Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца С на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 июня 2021 года по административному делу по административному иску С к Восточному отделению судебных приставов г.Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б, начальнику Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю - старшему судебному приставу Ч о признании действий незаконными.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

судебным приказом мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края *** от 3 августа 2020 года с С в пользу ПАО «Ростелеком» взысканы задолженность по оплате услуг связи в за период с 1 марта по 31 августа 2018 года в размере 1686,37 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Восточный ОСП г.Бийска и Бийского района) Б от 4 марта 2021 года на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

9 марта 2021 года С обратился в Восточный ОСП г.Бийска и Бийского района с жалобой, в которой просил о прекращении исполнительного производства, снятия всех ограничений, направлении копии заявления о возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на отмену судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 26 января 2021 года, о чем размещена информация на официальном сайте.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Б от 11 марта 2021 года в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано.

Постановлениями от 12, 22 марта 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника С, находящиеся в кредитных учреждениях в АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк», филиал Банк ГПБ (ПАО) «Западно-Сибирский» на сумму 1886,37 руб.

23 и 29 марта 2021 года денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения по платежным поручениям *** от 22 марта 2021 года в сумме 1595,10 руб., *** от 26 марта 2021 года в сумме 291,27 руб. распределены взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Б от 2 апреля 2021 года с С взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.

Постановлениями того же судебного пристава-исполнителя от 5 апреля 2021 года меры по обращению взыскания на денежные средства отменены, исполнительное производство ***-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Б от 19 апреля 2021 года, утвержденным начальником отделения - старшим судебным приставом Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Ч, вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

С 6 апреля 2021 года обратился в суд с административным иском к Восточному отделению судебных приставов г.Бийска и Бийского района, судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Б с учетом уточнения о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указал, что оснований к взысканию исполнительского сбора не имелось, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании отмененного судебного приказа, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не направлялась.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Ч, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФССП по Алтайскому краю).

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 17 июня 2021 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе С просит об отмене решения с принятием нового об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на предвзятость и неприязненное отношение к нему председательствующего, ошибочность вывода об отсутствии неблагоприятных последствий вынесения оспариваемого постановления, поскольку информация о данной задолженности размещена в его личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что при определенных обстоятельствах в случае получения третьими лицами доступа к этим сведениям может вызвать обеспокоенность относительно его добросовестности, нанести вред репутации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции С доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно пояснив о том, что отвод судье был заявлен в рамках другого дела (№ 2а-1882/2021), действия судебного пристава-исполнителя повлекли негативные последствия в виде отказа кредитных организаций в мае 2021 года осуществить рефинансирование кредита.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства не поступало, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, оспорены действия по вынесению постановления от 2 апреля 2021 года, в связи с чем административный иск 6 апреля 2021 года предъявлен в установленный срок.

Разрешая административный спор по существу, городской суд пришел к выводам о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства не представлено, однако постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, взыскание такового фактически не производилось, доказательств возникновения каких-либо неблагоприятных последствий не представлено, а потому права истца нельзя признать нарушенными, в связи с чем оснований к удовлетворению административного иска не имеется.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктами 1, 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 той же статьи).

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец не позднее 9 марта 2021 года ознакомился с информацией о возбуждении исполнительного производства в банке данных на официальном сайте ФССП (о чем свидетельствует его обращение от 9 марта 2021 года), а потому срок добровольного исполнения требований исполнительного документа подлежит исчислению с указанной даты и истек 16 марта 2021 года.

В этой связи суждение суда о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа ошибочно.

Между тем в силу части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьи 31 и 43 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.

Следовательно, при наличии установленных законом оснований отказа в возбуждении (прекращении) исполнительного производства исполнительные действия, включая взыскание исполнительского сбора, осуществляться не могут.

В частности, не подлежат исполнению требования исполнительного документа, если не вступил в законную силу или отменен судебный акт, на основании которого этот документ выдан, а применительно к судебному приказу - если не вступил в силу или отменен судебный приказ (пункт 7 части 1 статьи 31, пункт 4 части 2 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 26 января 2021 года вышеуказанный судебный приказ был отменен. Копия данного определения была направлена в Восточный ОСП г.Бийска и Бийского района 10 февраля 2021 года, получена - 11 февраля 2021 года, что подтверждается копией списка № 19 от 10 февраля 2021 года, содержащего указание на содержимое отправления, ФИО1, сведениями официального сайта АО «Почта России».

В рассматриваемом случае к моменту обращения взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства судебный приказ был отменен, в Восточном ОСП г.Бийска и Бийского района имелась копия соответствующего определения, направленная мировым судьей.

Более того, об этом обстоятельстве со ссылкой на официальный сайт судебного участка 9 марта 2021 года было сообщено истцом.

В этой связи непринятие мер к проверке данной информации не отвечало задачам исполнительного производства.

Таким образом, действия по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора действующему законодательству не соответствовали.

По смыслу вышеприведенных норм одного данного обстоятельства для удовлетворения административных исковых требований недостаточно.

Как следует из представленных материалов 19 апреля 2021 года постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, взыскание такового фактически не осуществлялось, постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора после окончания основного исполнительного производства не выносилось.

Информация о взыскании исполнительского сбора в отношении истца на официальном сайте ФССП в настоящее время отсутствует, что подтверждается скриншотом, согласно которому поиск исполнительного производства по номеру ***-ИП, а также по имени, фамилии, отчеству и дате рождения административного истца результатов не дал. Как пояснил истец, в июле при посещении указанного сайте 19 июля 2021 года он данной информации также не обнаружил, а до этого с момента предъявления 6 апреля 2021 года административного иска на указанный сайт не заходил.

Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 2).

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что общедоступными являются, в частности следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 12 мая 2012 года № 248 в пункте 2 средством создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде (далее - Порядок) утвержден тем же приказом.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Порядка создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов» (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов. Целью создания и ведения банка данных является обеспечение деятельности Федеральной службы судебных приставов по исполнению функции принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как предусмотрено пунктами 2.1 - 2.3 Порядка создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России. Создание и ведение банка данных осуществляется на всех уровнях организации ФССП России: в центральном аппарате ФССП России (федеральный уровень, федеральный банк данных), в аппарате управления территориального органа ФССП России (региональный уровень, региональный банк данных), в структурных подразделениях территориального органа ФССП России (местный уровень, банк данных отдела судебных приставов). Сведения (документы), введенные в региональные и местные банки данных, передаются соответственно в федеральный и региональные банки данных. Передача сведений производится автоматически по защищенным каналам ведомственной сети передачи данных средствами АИС ФССП России с обеспечением гарантированной доставки, целостности и конфиденциальности передаваемой информации.

В силу пункта 3.1 Порядка сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

Срок хранения сведений (документов) в банке данных определяется в соответствии с установленным сроком хранения соответствующих бумажных документов (или номенклатурных дел) (пункт 4.1).

При этом пункт 7.1 Порядка воспроизводит установленный Федеральным законом № 229-ФЗ перечень общедоступных сведений.

Как установлено пунктом 7.4 Порядка, общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Общедоступные сведения банка данных, не относящиеся к персональным данным субъектов персональных данных, могут размещаться в форме открытых данных.

Согласно ответу на запрос УФССП России по Алтайскому краю от 27 сентября 2021 года, реестры возбуждённых исполнительных производств выгружаются автоматически из баз данных отделов судебных приставов ежедневно в 9 часов 30 минут по местному времени, по системе гарантированной доставке реестры передаются на сайт МВВ (Москва). После сбора реестров всех субъектов Российской Федерации на следующие сутки происходит обработка информации в автоматическом режиме и передач ее на ведомственный портал. На следующие сутки после обработки информация по неоконченным исполнительным производствам в автоматическом режиме передается в банк данных исполнительных производств на официальный сайт ФССП. Банк данных исполнительных производств обновляется ежедневно, актуальность при этом составляет 2-3 дня.

Таким образом, документы и сведения в ходе исполнительного производства подлежат внесению в соответствующие подсистемы судебными приставами-исполнителями, откуда данная информация автоматически передается в федеральный банк данных - АИС ФССП России, в части сведений определенных законом как общедоступные - на официальный интернет-сайт ФССП.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что информация о взыскании исполнительского сбора, размещенная в составе сведений о возбужденном исполнительном производстве, была удалена с официального сайта ФССП не позднее трех суток после вынесения 5 апреля 2021 года постановления об окончании исполнительного производства.

Доказательств того, что размещение на официальном сайте ФССП сведений о взыскании с С исполнительского сбора в период со 2 по 8 апреля 2021 года повлекло для него негативные последствия, в материалы дела не представлено и на такие обстоятельства истец не ссылался, указывая на обращение за получением банковских услуг позднее - в мае 2021 года.

В административном исковом заявлении, объяснениях в судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец негативные последствия связывает с возможностью отказа в рефинансировании кредитов в мае 2021 года ввиду наличия в его личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о задолженности, включая исполнительский сбор.

Данное утверждение основано на предположении, как пояснил сам истец, мотивы отказа в рефинансировании не сообщались.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 210 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 21 Федерального закона № 210-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6.1 части 3 статьи 21 Федерального закона №210-ФЗ единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает возможность предоставления заявителям информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «к» пункта 1 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 (далее - Положение), федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) обеспечивает доступ заявителей к сведениям и информации об указанном лице, о его несовершеннолетних детях, принадлежащем ему имуществе и результатах предоставления ему государственных и муниципальных услуг, содержащимся в информационных системах федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации.

Регистрация на едином портале осуществляется с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи на основании предоставленных заявителем сведений о своем абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи. При регистрации заявителя на едином портале внесение сведений о заявителе в регистр физических лиц единой системы идентификации и аутентификации не осуществляется. Порядок регистрации и авторизации на едином портале устанавливается оператором единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации (пункт 9(2) Положения).

Таким образом, регистрация на данном портале носит индивидуальный характер, размещаемая на данном ресурсе информация предоставляется через личный кабинет пользователя и недоступна посторонним лицам. Доступ к порталу государственных услуг посредством использования личного кабинета имел только административный истец.

Как пояснил истец в суде апелляционной инстанции, персональные данные, необходимые для входа в личный кабинет, он никому не сообщал,

Каких-либо доказательств наличия доступа в личный кабинет иных лиц, возникновения в этой связи реальных негативных последствий в связи с наличием в личном кабинете сведений о динамике задолженности в ходе исполнительного производства, оконченного в связи с исполнением требований исполнительного документа, не представлено и по материалам дела не усматривается.

Более того, истец подтвердил, что рефинансирование кредита осуществлено ПАО «Банк ВТБ» 29 июля 2021 года после предоставления в банк документов, в том числе подтверждающих отмену судебного приказа и постановления о взыскании исполнительского сбора.

С учетом изложенного необходимая для удовлетворения требований административного истца совокупность условий, установленных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствует, в связи с чем правильное по существу решение суда отмене либо изменению не подлежит.

Доводы заявителя о предвзятости и неприязненном отношении к нему председательствующего подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, включая протоколы и аудиопротоколы судебных заседаний, административный истец отвод председательствующему не заявлял.

Основания отвода судьи предусмотрены статьей 31 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таких обстоятельств не усматривается, а вышеуказанные утверждения заявителя объективного подтверждения не находят.

С учетом изложенного оснований к отмене или изменению правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи