Собственник транспортного средства вправе обратиться к органу, осуществлявшему регистрацию и снятие с регистрации транспортного средства, с заявлением о восстановлении регистрационного учёта с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также ПТС, представив доказательства устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объёме.

Представитель Смоленской таможни ФИО4 не признал административный иск по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

По итогам рассмотрения дела суд вынес решение, которым отказал в удовлетворении административного иска.

Судебный акт в окончательной форме изготовлен 13 июля 2021 года.

13 августа 2021 года ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, дублируя доводы административного иска, просил решение суда отменить, принять по делу новое, которым удовлетворить заявленные им требования в полном объёме.

В обоснование жалобы апеллянт указал, что при вынесении решения суд не дал правовой оценки всем доводам, изложенным в административном иске, тем самым допустил нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО5 апелляционную жалобу поддержала.

Представители УМВД России по Тверской области и Смоленской таможни возражали против её удовлетворения по мотивам, заявленным в суде первой инстанции.

Представитель Смоленской таможни ФИО6 дополнительно пояснил, что факт необоснованной выдачи ПТС выявлен в ходе служебной проверки.

Участвовавший в судебном заседании, состоявшемся 24 ноября 2021 года представитель МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО7 сообщил, что подразделениями ГИБДД решение о признании ПТС недействительным не принималось, из таможенных органов такого решения не поступало.

Иные участники процесса, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 января 2018 года полицией Республики Армения собственнику транспортного средства Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, ФИО8 выдано свидетельство об учёте транспортного средства.

17 мая 2019 года между ФИО8 и ФИО2 заключён договор купли-продажи транспортного средства Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №.

В ответе от 22 мая 2019 года № № начальник Управления международного сотрудничества на заявление ФИО8 сообщил, что вышеназванный автомобиль задекларирован в Армении по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» по таможенному приходному ордеру № с таможенной стоимостью 1116424,59 AMD. Размер уплаченной таможенной пошлины составил 111642 AMD, НДС – 245613 AMD, природоохранных платежей – 11642 AMD.

07 июня 2019 года ФИО2 уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей.

10 июня 2019 года ФИО2 на имя начальника Тверского таможенного поста подано заявление с просьбой провести таможенный контроль для подтверждения статуса товара таможенного союза и выдать ПТС на приобретённое и ввезённое им транспортное средство Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, к которому согласно описи документов к пассажирской таможенной декларации были приложены: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство об учёте транспортного средства в Армении
от 17 января 2018 года №, его копия и перевод, копия письма Комитета государственных доходов Республики Армения от 22 мая 2019 года № № о размере уплаченной таможенной пошлины, заключение эксперта от
07 июня 2019 года №, таможенный приходный ордер об уплате утилизационного сбора №, кассовый чек от 07 июня 2019 года, распечатки ИСС ФТС, д/з №, копия ПТС №.

В этот же день сотрудником таможенного органа заполнена карточка транспортного средства Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, согласно которой таможенные ограничения не установлены, выдан
ПТС № №.

21 июня 2019 года главным государственным таможенным инспектором в адрес начальника таможенного поста направлена докладная записка о выдаче ПТС на указанное транспортное средство, как выпущенное в свободное обращение на территории Республики Армении 15 января 2018 года, по сведениям «ИСС ФТС» и из ДТ № № имеющее статус товара таможенного союза.

В тот же день ФИО2 выдан ПТС № № с отметкой «товар таможенного союза, утилизационный сбор уплачен».

09 июля 2019 года транспортное средство зарегистрировано в МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области на ФИО2 с выдачей государственного регистрационного знака №.

21 октября 2019 года между ФИО2 и ФИО1 заключён договор купли-продажи автомобиля Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,
VIN №.

23 октября 2019 года в регистрационные данные в карточке учёта транспортного средства внесены изменения в части его собственника (владельца) на ФИО1

18 ноября 2019 года Тверская таможня направила в УГИБДД УМВД России по Тверской области запрос № № о приостановлении регистрационных действий, в том числе в отношении транспортного средства Nissan Skyline 2,5, сообщении о постановке его на регистрационный учёт и предоставлении информации о его владельцах.

29 ноября 2019 года в ответе на данный запрос УГИБДД УМВД России по Тверской области сообщило о наложении ограничения на осуществление регистрационных действий в отношении названного автомобиля, приложив карточку учёта транспортного средства.

19 ноября 2019 года начальник Тверского таможенного поста направил начальнику Тверской таможни докладную записку № № о проведении проверочных мероприятий с целью определения обоснованности выдачи ПТС, ввезённых из Республики Армения, в том числе ПТС №.

Согласно докладной записке от 27 ноября 2019 года № №, на основании резолюции начальника таможни в период с 19 ноября 2019 года по
27 ноября 2019 года отделом таможенных процедур и таможенного контроля Тверской таможни проведены проверочные мероприятия, в ходе которых, среди прочего, установлено, что на момент ввоза на таможенную территорию Российской Федерации транспортное средство Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,
VIN №, не имело статуса товара Евразийского экономического союза и подлежало таможенному декларированию.

На основании чего сделан вывод, что главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста
ФИО9 при совершении операций по оформлению и выдаче ПТС на указанное транспортное средство не были учтены положения, изложенные в Приложении № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанном в городе Минске 10 октября 2014 года; положения Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107, вследствие чего ПТС на данное транспортное средство выдан без взимания причитающихся таможенных платежей, что является основанием для признания ПТС № на автомобиль Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, недействительным (необоснованно выданным).

В соответствии с Приложением № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 определена сумма подлежащих уплате таможенных платежей в отношении транспортного средства Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объём двигателя
2495 куб.см, в размере 913924 рублей 74 копеек: (2495 х 5) х 73.2605 = 913924,74. Разница между подлежащими уплате и уплаченными при таможенном декларировании в Республике Армения таможенными платежами
(357255 армянских драмов = 41805 рублей 62 копейки) составила 872119 рублей
12 копеек.

04 декабря 2019 года начальником отдела таможенных процедур и таможенного контроля Тверской таможни начальнику таможни направлена докладная записка № №, согласно которой в связи с отсутствием возможности в соответствии с законодательством провести ведомственный контроль в части отмены решения о выдаче ПТС, целесообразно поручить начальнику Тверского таможенного поста обеспечить направление в подразделение Госавтоинспекции информации для признания выданного ПТС недействительным (необоснованно выданными), письменно уведомив владельцев транспортных средств о необходимости таможенного декларирования транспортного средства в установленном порядке.

06 декабря 2019 года в адрес УГИБДД УМВД России по Тверской области первый заместитель начальника Тверской таможни направил письмо
№ №, в котором информировал о признании необоснованно выданным Тверской таможней ПТС, в том числе, ПТС № на Nissan Skyline 2,5, просил признать его недействительным в соответствии с пунктом 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утверждённого приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России
№ 192, Минэконом развития России № 134 от 23 июня 2005 года (т. 1, л.д. 84).

Начальником Тверской таможни ФИО2 направлено уведомление от 06 декабря 2019 года № № о необходимости задекларировать и уплатить таможенные платежи в размере разницы уплаченных таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107. Также в уведомлении указано, что ПТС № признан необоснованно выданным и полежит сдаче в органы ГИБДД по месту регистрации транспортного средства (т. 2, л.д. 105).

Данное уведомление направлено адресату 09 декабря 2019 года заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ №). Однако 13 декабря 2020 года возвращено отправителю за истечением срока хранения (т. 2, л.д. 7).

25 декабря 2019 года начальником МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области ФИО10 составлено заключение по факту получения информации о необоснованно выданных Тверской таможней ПТС, согласно которому он полагал бы:

- проверку по факту получения информации о необоснованно выданных Тверской таможней ПТС считать оконченной;

- на основании пунктов 3, 50 Правил Государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД Российской Федерации, утверждённых приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, учитывая, что ПТС № от 21 июня 2019 года признан недействительным, аннулировать регистрацию транспортного средства Nissan Skyline 2,5, государственный регистрационный знак №;

- государственный регистрационный знак, свидетельство о регистрации и ПТС выставить в розыск;

- уведомить собственника транспортного средства о прекращении (аннулировании) регистрации автомобиля;

- информировать Тверскую таможню о прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства.

27 декабря 2019 года данное заключение утверждено начальником УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО11 (т. 1, л.д. 215-217).

Согласно карточке учёта транспортного средства Nissan Skyline 2,5 его регистрация прекращена 23 января 2020 года в связи с признанием таковой недействительной (аннулированием) (т. 1, л.д. 213), о чём 24 января 2020 года ФИО1 направлено уведомление № 17/1-306 (т. 1, л.д. 26, 209-210).

Установив указанные обстоятельства, суд не усмотрел оснований для признания незаконными действий Смоленской таможни, поскольку пришёл к выводу, что Тверской таможней правомерно отменено решение о выдаче ПТС на автомобиль Nissan Skyline 2,5.

Суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для удовлетворения требований, заявленных к Смоленской таможне, исходя при этом из следующего.

На основании докладной записки отдела таможенных процедур и таможенного контроля от 27 ноября 2019 года № 10-06/781 начальником Тверской таможни издан приказ от 05 декабря 2019 года № 1094-км о проведении проверки в соответствии с требованиями статьи 59 Федерального закона от 07 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации, утверждённой приказом ФТС от
02 августа 2012 года № 1557.

По итогам проверки составлено заключение, утверждённое начальником Тверской таможни 30 декабря 2019 года, согласно которому установлен факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками таможенной службы, в частности то, что при осуществлении таможенного контроля по документам, представленным ФИО2 с целью подтверждения статуса товара Евразийского экономического союза и выдачи ПТС на приобретённое и ввезённое транспортное средство Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, кузов
№, государственный регистрационный знак №, не установлено, что данное транспортное средство не имело статуса товара Евразийского экономического союза, вследствие чего подлежало таможенному декларированию.

Данный вывод таможенных органов основан на законе.

Согласно положениям пункта 13, изложенным в Приложении № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанному в городе Минске 10 октября 2014 года в части статуса товаров и таможенных процедур, автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), ввезённые на территорию Республики Армения из третьих стран и помещённые после подписания Договора под таможенный режим ввоза для свободного обращения или таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации признаются иностранными товарами: до уплаты таможенных пошлин в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС; до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу пункта 30 указанного Приложения к Договору ставки таможенных пошлин, налогов, установленные приложением 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение), не применяются в Республике Армения в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимых физическими лицами для личного пользования (далее - автомобили), до начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС. До начала применения Республикой Армения в отношении автомобилей ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к Соглашению, таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей подлежат уплате в соответствии с законодательством Республики Армения.

Как установлено пунктом 31, автомобили, ввезённые на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от
20 декабря 2017 года № 107, автомобили, ввезённые на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению, а также автомобили, указанные в пункте 30 настоящего приложения, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами: до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению; до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае, если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, не уплачены в бюджет Республики Армения в размере, указанном в абзаце втором пункта 31 названного Приложения, до ввоза на территории других государств - членов Евразийского экономического союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства - члена Евразийского экономического союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которое прибыли эти автомобили
(пункт 34).

Таким образом, ввезённый ФИО2 товар действительно не имеет статуса таможенного союза и подлежал декларированию. Оснований для выдачи ПТС до таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей не имелось. Информирование об этом таможенными органами сотрудников ГИБДД закону не противоречит.

Вопреки доводам апеллянта, обязанность по уведомлению лиц, которым был передан автомобиль, ввезённый на территорию Российской Федерации, о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц таможенных органов и результатах такой проверки действующим законодательством на административного ответчика не возложена.

О необходимости задекларировать товар и уплатить причитающиеся таможенные платежи уведомлён ФИО2 как лицо, ввозившее транспортное средство.

В связи с чем оспариваемые административным истцом действия Смоленской таможни, выразившиеся в неверном расчёте государственной пошлины при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации, недоведения информации о необходимости доплатить государственную пошлину, а также о механизме расчёта государственной пошлины в части курса евро, используемого при проведении расчёта, также не могут быть признаны незаконными, поскольку не нарушают прав, свобод и законных интересов ФИО1, не возлагают на него каких-либо обязанностей, в том числе обязанности по уплате таможенных платежей.

Следовательно, оснований для удовлетворения административного иска к Смоленской таможне не имелось. Решение суда в данной части отмене или изменению не подлежит.

Проверяя законность судебного акта в части отказа в удовлетворении административного искового требования о признании незаконными действий УГИБДД УМВД России по Тверской области по аннулированию регистрационного учёта транспортного средства Nissan Skyline, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,
ПТС № от 21 июня 2019 года, судебная коллегия исходит из следующего.

Суд пришёл к выводу, что начальником УГИБДД УМВД России по Тверской области правомерно утверждено заключение по факту получения информации о необоснованно выданных Тверской таможней паспортов транспортных средств, на основании которого была аннулирована регистрация транспортного средства Nissan Skyline 2,5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, кузов №, государственный регистрационный знак №.

При этом руководствовался положениями пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым в случае, если постановка транспортного средства на государственный учёт осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 названного закона, государственный учёт транспортного средства прекращается. А также положениями действующих на момент принятия оспариваемого решения УГИБДД УМВД России по Тверской области пунктов 3, 50 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России», утверждённых приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, и пункта 24 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого приказом МВД России от
07 августа 2013 года № 605, согласно которым регистрация транспортного средства аннулируется в случае признания недействительным ПТС.

Помимо этого, в обоснование принятого решения суд указал на отсутствие предусмотренной статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности условий, исходя из того, что по смыслу закона прекращение государственного учёта транспортного средства не влечёт за собой лишение его собственника прав на осуществление правомочий в отношении транспортного средства, учитывая, что собственник вправе обратиться в орган, осуществляющий регистрацию транспортного средства, с заявлением о восстановлении регистрационного учёта, представив доказательства устранения причин, послуживших основанием для прекращения регистрации.

Вместе с тем, суд не учёл, что приведёнными выше положениями Правил регистрации автомототранспортных средств и Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств прямо предусмотрено, что регистрация транспортного средства аннулируется только в случае признания ПТС недействительным.

Однако решение о признании недействительным ПТС транспортного средства Nissan Skyline, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, не принималось, что в судебном заседании суда апелляционной инстанции подтвердили представители Смоленской таможни и МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области.

Следовательно, оснований, по которым УГИБДД УМВД России по Тверской области принято решение об аннулировании регистрации транспортного средства, в данном случае не имелось.

Таким образом, выводы суда в анализируемой части не соответствуют обстоятельствам дела. В этой связи имеются предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения суда и принятия по делу нового решения о признании незаконными действий УГИБДД УМВД России по Тверской области по аннулированию регистрационного учёта транспортного средства Nissan Skyline, номер кузова №, государственный регистрационный знак №,
ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ПТС № от 21 июня 2019 года.

Поскольку функция по регистрации транспортных средств возложена на подразделения ГИБДД МВД Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав административного истца судебная коллегия полагает необходимым обязать УМВД России по Тверской области принять меры по восстановлению регистрационного учёта указанного автомобиля, поскольку УГИБДД УМВД России по Тверской области является структурным подразделением УМВД России по Тверской области.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Московского районного суда города Твери от 06 июля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении административного искового требования о признании незаконными действий УГИБДД УМВД России по Тверской области по аннулированию регистрационного учёта транспортного средства Nissan Skyline, номер кузова №, государственный регистрационный знак №,
ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ПТС № от 21 июня 2019 года.

Принять в данной части новое решение. Признать незаконными действия УГИБДД УМВД России по Тверской области по аннулированию регистрационного учёта транспортного средства Nissan Skyline, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,
ПТС № от 21 июня 2019 года.

Обязать УМВД России по Тверской области принять меры по восстановлению регистрационного учёта указанного автомобиля.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи