Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Елисееву С.В., Мелеузовскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, требований о приостановлении деятельности, предупреждений о возможности привлечения к уголовной ответственности и их отмене,

по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан, ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба» на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба» (далее – ООО «ДСОК Дружба») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №02022/20/160772 от 09 июля 2020 года в отношении ООО «ДСОК Дружба».

Административный истец полагает данное постановление незаконным, поскольку их предприятию, имеющему ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040, расположенному по адресу: г. Мелеуз, ул. Бурангулова, 2-11, постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось и не вручалось. Таким образом, отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора от 03 июля 2020 года административным истцом получено 13 июля 2020 года, тогда как в п. 2 постановления указан новый срок для исполнения исполнительного документа - до 09 июля 2020 года. В связи с чем, полагает, что требования №02022/20/161814 от 13 июля 2020 года, №02022/20/16016 от 09 июля 2020 года, №02022/20/160716 от 11 июля 2020 года, №02022/20/168077 от 15 июля 2020 года и предупреждения №02022/20/161623 от 10 июля 2020 года, №02022/20/161719 от 11 июля 2020 года, №02022/20/161815 от 13 июля 2020 года, №02022/20/168081 от 15 июля 2020 года противоречат ФЗ «Об исполнительном производстве» и подлежат отмене.

ООО «ДСОК Дружба» просило признать суд незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В №02022/20/160772 от 09 июля 2020 года о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «ДСОК Дружба» (ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040), юридический адрес: г. Мелеуз, ул. Бурангулова, 2-11; признать незаконным и отменить требования: №02022/20/161814 от 13 июля 2020 года, №02022/20/16016 от 09 июля 2020 года, №02022/20/160716 от 11 июля 2020 года, №02022/20/168077 от 15 июля 2020 года – о приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба» (ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040); признать незаконным и отменить предупреждения №02022/20/161623 от 10 июля 2020 года, №02022/20/161719 от 11 июля 2020 года, №02022/20/161815 от 13 июля 2020 года, №02022/20/168081 от 15 июля 2020 года о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ руководителя должника ООО «ДСОК Дружба» (ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040).

Определением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года постановлено:

административные исковые требования ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Елисеева С.В №02022/20/160772 от 09.07.2020 о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «ДСОК Дружба».

В остальной части требования ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба» оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе УФССП России по Республике Башкортостан просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вручено директору ООО «ДСОК Дружба» Халикаевой Я.М. 09 июля 2020 года, о чем имеется отметка в постановлении. Директор ООО «ДСОК «Дружба» на рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала и об обязанности немедленно исполнить решение суда знала.

В апелляционной жалобе ООО «ДСОК Дружба» просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы приводит обстоятельства, аналогичные доводам административного искового заявления.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО ДСОК «Дружба» Зубакова С.Г., представителя УФССП России по Республике Башкортостан Голубничего А.С., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должны быть установлены следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании положений п. 2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора N 0001/16 от 08 июля 2014 года, утвержденных ФССП России, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу п. 2.4. Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, вступившим в законную силу постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 08 июля 2020 года по делу об административном правонарушении №5-614/2020 юридическое лицо ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере, принадлежащем ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Дружба», расположенном по адресу: Мелеузовский район, д. Туманчино на срок 10 суток.

При этом в постановлении указано, что срок административного приостановления деятельности исчисляется с 18 час. 00 мин. 08 июля 2020 года. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «ДСОК Дружба» (ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040) является Халикаева Я.М.

09 июля 2020 года заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. на основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство №43342/20/02022-ИП в отношении ООО «ДСОК Дружба» (ИНН 0263011002, ОГРН 1050203015983). При этом должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства №43342/20/02022-ИП от 09 июля 2020 года получено директором ООО «ДСОК Дружба» Халикаевой Я.М. 09 июля 2020 года, что подтверждается собственноручной подписью в постановлении.

09 июля 2020 года заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. в отношении ООО «ДСОК Дружба» (ИНН 0263011002, ОГРН 1050203015983) вынесено требование №02022/20/159695 о немедленном приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба», по адресу: Мелеузовский район, д. Туманчино, сроком на 10 суток, которое также вручено под роспись директору Халикаевой Я.М. 09 июля 2020 года.

Кроме того, 09.07.2020 руководителю ООО «ДСОК «Дружба» (ИНН 0263011002, ОГРН 1050203015983) вынесено предупреждение №02022/20/159677 о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, полученное ею 09.07.2020.

09 июля 2020 года заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. составлен акт об административном приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба» (ИНН 0263011002, ОГРН 1050203015983), который получен директором Халикаевой Я.М. 09 июля 2020 года.

Вместе с тем, в ходе исполнения, заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В., установлено, что при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 июля 2020 года допущена описка, то есть в постановлении неверно указаны сведения ИНН и ОГРН должника ООО «ДСОК Дружба», а также срок исполнения требований исполнительного документа.

В связи с этим, 09 июля 2020 года начальником отделения – старшим судебным приставом Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Ахметдиновым А.М. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенные 09 июля 2020 года документы: постановление о возбуждении исполнительного производства, акт об административном приостановлении деятельности, предупреждение, требование, а именно внесены изменения ИНН 0263011002, ОГРН 1050203015983 на аналогичный ИНН 0263011002, ОГРН 1050203015983 должника ООО «ДСОК «Дружба; в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства заменено с «установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления» на «требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления». Данное постановление получено Халикаевой Я.М. 13 июля 2020 года.

Поскольку в указанном постановлении о внесении изменений в ранее вынесенные постановления допущена начальником описка во внесенном изменении ИНН, ОГРН на аналогичный ИНН, ОГРН должника, то 09 июля 2020 года постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Ахметдиновым А.М. в документы от 09 июля 2020 года, а именно: постановление о возбуждении исполнительного производства, акт об административном приостановлении деятельности, предупреждение, требование внесены изменения ИНН 0263011002, ОГРН 1050203015983 на верный ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040 должника ООО «ДСОК Дружба»; п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства заменен на «требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления». Данное постановление направлено Мелеузовским межрайонным отделом судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан почтовой корреспонденцией в адрес должника ООО «ДСОК Дружба».

09 июля 2020 года в 22 час. 55 мин. заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда должником не исполнено, несовершеннолетние дети из детского лагеря не вывезены, ворота закрыты на замок.

09 июля 2020 года заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. в отношении ООО «ДСОК Дружба» вынесено требование №02022/20/160616 о немедленном, с момента получения настоящего требования, приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба», расположенного по адресу: Мелеузовский район, д. Туманчино, сроком на 10 суток, которое получено под роспись Халикаевой Я.М. 13 июля 2020 года

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. №02022/20/160772 от 09 июля 2020 года с должника ООО «ДСОК Дружба» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок обязательств по исполнительному производству. Директор Халикаева Я.М., выразив несогласие в данном постановлении, получила его 13 июля 2020 года.

10 июля 2020 года в 23 час.10 мин. заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда должником не исполнено, несовершеннолетние дети находятся на территории детского лагеря «Дружба», социальная дистанция детьми не соблюдается, средства индивидуальной защиты на детях отсутствуют.

10 июля 2020 года на имя руководителя ООО «ДСОК Дружба» вынесено предупреждение №02022/161623 о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение вступившего в законную силу постановления суда, полученное Халикаевой Я.М. 13 июля 2020 года.

10 июля 2020 год заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. в присутствии двух понятых составлен акт о том, что при вручении директору ООО «ДСОК Дружба» Халикаевой Я.М. постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 июля 2020 года, акта о совершении исполнительных действий от 09 июля 2020 года, требования от 09 июля 2020 года, предупреждения от 10 июля 2020 года, уведомления о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 10 июля 2020 года, последняя от дачи объяснений, от принятия вышеуказанных документов под роспись, отказалась.

11 июля 2020 года в 13 час. 06 мин. заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда должником не исполнено, требование от 09 июля 2020 года также не исполнено. Дети в количестве 270 человек находятся на территории детского лагеря.

11 июля 2020 года заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. в отношении ООО «ДСОК Дружба» вынесено требование №02022/20/161716 о немедленном приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба», расположенного по адресу: Мелеузовский район, д. Туманчино, сроком на 10 суток, которое получено под роспись Халикаевой Я.М. 13 июля 2020 года.

11 июля 2020 года на имя руководителя ООО «ДСОК Дружба» вынесено предупреждение №02022/161719 о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, за неисполнение вступившего в законную силу постановления суда, полученное Халикаевой Я.М. 13 июля 2020 года.

12 июля 2020 года в 12 час. 18 мин. заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда должником не исполнено, требование от 09 июля 2020 года также не исполнено. Дети в количестве 270 человек, обслуживающий персонал находятся на территории детского лагеря.

13 июля 2020 года заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского ежрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. в отношении ООО «ДСОК Дружба» вынесено требование №02022/20/161814 о немедленном приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба», расположенного по адресу: Мелеузовский район, д. Туманчино, сроком на 10 суток, которое получено под роспись Халикаевой Я.М. 13 июля 2020 года.

13 июля 2020 года на имя руководителя ООО «ДСОК Дружба» вынесено предупреждение №02022/161815 о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение вступившего в законную силу постановления суда, полученное Халикаевой Я.М. 13 июля 2020 года.

13 июля 2020 года в 19 час.15 мин. заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда должником не исполнено. Дети в количестве 270 человек, обслуживающий персонал находятся на территории детского лагеря.

14 июля 2020 года заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда должником не исполнено, требование от 09 июля 2020 года также не исполнено. Дети в количестве 270 человек, обслуживающий персонал находятся на территории детского лагеря. Никаких действий по приостановлению деятельности со стороны директора ООО «ДСОК Дружба» Халикаевой Я.М. не предпринималось.

15 июля 2020 года руководителю ООО «ДСОК «Дружба» вынесено предупреждение №02022/20/168081 о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение вступившего в законную силу постановления суда, полученное Халикаевой Я.М. 15 июля 2020 года.

15 июля 2020 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. в отношении ООО «ДСОК Дружба» вынесено требование №02022/20/168077 о немедленном приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба», расположенного по адресу: Мелеузовский район, д. Туманчино, сроком на 10 суток, которое также получено под роспись Халикаевой Я.М. 15 июля 2020 года.

Оспаривая действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В., административный истец выражает несогласие по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на то, что их предприятию ООО «ДСОК Дружба», имеющему ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040 постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось и не вручалось.

Исходя из материалов дела, директор ООО «ДСОК Дружба» Халикаева Я.М. присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации. Постановление Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 08 июля 2020 года ею было получено. Таким образом, административный истец был осведомлен о необходимости немедленного исполнения судебного постановления.

На основании данного постановления суда от 08 июля 2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ДСОК Дружба» от 09 июля 2020 года, которое получено директором ООО «ДСОК Дружба» Халикаевой Я.М. 09 июля 2020 года.

При этом, 09 июля 2020 года должностным лицом вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенные документы, в том числе в указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 09 июля 2020 года, а именно внесены изменения на верные реквизиты ИНН, ОГРН должника ООО «ДСОК Дружба» и в части требования о немедленном исполнении исполнительного документа.

Учитывая изложенное, ссылка административного истца о том, что в отношении ООО «ДСОК Дружба» постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось и не вручалось, судом первой инстанции отклонена, поскольку административный ответчик не вносил изменений в исполнительный документ, не изменял произвольно лицо, сущность предмета исполнения, а лишь исправил описку (внес исправления посредством вынесения постановления). Сущность исполнения в отношении должника полностью соответствует исполнительному документу.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении административного истца, повлекло нарушение его прав, как стороны исполнительного производства, ввиду следующего.

