Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бондаренко А.А. на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 01 июня 2022 г. по административному исковому заявлению Бондаренко А.А. к администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению в установленный срок ответа на обращение по вопросу предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, подготовке проекта договора аренды земельного участка без проведения торгов, понуждении подготовить проект договора аренды земельного участка без проведения торгов,

заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения Бондаренко А.А., поддержавшей апелляционную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

Бондаренко А.А. обратилась в суд с административным иском, указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Балтийский энтузиаст» и в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ имеет право на предоставление в аренду без проведения торгов садового земельного участка. 21 декабря 2020 г. она подала в администрацию МО «Балтийский городской округ» заявление о предоставлении в аренду на срок 3 года без проведения торгов земельного участка площадью <данные изъяты>, предназначенного для ведения садоводства и расположенного по адресу: <данные изъяты>, в чем ей решением от 21 января 2021 г. № 198 отказано.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 25 мая 2021 г. отказ администрации от 21 января 2021 г. признан незаконным с возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть вышеуказанное заявление.

06 июля 2021 г. администрация МО «Балтийский городской округ» вновь отказала ей в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сославшись на то, что постановлением администрации МО «Балтийский городской округ» от 01 июля 2021 г. № 424 этот земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд для дальнейшего предоставления гражданам, состоящим в списках очередности граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков в садоводческих товариществах.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2021 г., с учетом изменений, внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 21 декабря 2021 г., признано недействующим со дня принятия постановление администрации МО «Балтийский городской округ» от 01 июля 2021 № 424 «О резервировании земельных участков в границах муниципального образования «Балтийский городской округ» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, состоящим в списках очередности граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков в садоводческих товариществах»; на администрацию МО «Балтийский городской округ» возложена обязанность опубликовать (разместить) сообщение о принятом решении в вышеуказанной части в газете «Вестник Балтийска» и на официальном сайте администрации МО «Балтийский городской округ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признано незаконным решение администрации МО «Балтийский городской округ» об отказе Бондаренко А.А. в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, оформленное письменным уведомлением от 06 июля 2021 г. № 3038; на администрацию МО «Балтийский городской округ» возложена обязанность рассмотреть по существу заявление Бондаренко А.А. от 21 декабря 2020 г. о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в СНТ «Балтийский энтузиаст», в порядке и сроки, предусмотренные статьями 39.14, 39.17, 39.18 ЗК РФ.

20 января 2022 г. административный ответчик во исполнение указанного судебного постановления опубликовал в официальном муниципальном издании «Вестник Балтийска» и на своем официальном сайте извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду и предложил желающим участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. Заявлений от граждан о намерении участвовать в аукционе не поступило. Однако по истечении месяца со дня опубликования данного извещения, 22 февраля 2022 г., на официальном сайте администрации МО «Балтийский городской округ» повторно было опубликовано аналогичное извещение с указанием на наличие у заинтересованных в получении земельного участка лиц права подать заявления о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения этого извещения.

Ссылаясь на то, что действия административного ответчика по повторному опубликованию извещения являются незаконными и нарушают её право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, что административный ответчик не исполнил вступившее в законную силу решение Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2021 г. и не направил ей в установленный срок письменный ответ на её заявление от 21 декабря 2020 г., Бондаренко А.А. просила суд признать незаконным бездействие администрации МО «Балтийский городской округ» по несвоевременному направлению ответа на её обращение от 21 декабря 2020 г., по подготовке проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в трех экземплярах, их подписанию и направлению заявителю; обязать администрацию МО «Балтийский городской округ» подготовить проект договора аренды указанного земельного участка без проведения торгов, на срок 3 года, в трех экземплярах, с последующим направлением в ее адрес.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СНТ «Балтийский энтузиаст».

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 01 июня 2022 г. административные исковые требования Бондаренко А.А. удовлетворены частично: признано незаконным бездействие администрации МО «Балтийский городской округ», выразившееся в направлении с нарушением установленного законом срока письменного ответа Бондаренко А.А. на её заявление (обращение) от 21 декабря 2020 г. о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, СНТ «Балтийский энтузиаст», без проведения торгов. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Рассмотрев дело, суд установил факт нарушения административным ответчиком срока направления Бондаренко А.А. письменного ответа на её заявление (обращение) от 21 декабря 2020 г., а также то, что подготовленное во исполнение решения суда администрацией МО «Балтийский городской округ» извещение о предоставления в аренду земельного участка при его первичном опубликовании 20 января 2022 г. в нарушение требований норм действующего земельного законодательства не было размещено на официальном сайте муниципального образования и сайте Правительства РФ в сети «Интернет» по объективным причинам, связанным с блокировкой соответствующего веб-ресурса администрации МО «Балтийский городской округ» Министерством цифровых технологий и связи Калининградской области ввиду выявления угрозы его работе, в связи с чем суд пришел к выводу о законности повторного опубликования администрацией муниципального образования данного извещения 24 февраля 2022 г., в результате которого о намерении участвовать в аукционе были поданы заявления иными гражданами, что препятствовало принятию решения о предоставлении данного земельного участка истице без проведения аукциона.

Бондаренко А.А. подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить данное решение в части отказа в удовлетворении ее требований, ссылаясь на то, что намеренное неопубликование администрацией МО «Балтийский городской округ» извещения о предоставлении земельного участка на официальных сайтах муниципального образования и Правительства РФ в сети «Интернет» прямо противоречит ранее принятому решению суда, свидетельствует о недобросовестности административного ответчика и не могло служить уважительной причиной для повторного опубликования данного извещения, которое повлекло необоснованное увеличение сроков принятия заявлений от иных лиц, желающих участвовать в аукционе, и незаконное составление протокола заседания комиссии о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе, поступивших за пределами 1 месяца после первичного опубликования извещения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наделены исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 указанного Кодекса.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду на основании договора аренды.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регулируется статьей 39.14 ЗК РФ, согласно пункту 2 которой заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Подпунктами 6 и 7 пункта 1 указанной статьи предусмотрено, что процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляемая без проведения торгов, включает подачу в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора аренды земельного участка.

Предоставление земельных участков гражданам для ведения садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 указанного Кодекса (пункт 8 статьи 39.14 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для садоводства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 названного Кодекса.

В извещении административный ответчик обязан указать информацию, изложенную в пункте 2 статьи 39.18 ЗК РФ.

Лица, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных лиц о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3.3.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного постановлением администрации Балтийского городского округа от 24 сентября 2019 г. № 828, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист комитета, ответственный за подготовку решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты поступления заявления, готовит извещение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для указанных в заявлении целей и размещение извещения в средствах массовой информации, в т.ч. в периодическом печатном издании «Вестник Балтийска», а также на официальном сайте муниципального образования www.baltijsk.gov39.ru, сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru в сети «Интернет». В извещении указывается информация, соответствующая требованиям пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ.

Из материалов дела усматривается, что Бондаренко А.А. <данные изъяты>, владеет и пользуется земельным участком в данном товариществе, созданном в 2007 году на территории МО «Балтийский городской округ» Калининградской области, на земельном участке, ранее предоставленном гражданам для коллективного садоводства на основании постановления главы администрации города Балтийска <данные изъяты>.

21 декабря 2020 г. Бондаренко А.А. обратилась в администрацию МО «Балтийский городской округ» с заявлением о предоставлении ей как члену СНТ без проведения торгов в аренду для ведения садоводства и огородничества на срок три года находящегося рядом с ее земельным участком освободившегося земельного участка площадью <данные изъяты>, который ранее использовался другим членом товарищества.

Указанный земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного в 1992 году правопредшественнику СНТ «Балтийский энтузиаст», поставлен на кадастровый учет 11 августа 2002 г., относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – ведение садоводства, свободен от прав иных лиц, находится в неразграниченной государственной собственности, расположен в водоохранной зоне Балтийского моря и имеет зарегистрированные ограничения прав, предусмотренные статьями 56 и 56.1 ЗК РФ.

Поскольку Бондаренко А.А. является членом СНТ «Балтийский энтузиаст», а земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образован из земельного участка, ранее предоставленного правопредшественнику СНТ «Балтийский энтузиаст», и не относится к земельным участкам общего назначения, Бондаренко А.А. имеет право на предоставление данного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Вместе с тем правом на приобретение указанного земельного участка для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке Бондаренко А.А. не обладает.

По результатам рассмотрения заявления Бондаренко А.А. администрация МО «Балтийский городской округ» направила ей письменное уведомление от 21 января 2021 г. № 198 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Вступившим в законную силу решением Балтийского городского суда Калининградской области от 25 мая 2021 г., вынесенным по административному иску Бондаренко А.А., решение администрации МО «Балтийский городской округ» об отказе в предоставлении Бондаренко А.А. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду без проведения торгов, изложенное в письменном ответе от 21 января 2021 г. № 198, признано незаконным; на администрацию МО «Балтийский городской округ» возложена обязанность рассмотреть заявление Бондаренко А.А. от 21 декабря 2020 г. о предоставлении в аренду без проведения торгов указанного земельного участка в порядке и сроки, предусмотренные статьями 39.14, 39.17, 39.18 ЗК РФ.

Во исполнение указанного решения суда администрация МО «Балтийский городской округ» повторно рассмотрела заявление Бондаренко А.А. от 21 декабря 2020 г. и направила ей письменное уведомление от 06 июля 2021 г. № 3038 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка по тем основаниям, что в соответствии с постановлением администрации Балтийского городского округа от 01 июля 2021 г. № 424 данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд МО «Балтийский городской округ» в целях дальнейшего предоставления гражданам, состоящим в списках очередности граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков в садоводческих товариществах.

Еще одним вынесенным по административному иску Бондаренко А.А. и вступившим в законную силу решением Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2021 г., с учетом изменений, внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 21 декабря 2021 г., признано недействующим со дня принятия постановление администрации МО «Балтийский городской округ» от 01 июля 2021 № 424 «О резервировании земельных участков в границах муниципального образования «Балтийский городской округ» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, состоящим в списках очередности граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков в садоводческих товариществах»; на администрацию МО «Балтийский городской округ» возложена обязанность опубликовать (разместить) сообщение о принятом решении в вышеуказанной части в газете «Вестник Балтийска» и на официальном сайте администрации МО «Балтийский городской округ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признано незаконным решение администрации МО «Балтийский городской округ» об отказе Бондаренко А.А. в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, оформленное письменным уведомлением от 06 июля 2021 г. № 3038; на администрацию МО «Балтийский городской округ» возложена обязанность рассмотреть по существу заявление Бондаренко А.А. от 21 декабря 2020 г. о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в порядке и сроки, предусмотренные статьями 39.14, 39.17, 39.18 ЗК РФ.

Учитывая дату вступления данного решения в законную силу – 21 декабря 2021 г., заявление Бондаренко А.А. от 21 декабря 2020 г. в соответствии с требованиями части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подлежало рассмотрению администрацией МО «Балтийский городской округ» в срок до 21 января 2022 г.

Установив, что ответ на заявление Бондаренко А.А. от 21 декабря 2020 г. был дан административным ответчиком только письмом от 28 марта 2022 г. № 1147 и лишь после повторного обращения административного истца с заявлением от 03 марта 2022 г., чем были нарушены права, свободы и законные интересы Бондаренко А.А, суд пришел к правильному выводу о несоответствии таких действий администрации МО «Балтийский городской округ» требованиям закона и обоснованно удовлетворил административный иск Бондаренко А.А. в данной части.

Вместе с тем из материалов дела следует, что во исполнение решения Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2021 г. администрация МО «Балтийский городской округ» в целях предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по правилам, предусмотренным статьями 39.14, 39.17, 39.18 ЗК РФ, 20 января 2022 г. опубликовала в периодическом печатном издании «Вестник Балтийска» извещение о возможности предоставления в аренду сроком на 3 (три) года земельного участка для ведения садоводства, находящегося на территории МО «Балтийский городской округ» по адресу: <данные изъяты>, с указанием даты окончания приема заявлений – 21 февраля 2022 г. до 17:00 ч. При этом в противоречие с требованиями вышеуказанных норм права на официальном сайте муниципального образования www.baltijsk.gov39.ru и сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru информационно-коммуникационной сети «Интернет» данное извещение не размещалось.

Как следует из пояснений ответчика, разместить извещение на указанных сайтах не представилось возможным ввиду блокировки веб-ресурса администрации МО «Балтийский городской округ» Министерством цифровых технологий и связи Калининградской области в период с 18 января по 06 февраля 2022 г.

Данное обстоятельство подтверждается письмом ГАУ Калининградской области «Калининградский государственный научно-исследовательский центр информационной и технической безопасности» от 14 января 2022 г. № 05-КГНИИ, из которого следует факт выявления подозрительной сетевой активности на виртуальной машине, на которой размещается веб-ресурс администрации МО «Балтийский городской округ», которая могла привести к деструктивному воздействию на веб-ресурс или к перемещению внутри сети Правительства Калининградской области; рекомендовано до момента устранения посторонних процессов внутри виртуальной машины и обновления программного обеспечения, организующего работу данного веб-ресурса, остановить деятельность указанной виртуальной машины или обеспечить ее полную изоляцию от сети «Интернет» (л. д. 22).

Данное письмо было направлено Министерством цифровых технологий и связи Калининградской области в адрес главе администрации МО «Балтийский городской округ» 18 января 2022 г., получено 19 января 2022 г.; административному ответчику было предложено организовать оперативное принятие мер по недопущению возникновения угроз безопасности информации, циркулирующей в единой сети передачи данных правительства Калининградской области, а также сообщить о принятых мерах (л. д. 23).

Письмом от 01 февраля 2022 г. № 376 администрация МО «Балтийский городской округ» сообщила Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области о выполнении специалистами <данные изъяты> всех рекомендаций по устранению угроз безопасности, просила проверить выполнение этих рекомендаций и возобновить работу сайта (л. д. 24). Такая работа была возобновлена 06 февраля 2022 г.

Установлено также, что в связи с фактическим несоблюдением требований о размещении информации о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду на официальном сайте муниципального образования www.baltijsk.gov39.ru и на сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в период с 18 января по 06 февраля 2022 г. администрация МО «Балтийский городской округ» 24 февраля 2022 г. повторно опубликовала в периодическом печатном издании «Вестник Балтийска» и разместила на официальном сайте муниципального образования www.baltijsk.gov39.ru, а также на сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru в сети «Интернет», извещение о предоставлении в аренду на срок 3 года земельного участка для ведения садоводства, находящегося на территории МО «Балтийский городской округ» Калининградской области по адресу: <данные изъяты>, установив дату окончания приема заявлений – 25 марта 2022 г. до 17:00 ч.

Как следует из протокола № 1 заседания комиссии о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от 28 марта 2022 г., о намерении участвовать в аукционе были поданы заявления иными гражданами (л.д. 30), что в силу подпункта 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ послужило основанием для принятия административным ответчиком решения об отказе в предоставлении данного земельного участка без проведения аукциона Бондаренко А.А.

Поскольку действующим земельным законодательством установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, прямо предусматривающая обязательное опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей не только в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа, по месту нахождения земельного участка, но и размещение извещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствие информации о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду на официальных сайтах муниципального образования и Правительства РФ в сети «Интернет» объективно предполагало необходимость выполнения требований статьи 39.18 ЗК РФ, в том числе по надлежащему размещению извещения о предоставлении земельного участка в установленном порядке на указанных официальных сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Такая процедура установлена положениями Земельного кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц в целях реализации принадлежащего им права на участие в аукционе на заключение договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах суд, установив, что ранее на официальных сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, обеспечивающий неопределенному кругу лиц возможность заявить о своем намерении принимать участие в аукционе, предусмотренная законом информация о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> опубликована не была, суд пришел к правильному выводу о соответствии закону действий администрации по повторному опубликованию данной информации 24 февраля 2022 г. в периодическом печатном издании «Вестник Балтийска» и ее размещению на официальных сайтах муниципального образования и Правительства РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении административного иска Бондаренко А.А. в этой части.

Оснований для выводов о том, что извещение о предоставлении земельного участка на официальных сайтах муниципального образования и Правительства РФ в сети «Интернет» намеренно не было опубликовано администрацией МО «Балтийский городской округ», и о недобросовестности административного ответчика, на что Бондаренко А.А. ссылается в апелляционной жалобе, не имеется.

С учетом изложенного выше другие указанные Бондаренко А.А. в апелляционной жалобе обстоятельства не имеют существенного значения для дела и не могут свидетельствовать о незаконности обжалуемого решения и наличии оснований для его отмены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтийского городского суда Калининградской области от 01 июня 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения данного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи