Судья Николаева Л.А. дело №33а-1128/2021
№2а-124/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Якутск 31 марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,
судей Никодимова А.В. и Протодьяконова В.С.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика Кольцовой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) к Кольцовой Н.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО2 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения участников процесса, судебная коллегия
установила:
05.11.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) (далее МИФНС №5) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кольцовой Н.В. о взыскании сумм недоимки за 2019 год: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884,00 рублей и пени в размере 17,21 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354,00 рублей и пени в размере 73,38 рублей.
27.01.2021 обжалуемым решением суда в удовлетворении требований административного иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО2, ссылаясь на то, что административный ответчик не обращалась в налоговый орган с заявлением об освобождении от уплаты обязательных платежей, просит решение отменить и удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить апелляционную жалобу, административный ответчик Кольцова Н.В. просила оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы административного ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Статьёй 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Исходя из положений части 1 статьи 430 НК РФ, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.
Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.
При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учёта заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трёхмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
Согласно положениям пункта 4 и пункта б статьи 16 Федерального закона № 63-ФЗ решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
Таким образом, исходя из положений Федерального закона № 63-ФЗ и статьи 430 НК РФ в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (письмо ФНС России от 23.01.2020 № БС-4-11/965@ "Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам").
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик является адвокатом, деятельность которого приостановлена с 29.12.2004, о чём 17.01.2005 вынесено соответствующее решение Советом адвокатской палаты Республики Саха (Якутия), что подтверждается данными из единого государственного реестра налогоплательщиков, реестра адвокатов, письмом МИФНС №5 от 25.03.2020 № ..., сведениями об учёте физического лица в качестве адвоката.
Заявление ответчика об освобождении от уплаты страховых взносов направлено в адрес налогового органа, что подтверждается письмом МИФНС №5 от 21.03.2018.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что статус адвоката Кольцовой Н.В. приостановлен с 17.01.2005, требуемое от неё заявление в налоговый орган она подала.
Сведений о возобновлении статуса адвоката в материалах дела не имеется.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований налогового органа, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом требований налогового законодательства и пришёл к выводу об отсутствии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени за указанный период.
Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 КАС РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришёл к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении.
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что Кольцова Н.В. не обращалась в налоговый орган с заявлением об освобождении от обязанности по уплате страховых взносов со ссылкой на то, что она обращалась с требованием об отзыве требования налогового органа № ... от 25.01.2018, а также не предоставила требуемый ч.7 ст.430 НК РФ на момент обращения необходимый документ.
Указанное заявление Кольцовой Н.В. административным истцом в суд не представлено. Из содержания ответа на указанное заявление от 21.03.2019 № ... следует, что налоговый орган, установив, что деятельность адвоката Кольцовой Н.В. решением Совета адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) приостановлена 15.01.2004, то есть, констатировав наличие основания для освобождения от обязательных платежей, несмотря на наличие заявления об отзыве требования в связи с неосуществлением соответствующей деятельности, предложил Кольцовой Н.В. предоставить заявление об освобождении от уплаты обязательных платежей и документы.
Кроме того, решением Якутского городского суда от 29.06.2020 административный иск МИФНС №5 к Кольцовой Н.В. о взыскании недоимки за 2018 год оставлен без удовлетворения по аналогичному основанию (jakutsky.jak@sud.ru дело № ... от 29.06.2020).
Представитель административного истца в пояснениях к административному исковому заявлению и в судебном заседании настаивал на том, что заявлений об освобождении от обязательных платежей от Кольцовой Н.В. не поступало.
В этой связи суд, ссылаясь на письмо Федеральной налоговой службы от 07.06.2018 № ...», обоснованно указал, что законодателем предусмотрена подача заявления в свободной форме.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не влекут отмену или изменение правильного решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьёй 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца ФИО2 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи А.В. Никодимов
В.С. Протодьяконов