Буквальное содержание ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается с истечением пяти дней, либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по истечении суток с момента получения копии постановления.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора допускается только по истечении срока для добровольного исполнения и неисполнения решение суда.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ДСОК Дружба» вынесено и получено должником – 09 июля 2020 года, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено также 09 июля 2020 года, то есть до истечения суток с момента получения копии постановления.

Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В., совершенные в рамках исполнительного производства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным постановления заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. от 09 июля 2020 года о взыскании исполнительского сбора с должника, поскольку оспариваемое постановление вынесено до истечения суток с момента получения директором Халикаевой Я.М. копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая, что действия по наложению на ООО «ДСОК Дружба» денежного взыскания (исполнительского сбора) произведены заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. не в установленном законом порядке, в результате чего на административного истца незаконно возложена обязанность по уплате денежного взыскания, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ООО «ДСОК Дружба» требований в части признания незаконным и отмене постановления от 09 июля 2020 года о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «ДСОК Дружба».

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 18 ст. 30 указанного Закона в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Как установлено судом, вынесенные административным ответчиком оспариваемые требования и предупреждения направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разъяснение последствий злостного не исполнения судебного постановления прав и свобод руководителя ООО «ДСОК Дружба» не нарушает, не препятствует в их реализации, не свидетельствует о какой-либо ответственности, возложенной на ООО «ДСОК Дружба» или конкретное должностное лицо. Оспариваемые предупреждения носят информационный характер, поскольку лишь разъясняет руководителю должника возможность привлечения к уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковые требований ООО «ДСОК Дружба» о признании требований №02022/20/161814 от 13 июля 2020 года, №02022/20/16016 от 09 июля 2020 года, №02022/20/160716 от 11 июля 2020 года, №02022/20/168077 от 15 июля 2020 года о приостановлении деятельности ООО «ДСОК Дружба» незаконными и их отмене; признании предупреждений №02022/20/161623 от 10 июля 2020 года, №02022/20/161719 от 11 июля 2020 года, №02022/20/161815 от 13 июля 2020 года, №02022/20/168081 от 15 июля 2020 года о возможности привлечения ООО «ДСОК Дружба» к уголовной ответственности незаконными и их отмене, суд первой инстанции, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исходил также из того, что, действия заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. соответствуют требованиям закона, кроме того, срок для добровольного удовлетворения требований на момент вынесения требований, предупреждений истек; требования, предупреждения вынесены в пределах полномочий заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В.; деятельность по осуществлению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере, принадлежащем ООО «ДСОК Дружба» в установленный срок не приостановлена.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы ООО «ДСОК «Дружба» о том, что постановлении о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ДСОК «Дружба» (ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040) не выносилось, и не направлялось до 27.07.2020, следовательно нет и законных оснований вынесения требований, предупреждений, так как исполнительного производства по сути на момент вынесения требований и предупреждений не было, не состоятельны.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство возбуждено в отношении ООО «ДСОК «Дружба» (ИНН 0263022981, ОГРН 1160280116040) и все исполнительные действия, а также требования и предупреждения выносились в отношении данной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Ошибочные указания в постановлении о возбуждении исполнительного производства и иных документах ИНН и ОГРН были исправлены постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Таким образом, оспариваемые действия и постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", совершены и вынесены в пределах предоставленных ему полномочий.

При этом отмена постановления Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 08 июля 2020 года не является основанием для удовлетворения административных исковых требований ООО «ДСОК «Дружба».

Как следует из материалов дела, все действия судебный пристав-исполнитель совершал по вступившему в законную силу постановлению суда и поэтому оснований для признании данных действий незаконными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы УФССП России по Республике Башкортостан о том, что директор ООО «ДСОК «Дружба» на рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала, и об обязанности немедленно исполнить решение суда знала, не является основанием для отмены в части решения суда.

В данном случае суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил постановление о взыскании исполнительного сбора в связи с тем, что оспариваемое постановление было вынесено до истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и обстоятельства административного дела, судебная коллегия полагает верным такое решение суда первой инстанции. Оснований для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в рассматриваемом случае не имеется. Нарушений норм материального, процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан, ООО «Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба» - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Насырова Л.И.