Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Туапсинский района о признании решения управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 28.07.2021 года №2308 незаконным по апелляционной жалобе представителя администрации МО Туапсинский район на основании доверенности ФИО2 на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2021 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным иском к администрации МО Туапсинский района о признании решения управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 28.07.2021 года №2308 незаконным.

В обосновании своих доводов указывает, что ему принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Туапсинский район, а. Агуй-Шапсуг.

Для осуществления своих гражданских прав, путем строительства на земельном участке, он обратились в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, предоставив необходимый пакет документов. По результатам рассмотрения обращения в его адрес поступило уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома па земельном участке от 28 июля 2021 года № 2308 мотивированное тем, что по мнению управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район на земельном участке с кадастровым номером <...> объект самовольного строительства. Согласно нормы права, на которую ссылается управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район регламентирует способ защиты права собственности на недвижимое имущество, но ни как не порядок подачи уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищною строительства или садового дома на земельном участке. Просит суд признать незаконным и отменить уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район № 2308 от 28.07.2021 года

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Суд постановил: признать незаконным и отменить уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район № 2308 от 28.07.2021 года о несоответствии параметров строительства объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>

Обязать администрацию МО Туапсинский район (Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район) повторно рассмотреть заявление ФИО1 с учетом установленных в решении суда обстоятельств.

В апелляционной жалобе представитель администрации просит данный судебный акт отменить, принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением требований материального и процессуального законодательства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством почтовой связи, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции на официальном сайте Краснодарского суда.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Предметом административного искового заявления является оспаривание уведомления Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район № 2308 от 28.07.2021 года о несоответствии параметров строительства объекта ИЖС.

Вместе с тем, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, к участию в административном деле не привлечен в качестве заинтересованного лица, несмотря на то, что настоящим судебным спором затрагиваются его права и законные интересы. Кроме этого, определение круга лиц, участвующих в административном деле, относится к прерогативе суда.

Вышеприведенное нарушение, допущенное судом первой инстанции, существенно, является безусловным основанием для отмены решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2021 года и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует верно определить состав лиц, участвующих в деле, исключить повторное несоблюдение требований процессуального законодательства.

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2021 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский района о признании решения управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 28.07.2021 года №2308 незаконным направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий E.ФИО3

Судья Д.В. Золотов

Судья А.В. Булат