Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павловой И.В. к судебному приставу - исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по волгоградской области Малееву А.П. о признании действий (бездействий) незаконными об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанностей

по апелляционной жалобе административного истца Павловой И.В. в лице представителя Евдокимовой М.В.

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 09 сентября 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Павловой И.В. к судебному приставу – исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Малееву А.П. о признании действий (бездействий) незаконными, об отмене постановления от 23 июня 2021 года о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Малееву А.П. о признании действий (бездействий) незаконными об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указала, что 27 марта 2014 года выдан исполнительный лист № <...> о взыскании алиментов с Павлова А.М. в размере 1/3 части заработка и иного дохода до наступления совершеннолетнего ребенка. По данному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем Малеевым А.П. за период с 1 июля 2017 года по 31 мая 2021 год произведен расчет задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в РФ. Сумма задолженности составляла на 1 июня 2021 года 540448 рублей 20 копеек, так как Павлов А.В. на весь этот период признан безработным.

Впоследствии должником Павловым А.В. судебному приставу-исполнителю предоставлены не соответствующие действительности документы о месте его работы и суммах заработной платы, которые приняты судебным приставом-исполнителем и положены в основу нового расчета задолженности, размер которой составил 58826 рублей 68 копеек.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя № <...> от 23 июня 2021 года о расчете задолженности по алиментам. Обязать судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения. Вынести новое постановление о расчете задолженности по алиментам с 1 июля 2017 года по 30 июня 2021 год согласно п.4 ст.113 СК РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Павлова И.В. в лице представителя Евдокимовой М.В. ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения. В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка действиям судебного пристава-исполнителя, принявшего от должника недостоверные сведения о месте его работы и размере заработной платы.

Выслушав представителя административного истца Павловой И.В. – Евдокимову М.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Малеева А.П., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области от 27 марта 2014 года выдан исполнительный лист о взыскании с Павлова А.В. в пользу Павловой И.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка или иного дохода ежемесячно начиная с 18 октября 2013 года и до совершеннолетия ребенка.

На основании данного исполнительного листа в Ворошиловском РОСП УФССП России по Волгоградской области 05 апреля 2014 года возбуждено исполнительное производство № № <...> в рамках которого 2 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Малеевым А.П. вынесено постановление о расчете задолженности должника Павлова А.В. по алиментам за период с 1 июля 2017 года по 31 мая 2021 года в размере 540448 рублей 20 копеек. Расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 июня 2021 года на должника Павлова А.В. возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих место работы, размер ежемесячной заработной платы, а также документы подтверждающие уплату алиментов.

Во исполнение данного постановления должником Павловым А.В. судебному приставу-исполнителю представлены копия трудового договора № <...> от 1 октября 2017 года, в соответствии с которым Павлов А.В. принят на работу в <.......> с окладом в размере <.......> рублей, приказ № <...> от 1 октября 2017 года о принятии Павлова А.В. на работу в <.......> на должность юриста на 0,5 ставки с окладом <.......> рублей. Кроме того, должником в подтверждение размера заработной платы представлены справки по форме 2-НДФЛ за три месяца 2017 года, 2018, 2019, 2020, 2021 годы.

23 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Малеевым А.П. вынесено постановление о расчете задолженности должника Павлова А.В. по алиментам за период с 1 июля 2017 года по 31 мая 2021 года в размере 58826 рублей 68 копеек. Расчет задолженности произведен исходя из размера заработной платы полученной должником в указанный период.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что расчет задолженности по алиментам произведен на основании представленных должником Павловым А.В. документов, оснований не доверять которым у судебного пристава не имелось, поскольку трудовой договор не оспорен и не признан недействительным.

Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными, основанными на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 102 указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Из положений статей 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения носят возмездный характер, а одной из основных обязанностей работодателя по трудовому договору является своевременная и в полном размере выплата работнику заработной платы.

Согласно части 1 статьи 129 названного Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Данный вид дохода работника подлежит налогообложению, на него может быть обращено взыскание (при соблюдении закрепленного в статье 138 Трудового кодекса Российской Федерации ограничения размера удержаний).

В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из установленных судебной коллегией обстоятельств следует, что полученный Павловым А.В. доход в виде заработной платы за период с 1 июля 2017 года по 31 мая 2021 года в налоговом органе в установленном законом порядке не задекларирован.

Более того, располагая сведениями, предоставленными органами пенсионного фонда о местах работы должника Павлова А.В. на момент вынесения оспариваемого постановления, судебный пристав-исполнитель не принял во внимание, что официальное подтверждение места работы должника в <.......> отсутствует.

При этом, принимая представленные должником Павловым А.В. в подтверждение места работы документы, судебный пристав-исполнитель не учел, что трудовой договор не имеет подписей сторон; приказ о приеме на работу Павлова А.В. противоречит условиям трудового договора; представленная справка по форме 2-НДФЛ за 2018 год не подписана руководителем организации, при этом, как следует из содержания справок о доходах Павлова А.В., налоговым агентом является <.......>, в то время как данные справки подписаны физическим лицом М.О.В.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Указанная норма соотносится с отраженными в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами и целями исполнительного производства, включающими в себя правильное и своевременное исполнение судебных актов, защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в настоящем деле - прав несовершеннолетних детей на выполнение в отношении них алиментных обязательств со стороны заинтересованного лица.

Между тем, в условиях противоречивости представленных должником сведений, а также не соответствии их фактическим данным, имеющимся в материалах исполнительного производства, полученных как от взыскателя, так и самим судебным приставом-исполнителем, последний был обязан совершить действия направленные на проверку полученных им от должника сведений, с целью правильного и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта о взыскании алиментов, однако, от выполнения данных обязанностей уклонился и произвел расчет задолженности по алиментам при отсутствии надлежащим образом подтвержденного размера дохода должника.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных Павловой И.В. требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Малеева А.П. № <...> от 23 июня 2021 года о расчете задолженности по алиментам.

В этой связи постановленное по делу решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 310 КАС РФ с принятием нового решения об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 09 сентября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Малеева А.П. № <...> от 23 июня 2021 года о расчете задолженности по алиментам.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья:/подпись/

Судьи:/подпись/