Дело № 11а-10036/2020 Судья: Фролова О.Ж.
Дело № 2а-1344/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 сентября 2020 года город Челябинск
Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Аганиной Т.А.,
судей Ишимова И.А., Кокоевой О.А.,
при секретаре Ахмировой А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Катричевой Ларисы Дмитриевны на решение Троицкого городского суда Челябинской области от 26 августа 2020 года по административному исковому заявлению Катричевой Ларисы Дмитриевны об отмене регистрации Низамутдинова Сергея Равильевича в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов города Троицка Челябинской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11.
Заслушав доклад судьи Аганиной Т.А., объяснения административного истца Катричевой Л.Д., ее представителя Брунцовой М.В., представителя ТИК г. Троицка Бачановой Г.Г., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения против удовлетворения апелляционных жалоб административного ответчика Низамутдинова С.Р., его представителя Барышниковой Т.В., заключение прокурора прокуратуры Челябинской области Гурской О.Н., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Катричева Л.Д. обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов города Троицка Челябинской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу №11 Низамутдинова С.Р.
В обоснование иска указала, что решением Собрания депутатов г.Троицка от 22 июня 2020 года № 62 на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Собрания депутатов города Троицка шестого созыва. В период с 25 июня 2020 года по 15 июля 2020 года осуществлялся прием заявлений от граждан о согласии баллотироваться. В период с 16 июля 2020 года по 25 июля 2020 года осуществлялся прием документов, необходимых для регистрации кандидатов. Катричева Л.Д. была зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов города Троицка Челябинской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11, так же по данному избирательному округу был зарегистрирован кандидат в депутаты Низамутдинов С.Р., выдвинутый Политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». После регистрации Низамутдинова С.Р. ей стало известно, что на момент выдвижения кандидатом в депутаты ответчик Низамутдинов С.Р. являлся членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и эти сведения не были известны территориальной избирательной комиссии города Троицка. Указывает, что регистрация кандидата Низамутдинова С.Р. нарушает ее избирательные права, т.к. регистрация произведена с нарушением избирательного права РФ и поставила ее и Низамутдинова С.Р., как кандидатов, в неравные условия, поскольку регистрация кандидата, не выполнившего обязательные в равной степени для всех кандидатов требования закона, нарушает принцип равенства кандидатов и создает для него преимущественные условия для участия в избирательной компании. Считает, что ответчик зарегистрирован кандидатом в депутаты в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов города Троицка шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 Низамутдинова С.Р.
Решением Троицкого городского суда от 26 августа 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Катричева Л.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела. Суд не принял во внимание, что Зуев А.С. не уполномочивал Лукьянову Е.П. на прием заявлений. Суд сделал выводы только на показаниях свидетеля Лукьяновой Е.П., и данные выводы не соответствуют обстоятельствам дела. Судом допущено неправильное применение норм материального права, не учтена правовая позиция Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2016 года, изложенная в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, где указано, что член партии должен знать ее Устав. Решение о прекращении членства в партии в отношении Низамутдинова С.Р. местным политическим советом Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принято 10 августа 2020 года. Таким образом, на момент выдвижения Низамутдинова С.Р. кандидатом в депутаты партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ответчик членство в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не прекратил.
В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик Низамутдинов С.Р. просил решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными. Указывает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт передачи Зуеву А.С. его заявления о выходе из партии 04 июня 2020 года. Именно с этой даты он не является членом партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Административный истец Катричева Л.Д., ее представитель Брунцова М.В. настаивали на доводах апелляционной жалобы.
Административный ответчик Низамутдинов С.Р., его представитель Барышникова Т.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, полагали решение суда законным и обоснованным.
Представитель Территориальной избирательной комиссии города Троицка с полномочиями окружной избирательной комиссии Троицкого одномандатного избирательного округа № 11 Бачанова Г.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Прокурор Гурская О.Н. в заключении просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
В силу подпункта «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».
В соответствии с требованиями пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Федеральный закон № 95-ФЗ) политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
Согласно подпункту «в» пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 95-ФЗ условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.
Пунктами 4.2.1, 4.2.1.1 и 4.2.1.2 устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» установлено, что прием в члены партии осуществляется местным отделением партии (местным политическим советом) на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается им в местное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания; решение о приеме в партию принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов партии; вступающий считается принятым в члены партии со дня рассмотрения его заявления местным политическим советом и принятия им соответствующего решения.
Прекращение членства в партии наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из партии уполномоченным органом, а в случае добровольного выхода из партии - со дня регистрации соответствующего письменного заявления гражданина (пункты 4.3.1 и 4.3.7 устава).
Из материалов дела следует, что решением Собрания депутатов г.Троицка Челябинской области № 62 от 22 июня 2020 года назначены выборы депутатов Собрания депутатов города Троицка Челябинской области шестого созыва. Выборы назначены на 13 сентября 2020 года (л.д.72). Указанное решение было опубликовано в газете «Вперед» 25 июня 2020 года (л.д.73).
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Челябинской области № 74/664-6 от 04 декабря 2018 года на Территориальную избирательную комиссию города Троицка возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «город Троицк» (л.д.74).
Решением Территориальной избирательной комиссии города Троицка № 73/507-4 от 25 июня 2020 года полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№ 1-24 по выборам депутатов Собрания депутатов города Троицка шестого созыва возложены на Территориальную избирательную комиссию города Троицка (л.д.75).
Решением Территориальной избирательной комиссии города Троицка Челябинской области № 84/570-4 от 25 июля 2020 года Низамутдинов С.Р., выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в г. Троицк и Троицком районе Челябинской области», был зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов города Троицка шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 (л.д.92).
Решением избирательной комиссии города Троицка Челябинской области № 86/623-4 от 28 июля 2020 года Катричева Л.Д., выдвинутая избирательным объединением «Троицкое местное отделение Челябинского регионального отделения Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», была зарегистрирована кандидатом в депутаты Собрания депутатов города Троицка шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 (л.д. 123).
Обращаясь с иском в суд об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов города Троицка Челябинской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 Низамутдинова С.Р., административный истец указала, что Низамутдинов С.Р., выдвинутый кандидатом в депутаты Политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», на момент его выдвижения кандидатом в депутаты являлся членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», и эти сведения не были известны Территориальной избирательной комиссии города Троицка.
Судом было установлено, что с 31 мая 2018 года Низамутдинов С.Р. являлся членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (л.д.25, 28).
04 июня 2020 года Низамутдинов С.Р. подал в Троицкое местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заявление о выходе из партии, на котором была поставлена дата приема заявления «04.06.2020» и подпись лица его принявшего (л.д.64).
Таким образом, с 04 июня 2020 года Низамутдинов С.Р. свое членство в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прекратил, добровольно выйдя из партии.
Решением Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» № 18 от 16 июня 2020 года Низамутдинов С.Р. был принят в члены данной партии (л.д.138).
03 июля 2020 года Низамутдинов С.Р. представил в территориальную избирательную комиссию города Троицка письменное заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов города Троицка шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11, к заявлению приложил необходимый пакет документов для выдвижения Политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», в том числе справку от 26 июня 2020 г., выданную председателем Совета регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Челябинской области ФИО1, подтверждающую членство Низамутдинова С.Р. в данной партии (л.д.76-86).
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что как на момент выдвижения Низамутдинова С.Р. кандидатом в депутаты, так и на дату принятия решения Территориальной избирательной комиссии города Троицка о регистрации кандидата Низамутдинова С.Р., он не являлся членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в связи с добровольным выходом из партии 04 июня 2020 года (день регистрации письменного заявления ответчика), следовательно, он мог быть выдвинут кандидатом в депутаты избирательным объединением «Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в г. Троицк и Троицком районе Челябинской области», таким образом, оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов города Троицка Челябинской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу №11 Низамутдинова С.Р. по основаниям, изложенным в статье 76 Федерального закона № 67-ФЗ не имеется.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку при рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, правильно применены нормы материального права к соответствующим обстоятельствам дела.
Как указано выше, Федеральным законом № 95-ФЗ предусмотрено право граждан Российской Федерации беспрепятственно выходить из политических партий. Устав политической партии должен содержать положения, определяющие условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии (подпункт «в» пункта 2 статьи 21).
Следовательно, членство в политической партии может быть прекращено в порядке, установленном уставом этой партии.
Прекращение членства в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из партии уполномоченным органом, а в случае добровольного выхода из партии - со дня регистрации соответствующего письменного заявления гражданина (пункты 4.3.1 и 4.3.7 устава).
Таким образом, прекращение членства в партии происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из партии, которое должно подаваться в региональное отделение партии или структурное подразделение партии, в котором он состоит на учете, или центральный орган партии.
В судебном заседании было достоверно установлено, что Низамутдинов С.Р. 04 июня 2020 года в предусмотренном порядке подал в местное отделение партии заявление о прекращении его членства в партии.
Таким образом, требования порядка добровольного выхода из политической партии, установленные Уставом, который подлежит исполнению членами партии, Низамутдиновым С.Р. были соблюдены, личное письменное заявление в отделение партии о добровольном выходе из партии им было подано 04 июня 2020 года.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Зуев А.С. не уполномочивал Лукьянову Е.П. на прием заявлений, что выводы суда основаны только на показаниях свидетеля Лукьяновой Е.П., что член партии должен знать Устав партии, что решение о прекращении членства в партии в отношении Низамутдинова С.Р. местным политическим советом Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было принято 10 августа 2020 года, что на момент выдвижения Низамутдинова С.Р. кандидатом в депутаты партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ответчик членство в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не прекратил, фактически повторяют доводы административного иска, которым судом первой инстанции была дана надлежащая оценка, и не влекут отмену решения суда, ввиду следующего.
Согласно пункта 4.3.1 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» письменное заявление гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии.
Судом первой инстанции было установлено, что Троицкое местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» расположено по адресу: <адрес>, в котором, в помещении отведенном для политических партий, Политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» занимает одну комнату, в ней располагаются: исполнительный секретарь Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО2, помощник депутата Законодательного собрания Челябинской области от Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО3 – ФИО4, она же является членом политического Совета Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
В силу пункта 2.2.1.18 Положения об исполнительном секретаре местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» основными функциями исполнительного секретаря является, в том числе организация делопроизводства в местном отделении партии.
Делопроизводство в Троицком местном отделении Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», предусматривающее регистрацию входящей корреспонденции в отдельном журнале, не ведется. При приеме заявления от членов партии о выходе из партии исполнительный секретарь регистрирует его путем проставления даты принятия и подписи лица, принявшего заявление.
На заявлении ответчика от 04 июня 2020 года о выходе из партии имеется отметка о дате его приема - «04.06.2020» и подпись лица его принявшего - ФИО5 так как ФИО6 отсутствовал.
Данные обстоятельства подтвердил административный ответчик Низамутдинов С.Р. в судебном заседании, аналогичные сведения он изложил в пояснениях Территориальной избирательной комиссии г.Троицка (л.д.117).
Свидетель ФИО7 подтвердила показания Низамутдинова С.Р., пояснив суду, что между ней и ФИО8 длительное время существует определенный порядок приема корреспонденции, в том числе заявлений о прекращении членства в партии, на случай отсутствия ФИО9 в рабочее время в помещении Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В этом случае, она принимает документы, ставит на документах дату приема и свою подпись, после чего передает документы ФИО10 04 июня 2020 года Низамутдинов С.Р. обратился в Троицкое местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с заявлением о прекращении членства во Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в связи с отсутствием ФИО11 на рабочем месте, она приняла заявление, поставила дату приема - 04.06.2020 и свою подпись, после чего, в этот же день передала заявление ФИО12 До 03 августа 2020 года ФИО13 не отрицал, что получил заявление Низамутдинова С.Р., однако потом свою позицию изменил.
Показаниям свидетеля ФИО14 суд дал надлежащую оценку, пришел к выводу о том, что оснований не доверять данным показаниям не имеется.
Судом была исследована видеозапись состоявшейся между ФИО15 и Низамутдиновым С.Р. встречи, в ходе которой ФИО16 обозрел заявление от 04 июня 2020 года, представленную ответчиком, и, убедившись, что на заявлении стоит дата приема заявления - 04.06.2020 и подпись ФИО17 подтвердил, что членство Низамутдинова С.Р. в партии прекращено с 04 июня 2020 года (если он найдет его заявление), повторно принял заявление (сделал ксерокопию), проставил отметку о принятии (л.д.126,127).
Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО18, являясь исполнительным секретарем Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», организовал прием поступающей корреспонденции, в том числе заявлений от членов партии о выходе из партии, путем проставления на поступившем документе даты его принятия и подписи лица, его принявшего, без последующей регистрации в отдельном журнале. На период же отсутствия ФИО19 в помещении Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», к приему документов с полномочиями проставления даты приема и подписи, ФИО20 была допущена член политического Совета Троицкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - ФИО21
Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заявление о выходе из партии подано Низамутдиновым С.Р. 04 июня 2020 года в Троицкое местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», лицу, уполномоченному на принятие этого документа, в связи с чем, оснований полагать, что заявление подано с нарушением порядка подачи заявления, не имеется.
То обстоятельство, что решение о прекращении членства ответчика в Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было принято только 10 августа 2020 года (л.д.65) на основании заявления, зарегистрированного 03 августа 2020 года, правового значения не имеет, поскольку согласно пунктам 4.3.1 и 4.3.7 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в случае добровольного выхода из партии прекращение членства в партии наступает со дня регистрации соответствующего письменного заявления гражданина. Такое заявление впервые было подано 04 июня 2020 года.
Довод жалобы о том, что судом не учтена правовая позиция Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2016 года, изложенная в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, где указано, что член партии должен знать ее Устав, также не влечет отмену решения суда.
Действительно, Низамутдинов С.Р. должен был действовать с той степенью осмотрительности, которая исключала бы любую возможность ему или другим участникам этих правоотношений считать, что он является членом иной партии.
Суд первой инстанции, исследовав все обстоятельства подачи 04 июня 2020 года Низамутдиновым С.Р. заявления о выходе из партии, пришел к выводу, что административный ответчик действовал в соответствии с Уставом партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», написал заявление, зарегистрировал его, в том порядке, который сложился в Троицком местном отделении Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по регистрации заявлений, тем самым и проявил ту необходимую степень заботливости и осмотрительности, которая и могла быть проявлена в тех конкретных условиях. Все действия ответчика по прекращению членства во Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» были осуществлены заблаговременно, за месяц до подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты от Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». У ответчика не имелось оснований полагать, что его заявление о прекращении членства в партии от 04 июня 2020 года не принято. Кроме того, Устав Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не предусматривает обязанность лица, подавшего заявление о выходе из партии, явиться повторно в местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» для получения каких-либо дополнительных доказательств выхода из партии.
На основании части 1 статьи 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В порядке части 2 этой же статьи КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.
В связи с вышеизложенным, поскольку бесспорные доказательства нарушения кандидатом Низамутдиновым С.Р. требований избирательного законодательства не установлены, вывод суда об отсутствии оснований для отмены регистрации названного кандидата следует признать правильным, соответственно решение суда об отказе в удовлетворении заявленного требования – законным и обоснованным.
В целом апелляционная жалоба административного истца сводится к несогласию с выводами суда, субъективной оценке доказательств по делу, что не свидетельствует о незаконности решения суда. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
Нарушения норм процессуального права, являющиеся безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, последним также допущены не были.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Троицкого городского суда Челябинской области от 26 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Катричевой Ларисы Дмитриевны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи