Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в отрытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика – Андреева В.И. на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 4 марта 2022 г., которым удовлетворены заявленные подполковником Селютиным Владимиром Ивановичем требования об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командира войсковой части № – капитана юстиции Тотиева М.Ю. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия,

установила:

Селютин В.И. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение командира войсковой части № об отказе в выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за декабрь 2021 года в размере 30 процентов оклада по воинской должности за его участие 14 декабря 2021 г. в составе группы разведки в выполнении задач, связанных с осуществлением специальных видов работ (выполнением специальных задач) по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов, и обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате данной надбавки.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование делается ссылка на то, что суд первой инстанции не учел, что в соответствии с требованиями Временного наставления по инженерному обеспечению войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № <данные изъяты> (далее – Временное наставление), группа разведки и разминирования создается в составе инженерно-саперного отделения. Согласно штату войсковой части № такое отделение возглавляется военнослужащим штатной категории «младший сержант», а подполковник Селютин В.И., занимающий должность заместителя командира войсковой части № и входящий в состав управления данной воинской части, входить в состав инженерных подразделений не может.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов. Военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно пункту 18 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Как видно из пункта 2 и подпункта «в» п. 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, указанная надбавка выплачивается военнослужащим, осуществляющим специальные виды работ (выполнение специальных заданий), по перечням, утверждаемым государственным органом, в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно подпункту 12 п. 52 Порядка обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных (денежных) выплат в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 472 (далее – Порядок), военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 30 процентов оклада по воинской должности, в частности, осуществляющим специальные виды работ (выполнение специальных заданий), по перечню воинских должностей военнослужащих по контракту, осуществляющих специальные виды работ (выполнение специальных заданий) (приложение № 6 к этому Порядку).

В соответствии с пунктом 1 приложения № 6 указанного Порядка военнослужащим по контракту, осуществляющим специальные виды работ (выполнение специальных заданий) по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы при замещении ими воинских должностей, в том числе имеющих ВУС 101000.

Из материалов дела следует, что Селютин С.И. с 4 декабря 2015 г. проходит военную службу в должности заместителя командира войсковой части № (ВУС 101000).

На основании приказа командира войсковой части № от 13 декабря 2021 г. № 239 с/ч на 14 декабря 2021 г. Селютин С.И. назначен в состав группы разведки и разминирования.

Согласно справке командира войсковой части № от 18 мая 2022 г. № 28/23 14 декабря 2021 г. Селютин С.И. фактически принимал участие в составе группы разведки и разминирования в осуществлении мероприятий по поиску взрывоопасных предметов в ходе ежедневной проверки на территории военного городка войсковой части № и прилегающей к ней местности в целях повышения антитеррористической защищенности, что подтверждается актом проверки на наличие взрывоопасных предметов территории военного городка войсковой части № и прилагаемой местности от 14 декабря 2021 г. № 14. В этом акте указано, что проверка осуществлялась визуальным осмотром с применением металлодетектора «Кондор» и с участием расчета с минно-розыскной собакой, в результате проверки взрывоопасных предметов не обнаружено.

В докладной записке начальника штаба Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. указано, что участие военнослужащих в поиске взрывоопасных предметов в ходе ежедневной проверки на наличие взрывоопасных предметов территорий военных городков и прилегающей к ним местности в целях повышения их антитеррористической защищенности является задачей по проверке на минирование путей движения войск, участков местности и объектов, занимаемых войсками, и является основанием для выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 30 процентов от оклада по воинской должности.

Поскольку 14 декабря 2021 г. Селютин С.И. выполнял специальные виды работ по поиску и обезвреживанию взрывоопасных предметов и имеет ВУС 101000, то решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является правильным.

Ссылка в жалобе на то, что согласно Временному наставлению группа разведки и разминирования создается в составе инженерно-саперного отделения, а по штату такое отделение возглавляет военнослужащий штатной категории «младший сержант», является ошибочной. Поскольку в указанном наставлении предусмотрено создание группы разведки и разминирования, то она может состоять не только из штатного инженерно-саперного отделения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 4 марта 2022 г. по административному исковому заявлению Селютина Владимира Ивановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 мая 2022 г.