Гражданский кодекс часть 1

«13» июля 2022 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Алексеевой Н.А., Алексеева Н.В., Проценко С.А., Горячева В.М. на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 06 апреля 2022 года по административному исковому заявлению Алексеевой Надежды Александровны, Алексеева Николая Валерьевича, Проценко Светланы Анатольевны, Горячеву Владимиру Михайловичу,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева Н.А., Алексеев Н.В., Проценко С.А., Горячев В.М. обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконным постановление администрации г. Кемерово №3638 от 16 декабря 2021 года «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд».

При рассмотрении административного дела административные истцы заявили ходатайство о передаче настоящего дела для рассмотрения в Кемеровский областной суд в качестве суда первой инстанции, мотивируя тем, что административным ответчиком в материалы дела не представлен проект реконструкции и строительства линейных объектов на улице Гагарина в связи с содержащимися в нем сведениями, представляющими государственную тайну.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 06 апреля 2022 года в удовлетворении ходатайства о передачи дела для рассмотрения в Кемеровский областной суд отказано.

В частной жалобе Алексеева Н.А., Алексеев Н.В., Проценко С.А., Горячев В.М. просят определение суда отменить. Доводы мотивирует тем, что перечисленные земельные участки и расположенные на них индивидуальные жилые дома в Приложении №1 постановления администрации г. Кемерово от 16.12.2021 №3638 расположены вдоль дороги от ул. Искитимской набережной по четной стороне ул. Гагарина до ул. Мирная и подлежат сносу для строительства только автомобильной дороги. Помимо строительства автомобильной дороги предполагается строительство иных линейных объектов электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения местного значения. Из представленного административным ответчиком частичного проекта территории в границах улиц: ул. Спортивная – ул. Искитимская Набережная – ул. Сибиряков - Гвардейцев – ул. Тухачевского – ул. Заузелкова – ул. Мирная – ул. Гагарина – ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов г. Кемерово невозможно определить, где будут располагаться иные линейные объекты, кроме автомобильной дороги, так как документы в материалах дела по строительству иных линейных объектов отсутствуют. Таким образом, судом ограничены права административных истцов при рассмотрении дела, так как административным ответчиком не предоставляются документы, которые являются в силу КАС РФ обязательными для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

На частную жалобу представителем администрации г. Кемерово Ткачевым М.Д. принесены возражения.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление было принято в соответствии с правилами подсудности, истцами не аргументирована и не обоснована необходимость исследовать документы, содержащие сведения о государственной тайне, представителями ответчика в материалы дела представлены достаточные доказательства для рассмотрения административного дела по существу.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела, связанные с государственной тайной.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне».

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона РФ «О государственной тайне», сведения в области экономики, науки и техники, в частности об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, составляют государственную тайну.

Законом РФ «О государственной тайне» установлено, что перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждает Президент Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

В соответствии с пунктом 42.1 Перечня сведений, составляющих государственную тайну, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1203 от 30.11.1995 года, к государственной тайне отнесены сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек или железнодорожных узлов, расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих.

Из содержания административного искового заявления о признании незаконным постановления №3638 от 16 декабря 2021 года «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» с очевидностью не следует, что исковые требования административных истцов связаны с необходимостью исследования сведений, составляющих государственную тайну, и что эти требования не могут быть разрешены без исследования соответствующих документов.

Кроме того, в материалы дела представлены фрагменты карт Генерального плана г. Кемерово, которые содержат информацию о планируемом размещении линейных объектов по ул. Гагарина применительно к земельным участкам, принадлежащим истцам. Также представлены заверенные копии текстовой части проекта планировки территории и поперечного профиля ул. Гагарина, подтверждающие размещение по четной стороне улицы не только части автомобильной дороги, но и инженерных сетей. Таким образом, в материалах дела имеются документы, позволяющие надлежащим образом установить все обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела.

При таком положении выводы суда о том, что административные исковые требования Алексеевой Н.А., Алексеева Н.В., Проценко С.А., Горячева В.М. относятся к подсудности Центрального районного суда г. Кемерово являются верными.

Таким образом, определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 06 апреля 2022 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 06 апреля 2022 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья: