Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шевчука Андрея Александровича на решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 30 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении Шевчука Андрея Александровича.

Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия

установила:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шевчука А.А. на срок погашения судимости до 15 июня 2031 года включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование требований указано, что 17 декабря 2022 года Шевчук А.А. условно-досрочно освобожден от отбывания оставшейся части наказания в виде принудительных работ, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 30 июня 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

В отношении Шевчука А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 15 июня 2031 года включительно, с исчислением срока после истечения срока исполнения обязанностей, установленных при условно-досрочном освобождении, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В апелляционной жалобе Шевчук А.А. ставит вопрос об изменении состоявшегося по делу решения в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время, ссылаясь на график выполнения трудовых обязанностей в ночное время.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Пивоварской Д.А., полагавшей решение суда подлежащим изменению в части исчисления срока административного надзора, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 приведенного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 названной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Соломбальского районного суда города Архангельска от 14 сентября 2020 года Шевчук А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при особо опасном рецидиве преступлений, осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

Совершенное Шевчуком А.А. преступление относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые согласно пункту «г» части 3 статьи 86 названного Кодекса погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 16 августа 2022 года неотбытая Шевчуком А.А. часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 10 месяцев 27 дней.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2022 года, Шевчук А.А. условно-досрочно освобожден от отбывания оставшейся части наказания в виде принудительных работ, составляющей 7 месяцев 8 дней, с возложением на него обязанности периодически проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за условно-досрочно освобожденными по месту проживания; дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев подлежит самостоятельному исполнению.

Согласно представленным уголовно-исполнительной инспекцией сведениям срок наказания Шевчука А.А в виде ограничения свободы истекает 16 июня 2023 года, срок оставшейся неотбытой части наказания – 13 июля 2023 года.

Разрешая требования и устанавливая в отношении Шевчука А.А. административный надзор на срок погашения судимости, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, условно-досрочно освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд верно исходил из срока для погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляющего восемь лет после отбытия наказания.

Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Количество явок в месяц для регистрации (одна) определено судом в допустимых законом пределах.

При установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд первой инстанции руководствовался обстоятельствами, при которых согласно приговору суда совершалось преступление, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания с графиком работы в ночное время суду административным ответчиком не представлено.

Таким образом, выбранные судом виды административных ограничений не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им указанных преступлений в будущем.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда в данной части не опровергают, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и неверному толкованию норм материального и процессуального права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022 года), если при рассмотрении апелляционных жалобы (в том числе лица, которому назначается административный надзор), представления установлено, что судом первой инстанции неправильно определены основания, срок административного надзора, не назначены обязательные административные ограничения, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ (статья 2 названного Закона, часть 1 статьи 308, пункт 2 статьи 309, пункты 3 и 4 части 2, пункты 1 и 3 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом данных разъяснений судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части исчисления срока административного надзора.

Как разъяснено в пункте 9 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (абзац третий пункта 35).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (абзац четвертый пункта 35 названого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года (абзац первый).

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года (абзац второй).

Данные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации не были учтены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Как уже установлено, Шевчук А.А. был осужден по приговору суда к основному виду наказанию в виде лишения свободы и дополнительному – в виде ограничения свободы.

В дальнейшем судом основное наказание в виде лишения свободы было заменено Шевчуку А.А. на принудительные работы, дополнительное наказание в виде ограничения свободы осталось прежним.

Позже Шевчук А.А. был освобожден судом условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ с возложением определенных обязанностей и предписанием исполнять дополнительное назначение в виде ограничения свободы самостоятельно.

Дополнительное наказание Шевчука А.А в виде ограничения свободы истекло 16 июня 2023 года.

Таким образом, применительно к приведенным выше разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации срок погашения судимости у Шевчука А.А. начал исчисляться со следующего дня после исполнения назначенного по приговору суда дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 00 часов 00 минут 17 июня 2023 года и оканчивается в 24 часа 00 минут 16 июня 2031 года, в связи с чем вывод суда об установлении административного надзора до 15 июня 2031 года является неверным.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части срока исчисления административного надзора.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 30 июня 2023 года изменить в части и принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении Шевчука Андрея Александровича удовлетворить.

Установить в отношении Шевчука Андрея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора в отношении Шевчука Андрея Александровича исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Соломбальского районного суда города Архангельска от 14 сентября 2020 года с учетом постановления Котласского городского суда Архангельской области от 16 августа 2022 года, постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 декабря 2022 года.

На период административного надзора установить Шевчуку Андрею Александровичу административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи