Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца и его представителя – Сугоняко А.М. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2021 года, которым отказано в удовлетворении заявленных проходящим военную службу по контракту в войсковой части № ефрейтором Сугоняко Романом Александровичем требований о признании незаконными действий должностных лиц Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко (далее – военное училище), связанных с отказом в зачислении истца в военное училище.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, объяснения истца и его представителя Сугоняко А.М. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

29 октября 2021 года Сугоняко Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным отказ председателя приемной комиссии военного училища от 1 августа 2021 года в зачислении его в военное училище на первый курс;

- обязать начальника военного училища принять решение об исключении его из списка кандидатов, которым отказано в приеме в военное училище.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе истец и его представитель просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование податели жалобы ссылаются на то, что с приказом начальника военного училища от 6 июля 2021 года № 134 об исключении из списков временно прикомандированного личного состава военного училища и снятии с продовольственного обеспечения, который был представлен в судебном заседании административным ответчиком, Сугоняко Р.А. ознакомлен не был, его копию не получал и не мог знать, что именно 6июля 2021 года он был исключен из указанных списков.

Авторы жалобы утверждают, что получение Сугоняко Р.А. 6 июля 2021 года личного дела на руки не указывает на то, что в этот день он был уведомлен об исключении его из числа абитуриентов. Датой зачисления в военное училище является 1 августа 2021 года, поэтому именно в этот день он узнал о нарушении своих прав.

Судом не выяснялось наличие уважительных причин пропуска истцом срока подачи административного искового заявления. По их мнению, такой причиной является то, что Сугоняко Р.А. не был ознакомлен с приказом начальника военного училища от 6 июля 2021 года № 134 об исключении его из числа абитуриентов военного училища.

Кроме того, в жалобе указывается, что в процессе поступления в военное училище административный ответчик необоснованно возложил на Сугоняко Р.А. обязанность пройти собеседование, которое не предусмотрено по специальности 10.05.03 «Информационная безопасность автоматизированных систем». К тому же в ходе собеседования ему задавались вопросы, не предусмотренные программой.

В письменных возражениях представитель начальника военного училища просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При этом в силу положений статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По делу установлено, что Сугоняко Р.А., проходящий военную службу по контракту в войсковой части №, 1 февраля 2021 года подал на имя командира воинской части рапорт, в котором изъявил желание поступить в военное училище на обучение.

Приказом начальника военного училища от 2 июня 2021 года № 110 Сугоняко Р.А., прибывший для сдачи вступительных экзаменов, с 1 июня 2021 года был зачислен в списки временно прикомандированного личного состава военного училища.

Как видно из копии заявления на обучение в качестве курсанта от 2 июня 2021 года, Сугоняко Р.А. просил допустить его к вступительным испытаниям и участию в конкурсе на специальность 56.05.06 «Защита информации на объектах информатизации военного назначения».

Согласно ведомости от 5 июля 2021 года № 2 результатов определения уровня профессиональной подготовленности кандидатов по результатам дополнительного вступительного испытания Сугоняко Р.А. в сумме по двум вопросам данного вступительного испытания набрал 18 баллов, что меньше необходимого для зачисления в военное училище.

В связи с этим ответственным секретарем приемной комиссии на имя председателя приемной комиссии составлен рапорт от 6 июля 2021 года, в котором тот просил отчислить из числа кандидатов для поступления в 2021году ряд абитуриентов, не прошедших вступительные испытания по оценке уровня профессиональной подготовленности по результатам дополнительного вступительного испытания, в том числе Сугоняко Р.А.

Приказом начальника военного училища от 6 июля 2021 года № 134 Сугоняко Р.А. исключен из списков временно прикомандированного личного состава военного училища и снят с продовольственного обеспечения.

В тот же день Сугоняко Р.А. получил свое личное дело на руки для передачи его в воинскую часть, что подтверждается его подписью на оборотной стороне названного рапорта ответственного секретаря приемной комиссии. Об этом он заявил в судебном заседании суда первой инстанции.

Кроме того, в судебном заседании гарнизонного военного суда СугонякоР.А. пояснил, что он был уведомлен о том, что личное дело ему было возвращено в связи с отчислением его из числа абитуриентов военного училища. Это он подтвердил и в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что административный истец 6 июля 2021 года узнал о предполагаемом нарушении его прав, связанном с незачислением на первый курс военного училища.

Мнение истца о том, что он узнал о нарушении его прав 1 августа 2021 года, когда он не был зачислен в военное училище, является ошибочным, поскольку в этот день в отношении Сугоняко Р.А. каких-либо правовых решений не принималось, так как еще 6 июля 2021 года он был отчислен из числа абитуриентов и убыл к месту военной службы.

Как видно из штемпеля на почтовом конверте, административное исковое заявление административным истцом сдано в почтовое отделение 29 октября 2021 года, то есть с пропуском установленного статьей 219 КАС РФ процессуального срока.

Уважительных причин пропуска процессуального срока истцом в суд не представлено.

Указанная в апелляционной жалобе причина пропуска процессуального срока, связанная с тем, что Сугоняко Р.А. не был ознакомлен с приказом начальника военного училища от 6 июля 2021 года № 134, которым он наряду с иными военнослужащими, не прошедшими вступительные испытания, был исключен из числа временно прикомандированного личного состава военного училища, не может быть расценена в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку 6 июля 2021 года до него должностным лицом военного училища было доведено то, что он отчислен из числа абитуриентов в связи с отрицательными результатами вступительных испытаний.

Каких-либо иных обстоятельств, относящихся к личности заявителя, объективно исключающих возможность подачи им заявления в суд в установленный процессуальным законом срок, из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Сугоняко Р.А. в связи с пропуском им срока обращения в суд без уважительных причин.

На основании положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением в его удовлетворении отказывается без исследования иных фактических обстоятельств по делу и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказ в удовлетворении требований в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением исключал необходимость исследования судом доказательств, касающихся существа требований, а также приведения в решении суда правовой аргументации по этим вопросам.

Поэтому доводы жалобы, связанные с нарушением в отношении истца порядка проведения вступительных испытаний при его поступлении на первый курс военного училища, являются необоснованными.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2021 года по административному исковому заявлению Сугоняко Романа Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца и его представителя – без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 августа 2022 г.