Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными постановлений, возложении обязанности предоставить справку о движении денежных средств по апелляционной жалобе ООО «Финансово-правовая компания» на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия

установила:

ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с приведенным административным иском, мотивируя его тем, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство № 220719/19/02003-ИП от 29 ноября 2019 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Финансово-правовая компания» задолженности в размере 349 048,08 рублей.

26 октября 2021 года административным истцом в адрес Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан было направлено заявление о предоставлении справки о движении денежных средств по указанному исполнительному производству.

11 ноября 2021 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении указанного заявления с указанием на то обстоятельство, что статья 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусматривает предоставление (направление) сторонам исполнительного производства сведений конфиденциального характера таких как «сводка по исполнительному производству», «реестр запросов/ответов», реестров исполнительных производств, «сведения о движении денежных средств на депозитном счете структурного подразделения», в том числе информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей, а также посредством снимков экранов АИС ФССП России.

Однако в подтверждение своих доводов судебным приставом-исполнителем ФИО2 не было приведено ни одного правового обоснования.

Вместе с тем статья 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает право стороны исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также предоставляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

12 ноября 2021 года ООО «Финансово-правовая компания» обратилось с жалобой на указанное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2

По результатам рассмотрения жалобы 26 ноября 2021 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Кировского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы по тем же основаниям, которые указаны в постановлении судебного пристава-исполнителя от 11 ноября 2021 года.

В связи с изложенным ООО «Финансово-правовая компания» просило признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении справки о движении денежных средств от 11 ноября 2021 года; постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от 26 ноября 2021 года по результатам рассмотрения жалобы; обязать административного ответчика предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 220719/19/02003-ИП за период с 22 июля 2020 года (с момента заключения договора уступки требований № 125) по настоящее время, содержащую сведения о дате и сумме перечислений.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2022 года в удовлетворении административных исковых требований ООО «Финансово-правовая компания» отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Финансово-правовая компания» просит решение суда отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что в обжалуемом решении суда не приведены правовые обоснования отказа в предоставлении запрашиваемой информации. Административный истец как взыскатель имеет право на получение информации о взысканных по исполнительному производству денежных суммах.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО5 о законности решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 220719/19/02003-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу АО «Солид Банк» задолженности в размере 349 048,08 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 ноября 2020 года на основании заключенного между АО «Солид Банк» и административным истцом договора уступки прав от 22 июля 2020 года произведена замена взыскателя на ООО «Финансово-правовая компания».

26 октября 2021 года ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в Кировский РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о предоставлении справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 220719/19/02003-ИП.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, 11 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то обстоятельство, что статья 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусматривает предоставление (направление) сторонам исполнительного производства сведений конфиденциального характера о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц таких как «сводка по исполнительному производству», «реестр запросов/ответов», реестров исполнительных производств, «сведения о движении денежных средств на депозитном счете структурного подразделения», в том числе информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей, а также посредством снимков экранов АИС ФССП России.

Не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, 12 ноября 2021 года административный истец обратился с жалобой в порядке подчиненности.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от 26 ноября 2021 года в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано по тем же основаниям. Дополнительно указано на то обстоятельство, что исполнительное производство № 220719/19/02003-ИП входит в состав сводного исполнительного производства № 75268/18/02003-СД; на депозитный счет Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан денежные средства по исполнительному производству не поступали.

Ссылаясь на незаконность вынесенных постановлений, ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции согласился с правовой позицией административных ответчиков и принял решение об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Между тем с приведенным решением суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 1.3 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

По смыслу приведенных норм закона взыскатель, будучи стороной исполнительного производства, вправе получать от судебного пристава-исполнителя информацию о денежных средствах, взысканных и перечисленных в рамках исполнительного производства, возбужденного в его пользу. В случае объединения исполнительного производства в сводное, как имело место быть в рассматриваемом случае, взыскатель также не может быть ограничен в получении информации относительно поступления и распределения денежных средств в составе сводного исполнительного производства.

С учетом приведенных положений закона судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии у административных ответчиков обязанности по предоставлению ООО «Финансово-правовая компания» сведений о движении денежных средств по депозитному счету Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан в части, касающейся исполнительного производства № 220719/19/02003-ИП, возбужденного в его пользу.

С доводами представителя административного ответчика ФИО5 о том, что испрашиваемая административным истцом справка о движении денежных средств по депозитному счету содержит конфиденциальную информацию, поскольку исполнительное производство является сводным, судебная коллегия согласиться не может, поскольку административные ответчики не были лишены возможности предоставления ООО «Финансово-правовая компания» информации о поступлении денежных средств лишь по возбужденному в их пользу исполнительному производству и исключения информации, затрагивающей права иных взыскателей в рамках сводного исполнительного производства.

Более того, из представленной административными ответчиками суду апелляционной инстанции справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 220719/19/02003-ИП следует, что по состоянию на 20 апреля 2022 года денежные средства в счет погашения задолженности от должника не поступали.

Вопреки доводам административных ответчиков какая-либо конфиденциальная информация, в том числе касающаяся взыскателей по сводному исполнительному производству, в предоставленной суду справке о движении денежных средств отсутствует.

С учетом изложенного каких-либо препятствий для предоставления взыскателю указанной информации у административных ответчиков не имелось, в связи с чем обжалуемое решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 11 ноября 2021 года и заместителя старшего судебного пристава того же отдела ФИО3 от 26 ноября 2021 года.

Принимая во внимание то обстоятельство, что денежные средства по исполнительному производству № 220719/19/02003-ИП от должника не поступали, правовые основания для возложения на административных ответчиков обязанности по предоставлению сведений о движении денежных средств по депозитному счету Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству № 220719/19/02003-ИП отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2022 года отменить и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении административных исковых требований ООО «Финансово-правовая компания».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 11 ноября 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении справки о движении денежных средств по исполнительному производству.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от 26 ноября 2021 года об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности.

В удовлетворении требований ООО «Финансово-правовая компания» о возложении обязанности предоставить сведения о движении денежных средств по депозитному счету Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству № 220719/19/02003-ИП за период с 22 июля 2020 года по 20 апреля 2022 года отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ф.М. Каримова

Судьи А.Р. Багаутдинова

ФИО1

Справка: судья Абдрахманова Л.Н.