ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 июля 2020 года по делу №33а-831/2019
Федеральный судья Рамонова Б.К.
Дело №2а-196/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
Председательствующего Хадонова С.З.,
судей Дзуцевой Ф.Б. и Гатеева С.Г.,
при секретаре Кучиевой М.З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Савлоховой М.Б. на решение Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01 августа 2019 года, которым постановлено: административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №3 по РСО-Алания к Савлоховой М.Б. о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.
Взыскать с Савлоховой М.Б., ... года рождения, проживающей по адресу: ... в пользу Межрайонной ИФНС №3 по РСО-Алания задолженность по уплате налога на землю в размере ... рублей и пеня в размере 59 рублей 61 копеек.
Взыскать с Савлоховой М.Б., ... года рождения, проживающей по адресу: ... в пользу Федерального бюджета 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., выслушав объяснения представителя Савлоховой М.Б. – Савлоховой Р.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Межрайонная ИФНС №3 по РСО-Алания обратилась в суд с административным иском к Савлоховой М.Б., в котором просила взыскать с ответчика задолженность по уплате налога на землю в размере 9 135 рублей и пеню в размере 59 рублей 61 копеек. В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер .... Ответчику, как должнику, было направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога административным истцом ответчику было направлено требование об уплате налога до 17 июля 2018 года. Однако ответчик свои обязательства не исполнил, в связи с чем административный истец в адрес мирового судьи судебного участка №6 Кировского судебного района в направил заявление о вынесении судебного приказа в отношении Савлоховой М.Б. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 9135 рублей и пени в размере 59 рублей 61 копеек. 12 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка ... Кировского судебного района вынесен судебный приказ №2-2463/2018 о взыскании с Савлоховой Моники Борисовны задолженность по земельного налогу в размере 9 135 рублей пеня в размере 59 рублей61 копеек. В связи с поступлением от Савлоховой М.Б. возражений относительно исполнения указанного судебного приказа 01 декабря 2018 года определением этого же мирового судьи судебный приказ отменен. Данное определение мирового судьи получено административным истцом только 19 марта 2019 года. В отношении указанной недоимки и начисленных пеней МИФНС №3 по РСО-Алания обратилась в суд 6 июня 2019 года. Также ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в связи с поздним получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа.
Представитель Савлоховой М.Б. - Савлохова Р.С., в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в иске. Пояснила, что инспекция в нарушения ч. 3 ст. 48 НК РФ, обратилась в суд с иском по истечении шести месяцев после вынесения определения мировым судьей об отмене судебного приказа от 01 декабря 2018 года. Оснований для восстановления срока не имеется. В материалах судебного приказа указана дата направления определения об отмене судебного приказа.
Представитель Межрайонной ИФНС №3 по РСО-Алания, Савлохова М.Б., в судебное заседание не явились.
По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась Савлохова М.Б., в апелляционной жалобе просила решение суда отменить, и принять по делу новое решение.
Дополнительным решением Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 05 февраля 2020 года, суд постановил: восстановить административному истцу Межрайонной инспекции ФНС №3 по РСО-Алания срок для обращения с административным иском в суд к административному ответчику Савлоховой Монике Борисовне о взыскании земельного налога и пени.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
На основании п.2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).
Срок уплаты налога на имущество установлен п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря следующего за истекшим налоговым периодом.В соответствии с ч.1-4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае платы причитающихся сумм налогов или сборов.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения бязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Согласно частям 2-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Савлохова М.Б. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер .... На вышеуказанное имущество начислен налог за 2014 год в размере 9 135 рублей и пеня в размере 59,61 руб., согласно представленным расчетам, который суд признает обоснованным и арифметически верным.
Ответчику был произведен перерасчет земельного налога и направлено налоговое уведомление №84429808 от 19.02.2018 года (л.д. 16, и требование №10505 по состоянию на 22.05.2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа и предоставлен срок для исполнения обязательства до 17.07.2018 года.
Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района РСО-Алания было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника Савлоховой М.Б. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 9 135 рублей и пени в размере 59 рублей 61 копеек.
12 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка №6 Кировского судебного района вынесен судебный приказ №2-2463/2018 о взыскании с Савлоховой М.Б. задолженность по земельному налогу в размере 9 135 рублей и пеня в размере 59 рублей 61 копеек.
От Савлоховой М.Б. в адрес мирового судьи было подано возражение относительно исполнения указанного судебного приказа и 01 декабря 2018 года определением мирового судьи судебный приказ отменен.
Согласно уведомлению о вручении (л.д. 77), определение мирового судьи от 01 декабря 2018 года об отмене судебного приказа, получено административным истцом 19 марта 2019 года.
С административным иском Межрайонная ИФНС №3 по РСО-Алания обратилась в суд 06 июня 2019 года
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что задолженность по уплате земельного налога в сумме 9 135 рублей и пени Савлоховой М.Б. в установленный законом срок не уплачена, в связи с чем, подлежит взысканию с административного ответчика. Восстанавливая пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности по налоговым платежам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что он пропущен по уважительной причине, поскольку. Определение мирового от 01 декабря 2018 года судьи об отмене судебного приказа, истцом получено по почте только 19 марта 2019 года.
Довод жалобы о фальсификации почтового уведомления о вручении определение мирового от 01 декабря 2018 года судьи об отмене судебного приказа, в судебном заседании подтверждения не нашел.
Как следует из ответа начальника ОПС Эльхотово на запрос суда апелляционной инстанции, 16 марта 2019 года в ОПС Эльхотово была обработана входящая корреспонденция Судебного участка №6 Кировского района РСО-Алания, по невнимательности оператора проставлена печать за 15 декабря 2018 года. При проверке ошибка была исправлена, на уведомлении о вручении проставлена печать с правильной датой 16 марта 2019 года.
При этом судом апелляционной инстанции по ходатайству представителя Савлоховой М.Б. – Савлоховой Р.С., истребовано и исследовано в судебном заседании приказное производство №2-2463/18, в котором отсутствуют сведения о получении ответчиком копии определения от 01 декабря 2018 года, ранее 19 марта 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савлоховой М.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий С.З. Хадонов
Судьи Ф.Б. Дзуцева
С.Г. Гатеев