Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф., рассмотрев в городе Петропавловске-Камчатском 10 июня 2021 года дело по частной жалобе ФИО1, поданной представителем по доверенности Колба С.В., на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 марта 2021 года, которым возвращено заявление представителя административного истца Колба В.В. о применении мер предварительной защиты по административному делу по иску ФИО1 к администрации Елизовского городского поселения об оспаривании постановления от 27 июля 2020 года № 604-П «Об утверждении изменений в градостроительную документацию по планировке и межеванию на застроенную территорию в кадастровом квартале № Елизовского городского поселения» и решения об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Елизовского городского поселения о признании незаконными постановления от 27 июля 2020 года № 604-П «Об утверждении изменений в градостроительную документацию по планировке и межеванию на застроенную территорию в кадастровом квартале № Елизовского городского поселения» и отказа в предоставлении земельного участка.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца Колба В.В. подано заявление о применении мер предварительной защиты по данному делу, изучив которое, судья Елизовского районного суда Камчатского края определением от 24 марта 2021 года возвратил его заявителю, как поданное лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

В частной жалобе ФИО1 в лице своего представителя по доверенности Колба С.В. просит указанное определение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания.

Проверив представленные в суд материалы, нахожу определение судьи подлежащим отмене.

В силу ч. 6 ст. 15 КАС РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, судья возвратил поданное представителем административного истца заявление о применении мер предварительной защиты, указав на отсутствие у представителя полномочий на его подписание и подачу в суд.

К такому выводу судья пришел с учетом содержания представленной деле доверенности № № от 16 сентября 2020 года, выданной истцом на право представления ее интересов ООО «Колба и Партнеры», в том числе Колба В.В., в которой полномочие представителя на подачу заявлений о применении мер предварительной защиты специально не оговорено.

Вместе с тем, судья не принял во внимание, что на дату обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты от 15 марта 2021 года к делу была приобщена иная надлежащим образом оформленная доверенность № №, наделяющая представителя полномочиями на подписание и подачу в суд заявлений о применении мер предварительной защиты по административному иску (т. 1 л.д. 35, 110-111).

Принимая во внимание, что судьей сделаны выводы, не основанные на материалах дела, определение от 24 марта 2021 года о возвращении заявления о применении мер предварительной защиты подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 марта 2021 года отменить.

Заявление представителя административного истца Колба В.В. о применении мер предварительной защиты по административному иску направить в Елизовский районный суд для рассмотрения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья