Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Едренкина Станислава Вячеславовича к Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Едренкин С.В. обратился в суд с иском к Администрации MP Уфимский район РБ и просил суд признать отказ Администрации MP Уфимский район РБ о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №..., оформленный письмом исх. № 01-23/Е-1394/Г-1297 от 24.04.2020 года, незаконным. Обязать Администрацию MP Уфимский район РБ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... на условиях ранее действовавшего договора от 04.06.2015 года № 3346-ЗУБ/15.

В обосновании иска административный истец указал, земельный участок с кадастровым номером: №... площадью 1366 кв.м., был предоставлен в аренду на основании договора аренды № 3346-ЗУБ/15 от 04.06.2015 года для строительства индивидуального жилого дома на срок до 03.06.2018 года.

На вышеуказанном земельном участке был построен и зарегистрирован в установленном законом порядке объект незавершенного строительства Литер А, площадью 80,7 кв.м., с кадастровым номером: №... что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права 04АГ № 663137 от 11.03.2012 года, запись о регистрации: 02-04-01 /065/2012-391.

11 февраля 2017 года по договору купли-продажи истец приобрел объект незавершённого строительства, с кадастровым номером: 02:47:060302:324, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером: №... в квартале адрес.

05 февраля 2018 года, истец обратился в Администрацию с заявлением (вх. № Е-397/Г) об изменении вида разрешенного использования с «для индивидуального жилого дома» на «блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью», как установлено Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район от 07.07.2015 года № 500 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания земельного участка в с. Нижегородка сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан, утвержден проект планировки и проект межевания земельного участка (кадастровый номер квартала №...), ориентировочной площадью 1,8515 га, ограниченного с запада границей населенного пункта, с севера береговой линией реки адрес, земель населенного пункта сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Постановление № 500).

Письмом (исх. № 01-23/Е-397/Г-499 от 06.03.2018 года) Администрация сообщила, что продляет срок рассмотрения заявления (вх. № Е-397/Г) сроком на 30 дней в связи с необходимостью получения дополнительных сведений.

Письмом (исх. № 01-23/Е-397/Г-499 от 19.03.2018 года) Администрация сообщила, что изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 02:47:060302:214 возможно при условии раздела земельного участка в соответствии с проектом панировки и проекта межевания, утвержденного Постановлением № 500.

По договору от 12.04.2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 3346-ЗУБ/15 от 04.06.2015 года все права арендатора перешли к Едренкину СВ. Указанный договор от 12.04.2018 года зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, о чем свидетельствует запись номер: 02:47:060302:214-02/101/2018-1 от 03.05.2018 года.

24 мая 2018 года Едренкин С.В. обратился в Администрацию с заявлением № 67-АФ/УЗАИС о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером: №... сроком на три года.

Письмом (исх. № 5009 от 06.06.2018 года) Администрация сообщила, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №..., а в отсутствии указанных документов заключение договора аренды на новый срок не представляется возможным.

Между тем, как следует из расписки в получении документов к заявлению № 67-АФ/УЗАИС, все необходимые документы были предоставлены, в том числе выписка из ЕГРН от 21.02.2017 года по объекту незавершенного строительства с кадастровым номером: №....

18 июня 2018 года в ответ на письмо Администрации (исх. № 5009 от 06.06.2018 года) Едренкиным С.В. было направлено письмо (вх. № С-1970/Г от 20.06.2018 года), которым им повторно была направлена выписка из ЕГРН по объекту незавершенного строительства, а также квитанции по оплате аренды.

Письмом (исх. № 01-23/Е-1970/Г-1773) от 27.06.2018 года Администрация вновь сообщила, что документы по объекту незавершенного строительства с кадастровым номером: №... ей предоставлены не были, и отказала в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №...

10 декабря 2018 года истец вновь обратился в Администрацию с заявлением (вх. № 4463/Г) о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №..., где указал, что задолженность по арендной плате полностью погашена с приложением соответствующих платежных документов.

Письмом (исх. № 01-23/Е-4463/Г-4306) от 29.12.2018 года Администрация сообщила, что продляет срок рассмотрения заявления (вх. № Е-4463/Г) сроком на 30 дней в связи с необходимостью получения дополнительных сведений.

Письмом (исх. № 01-23/Е-4463/Г-410) от 01.02.2019 года Администрация отказала в заключении договора аренды, указав, что предоставление земельного участка без проведения торгов для завершения строительства производится однократно собственнику объекта незавершенного строительства, а прежний арендатор уже воспользовался данным правом.

Кроме того, 30.03.2020 года посредством почты России, Едренкин С.В. вновь направил в Администрацию обращением с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №... как с собственником объекта незаверенного строительства с кадастровым номером: №..., расположенным на испрашиваемом участке.

Письмом (исх. № 01-23/Е-1394/Г-1297) от 24.04.2020 года Администрация отказала в заключении договора аренды, указав, что предоставление земельного участка без проведения торгов для завершения строительства производится однократно собственнику объекта незавершенного строительства, а прежний арендатор уже воспользовался данным правом.

По мнению истца отказ в заключении договора аренды земельного участка, является незаконным.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 августа 2020 года исковые требования Едренкина С.В. удовлетворены. Отказ Администрации MP Уфимский район РБ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №..., оформленный письмом исх. № 01-23/Е-1394/Г-1297 от 24.04.2020 года, признан незаконным. Суд обязал Администрацию MP Уфимский район РБ заключить с Едренкиным С.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... на условиях ранее действовавшего договора от 04.06.2015 года № 3346-ЗУБ/15. Взыскал с Администрации MP Уфимский район РБ в пользу Едренкина С.В. госпошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска, указывая на его незаконность и необоснованность. Прежний арендатор Мазный А.А. уже воспользовался правом однократного продления аренды земельного участка на три года для завершения строительства, следовательно, Едренкин С.В. не имеет права заключения договора аренды без проведения торгов.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Тимербулатову Р.И., поддержавшую доводы жалобы, Едренкина С.В., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № 880 от 26 мая 2009 года утвержден проект границ земельного участка №... в с. адрес площадью 1366 кв.м., разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, который предоставлен Мазному А.А. в аренду сроком на 3 года.

Земельный участок предоставлен без проведения торгов, так как представлена только одна заявка.

На основании указанного постановления между администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и Мазным А.А. был заключен договор аренды земельного участка № 1629-ЗУБ/09 от 23 ноября 2009 года, сроком действия с 26 мая 2009 года по 25 июня 2012 года.

29 апреля 2010 года Мазному А.А. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № RU 03547000-151 сроком действия до 25 июня 2012 года.

На вышеуказанном земельном участке был построен и зарегистрирован за Мазным А.А. на праве собственности объект незавершенного строительства Литер А, площадью застройки 80,7 кв.м., степень готовности 10%, с кадастровым номером: №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04АГ № 663137 от 11.03.2012 года, запись о регистрации: 02-04-01 /065/2012-391.

04 июня 2015 года между администрацией Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ и Мазным А.А. заключен договор аренды земельного участка № 3346-ЗУБ/15 с кадастровым номером: №... площадью 1366 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома на срок с 04 июня 2015 года до 03 июня 2018 года.

Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район от 07 июля 2015 года № 500 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания земельного участка в с. Нижегородка сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан, утвержден проект планировки и проект межевания земельного участка (кадастровый номер квартала №... ориентировочной площадью 1,8515 га, ограниченного с запада границей населенного пункта, с севера береговой линией реки Дема, с востока ул. Школьная, с юга ул. Чапаева, земель населенного пункта сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан.

11 февраля 2017 года по договору купли-продажи истец Едренкин С.В. приобрел у Мазного А.А. объект незавершённого строительства с кадастровым номером: №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №... в квартале 22 с. Нижегородка, Уфимского района Республики Башкортостан.

Договором от 12 апреля 2018 года права по договору аренды земельного участка от 04 июня 2015 года были переданы от Мазного А.А. к Едренкину С.В., который зарегистрирован в Управлении Росреестра Республики Башкортостан 03 мая 2018 года.

24 мая 2018 года Едренкин С.В. обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением № 67-АФ/УЗАИС о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером№... сроком на три года.

Письмом (исх. № 5009 от 06.06.2018 года) Администрация сообщила, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: 02:47:060302:324, а в отсутствии указанных документов заключение договора аренды на новый срок не представляется возможным.

30.03.2020 года посредством почты России Едренкин С.В. вновь направил в Администрацию обращением с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №..., как с собственником объекта незаверенного строительства.

Письмом (исх. № 01-23/Е-1394/Г-1297) от 24 апреля 2020 года Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отказала Едренкину С.В. в заключении договора аренды, указав, что предоставление земельного участка без проведения торгов для завершения строительства производится однократно собственнику объекта незавершенного строительства, а прежний арендатор уже воспользовался данным правом.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку постановлением № 500 от 07.07.2015 года Совета Зубовского сельский совет утверждены проект планировки территории и проект межевания территории, следовательно, Едренкину С.В. в соответствии с положениями пунктов 5, 6, 8 статьи 30.2 ЗК РФ предоставлено исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, вновь образованного в соответствии с документацией по планировке территории в границах ранее предоставленного земельного участка.

Кроме того, суд исходил из того, что административный истец имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведений торгов, как соответствующий критериям, предусмотренным пунктами 3-4 статьи 39.6 ЗК РФ указав, что, заявление о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №... подано 24.05.2018 года, то есть до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, никакое другое лицо не обладает исключительным правом на приобретение указанного земельного участка, ранее заключенный договор аренды земельного участка № 3346-ЗУБ/15 от 04.06.2015 года не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса, на момент заключения нового договора аренды земельного участка на нем имеются объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №..., принадлежащий Едренкину С.В. на праве собственности.

Данных о том, что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в суд заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах, не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу положений пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду.

Согласно статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Вместе с тем норма статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющая право арендатора перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок, не подлежит применению с 1 марта 2015 года к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Земельный кодекс Российской Федерации, устанавливающий приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, предусматривает иные правила.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования административного истца, необоснованно сослался на положения статьи 30.2 ЗК РФ, предоставлявшего исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, вновь образованного в соответствии с документацией по планировке территории в границах ранее предоставленного земельного участка, который утратил силу с 01 марта 2015 года и не подлежит применению.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с положениями пунктов 13, 14 и 20 статьи 39.12 ЗК РФ предусматривается процедура заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона.

Как усматривается из материалов по заключению с Мазным А.А. договора аренды земельного участка № 1629-ЗУБ/09 от 23 ноября 2009 года, договор с ним был заключен без проведения торгов, так как была представлена только одна заявка, следовательно, право на заключение нового договора аренды по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, Едренкин С.В. не имеет.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ указано, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Следовательно, действующим земельным законодательством предусмотрено право не только собственников, но и арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта.

Исходя из положений приведенных норм закона для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являются предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок первоначально был предоставлен в аренду предшествующему правообладателю Мазному А.А. по договору от 23 ноября 2009 года, то есть до 01 марта 2015 года. Право собственности на объект незавершенного строительством также был зарегистрирован до 01 марта 2015 года.

В соответствии с п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

05 мая 2015 года Мазный А.А. подал заявку на предоставление этого земельного участка в аренду, на котором расположен объект незавершенного строительства.

04 июня 2015 года с ним был заключен договор аренды земельного участка № 3346-ЗУБ/15 с кадастровым номером: №... площадью 1366 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома сроком с 04 июня 2015 года до 03 июня 2018 года.

При заключении указанного договора стороны руководствовались подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 и подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, то есть сторонами было согласовано предоставление Мазному А.А. земельного участка однократно для завершения строительства расположенного на нем объекта незавершенного строительства.

Поскольку ранее земельный участок предоставлялся его предыдущему собственнику Мазному А.А. в аренду для завершения строительства в порядке, предусмотренном п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в силу чего Едренкин С.В., как новый собственник объекта незавершенного строительства, не имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

На обращения Едренкина С.В. с мая 2018 года о продлении срока договора аренды земельного участка, Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан возражала, письмом от 27.06.2018 года сообщила, что с Мазным А.А. был заключен договор аренды от 04.06.2015 года однократно на 3 года для завершения строительства. Указала на отсутствие документов о регистрации права собственности, на наличие задолженности по арендной плате. Письмом от 01.02.2019 года Администрация отказала в заключении договора аренды, указав, что правом на однократное предоставление земельного участка без проведения торгов для завершения строительства прежний арендатор уже воспользовался.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, принятое органом местного самоуправления решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства является обоснованным.

В силу положений п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Учитывая, что земельный участок в 2009 году был предоставлен без проведения торгов, в связи с подачей только одной заявки, как пояснил Едренкин С.В., объект незавершенного строительства состоит лишь из фундамента, предоставление земельного участка в аренду на новый срок может быть осуществлено в результате проведенного аукциона. В случае победы на торгах другого участника, стоимость возведенного фундамента может компенсирована лицу, понесшему затраты на его возведение.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неприменение норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, повлекло принятие незаконного и необоснованного решения, подлежащего отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 августа 2020 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Едренкина С.В. о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №..., оформленного письмом исх. № 01-23/Е-1394/Г-1297 от 24 апреля 2020 года, обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, - отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи