Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе главы Кореновского городского поселения Кореновского района Шутылева М.О. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 03 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Надворный А.В. обратился в суд с административным иском к администрации Кореновского городского поселения об оспаривании решения органа власти. В обоснование заявленных требований указал, что состоит в зарегистрированном браке с Надворной А.В., является отцом троих детей - Панчешного А.А., Надворной М.А., Надворного И.А. 17.07.2019 года Надворный А.В. обратился в МБУ «Кореновский районный многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с заявлением на постановку гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду. Надворный А.В. получил в МФЦ постановление администрации Кореновского городского поселения Кореновского района № 806 от 07.08.2019 года «Об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего трех и более детей, для предоставления земельного участка в аренду Надворному А.В.». Считает данный отказ незаконным.

Обжалуемым решением Кореновского районного суда от 03 октября 2019 года административное исковое заявление Надворного А.В. удовлетворено.

В апелляционной жалобе глава Кореновского городского поселения Кореновского района Шутылев М.О. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 65, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», аудиопротоколирование ведется в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания в случае явки участников судебного процесса.

Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу (статьи 205-206 КАС РФ).

Определением Кореновского районного суда от 12 сентября 2019 года данное административное дело назначено к рассмотрению в закрытом судебном заседании.

Из протокола судебного заседания от 03 октября 2019 года следует, что запись рассмотрения дела при помощи технических средств не осуществлялась, в связи с тем, что судебное заседание являлось закрытым.

Вместе с тем, в Кодексе административного судопроизводства РФ отсутствуют нормативные положения, содержащие запрет на проведение аудиопротоколирования в закрытом судебном заседании.

Как следует из положений статей 204, 205 КАС РФ, аудиопротоколирование при рассмотрении административных дел в судах первой и апелляционной инстанций по общему правилу является обязательным и не может подменяться ведением письменного протокола.

Таким образом, судом первой инстанции нарушены правила о ведении аудиопротоколирования.

Отсутствие аудиопротокола, выступающего основным объективным средством фиксирования сведений о ходе судебного заседания, свидетельствует об отсутствии самого протокола судебного заседания.

Вышеуказанное процессуальное нарушение является безусловным основанием для отмены решения суда в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм Кодекса административного судопроизводства РФ и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 03 октября 2019 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи