Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Омского областного суда Шукенова М.А., рассмотрев 12 августа 2020 года административное дело по заявлению

Представителя общества с ограниченной ответственностью «Торговый двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. – Гуровой Л.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Омска от 3 февраля 2020 года

по частной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Торговый двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. – Гуровой Л.В. на определение Ленинского районного суда г. Омска от 30 июня 2020 года, которым в восстановлении пропущенного процессуального срока отказано,

установил:

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Торговый двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. – Гурова Л.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Омска от 03.02.2020.

В обоснование указано, что в адрес административных истцов копии решения суда от 03.02 2020 были направлены несвоевременно, в адрес представителя не направлялись.

Ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции Немчинов Г.А., Немчинов С.А. и их представитель по независящим от них причинам находились в режиме самоизоляции как лица, контактировавшие с гражданами, прибывшими из-за границы. Указанное обстоятельство послужило препятствием к своевременному информированию представителя о решении суда, принятом в окончательном виде, и обращению с апелляционной жалобой в установленные сроки.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе представитель общества с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», Немчинова Г.А, Немчинова С.А. – Гурова Л.В. просит определение отменить, восстановить пропущенный срок, принять апелляционную жалобу к производству. Вновь обращает внимание на то, что решение суда в ее адрес не направлялось, что является процессуальным нарушением. Также в ее адрес не было выслано определение о принятии замечаний на протокол судебного заседания от 13.02.2020. Не высылалось оно и в адрес административных истцов. Настаивает на том, что по независящим от них причинам она и административные истцы, общавшиеся с лицами, прибывшими из зарубежных стран, с 20.02.2020 вынуждены были принять меры по самоизоляции, чтобы оградить друг друга и своих работников от угрозы заражения. Копии судебных решений лично административными истцами не получались и были переданы им лишь по окончании срока самоизоляции, который оказался за пределами срока подачи апелляционной жалобы. Выражает несогласие с суждениями суда о том, что представитель административных истцов, участвовавший в судебном заседании 03.02.2020, был своевременно уведомлен о вынесенном решении. Отмечает, что 03.02.2020 была оглашена только резолютивная часть решения. При этом резолютивная часть решения на руки представителю выдана не была и не направлялась участникам процесса. О дне принятия решения суда в окончательной форме и содержании мотивировочной части решения она своевременно судом уведомлена не была. На официальном интернет-портале Ленинского районного суда г. Омска невозможно было своевременно увидеть ни дату вынесения судебного акта (в связи с нерегулярной пополняемостью данных), ни его содержание. Настаивает на том, что информация о вынесенном решении была получена ею по истечении срока на подачу апелляционной жалобы; суд должен был надлежащим образом информировать ее о вынесенном в окончательной форме. Указывает, что пропущенный срок не является значительным. Считает, что сроки совершения процессуальных действий, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Изучив письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии с требованиями ст. 315 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Омска от 03.02.2020 отказано в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. к заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области Поповой А.П., Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить определенные действия.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2020.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо, датированное 17.02.2020, о направлении копий решения суда участвующим в деле лицам, в том числе обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», Немчинову Г.А., Немчинову С.А.

20.02.2020 копия решения получена обществом с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», 25.02.2020 – работниками Немчинова Г.А. и Немчинова С.А.

В силу ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3 статьи 92 КАС РФ). Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 1 статьи 93 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В соответствии с приведенными нормами срок на подачу апелляционной жалобы начал течь 15.02.2020.

24.03.2020 представителем общества с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. – Гуровой Л.В. через официальный интернет-портал Ленинского районного суда г. Омска была направлена апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи для апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска данного срока. При этом суд исходил из того, что представителю административных истцов (Гуровой Л.В.)., принимавшему участие в судебном заседании, было известно о состоявшемся решении, в адрес общества с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. копии решения были направлены своевременно. С учетом установленных обстоятельств суд указал, что у исковой стороны имелось достаточно времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы. Суд отклонил как не подтвержденные доказательствами доводы Гуровой Л.В. о том, что административные истцы как лица, контактировавшие с гражданами, прибывшими из-за границы, находились в режиме самоизоляции, в связи с чем не могли обжаловать решение суда. Суд обратил внимание на то, что действие ограничительных мер, вызванных угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не явилось препятствием для подачи представителем административных истцов заявления о восстановлении пропущенного срока и апелляционной жалобы через официальный интернет-портал Ленинского районного суда г. Омска.

Вместе с тем судом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 56 КАС РФ граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей (часть 1). Административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации (часть 5).

Как было упомянуто выше, при рассмотрении данного дела интересы общества с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. на основании доверенностей представляла Гурова Л.В.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 174 КАС РФ предписано, что в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2).

Согласно части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Между тем из аудиозаписи хода судебного заседания следует, что при оглашении резолютивной части, дата составления мотивированного решения, начиная с которой представитель мог явиться в суд для получения судебного акта, а также порядок доведения решения до сведения лиц, участвующих в деле, судьей сообщены не были.

Кроме того, в нарушение статьи 182 КАС РФ в адрес Гуровой Л.В., профессионально представляющей интересы не только физических лиц, но и юридического лица, копия решения судом не направлялась.

Анализ обстоятельств, связанных с невыполнением судом первой инстанции обязанности предписаний статей 174 и 182 КАС РФ, позволяет сделать вывод об отсутствии у судьи законных оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

С учётом изложенного доводы подателя частной жалобы о нарушениях судьёй норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав административных истцов, заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Ленинского районного суда г. Омска от 30 июня 2020 года отменить. Восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда от 03.02.2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый Двор «Советский», Немчинова Г.А., Немчинова С.А. к заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области Поповой А.П., Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья