Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к администрации МО «Городской округ г. Малгобек» о признании незаконными распоряжений «О наделении правом подписи на документах» от 29 декабря 2014 г. № 1014 и «Об образовании рабочей группы» от 11 августа 2015 г. № 454 по частным жалобам ФИО1 на определение Джейрахского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное определение Джейрахского районного суда от 18 июля 2016 г.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными распоряжения администрации МО «Городской округ г. Малгобек» от 25 декабря 2014 г. № 1014 «О наделении правом подписи на документах» и от 11 августа 2015 г. № 454 «Об образовании рабочей группы». В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что он является собственником нежилого помещения общей площадью 103,2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина, 47, Литер «А». В настоящее время домовладение, в котором расположено указанное нежилое помещение, снесено как аварийное. Считает, что снос помещения осуществлён на основании незаконного распоряжения главы администрации МО «Городской округ г. Малгобек» от 29 декабря 2014 г. № 1014 «О наделении правом подписи на документах», согласно которому право подписи на первичных документах делегировано заместителю главы администрации, что противоречит ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Также считает незаконным распоряжение заместителя главы администрации «Об образовании рабочей группы» от 11 августа 2015 г. № 454, поскольку оно издано на основании распоряжения, противоречащего действующему законодательству.

Определением Джейрахского районного суда от 11 мая 2016 г. и дополнительным определением Джейрахского районного суда от 18 июля 2016 г. производство по настоящему административному делу прекращено.

В частных жалобах ФИО1, считая указанные определения незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм действующего законодательства, просит их отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, выслушав административного истца ФИО1 и его представителя ФИО5, просивших определения отменить, представителя администрации МО «Городской округ г. Малгобек» ФИО6, полагавшую определения законными и обоснованными, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании ч. 3 указанной нормы суд прекращает производство по административному делу и в иных, предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Прекращая производство по настоящему делу суд, руководствуясь ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 225 КАС РФ, указал, что обжалуемые решения органа муниципальной власти отменены администрацией МО «Городской округ г. Малгобек» в связи с чем перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для прекращения производства по настоящему делу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (контора) общей площадью 103,2 кв.м., расположенное в домовладении № 47 по ул. Базоркина г. Малгобек Республики Ингушетия.

Указанное нежилое помещение согласно акту, составленному рабочей группой от 17 августа 2015 г., созданной распоряжением заместителя главы администрации от 11 августа 2015 г. № 454, относится к числу аварийных, не пригодно для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу.

17 августа 2015 г. администрация МО «Городской округ г. Малгобек» уведомила ФИО1 о сносе аварийного дома, расположенного по адресу: г. Малгобек, ул. Базоркина, 47 и об освобождении нежилого помещения от личного имущества.

Согласно распоряжению главы администрации МО «Городской округ г. Малгобек» от 29 декабря 2014 г. № 1014 заместитель главы администрации наделён правом подписи на первичных документах (распоряжения, постановления, акты выполняемых работ, муниципальные контракты и т.д.).

Однако указанное распоряжение отменено распоряжением администрации МО «Городской округ г. Малгобек» от 21 октября 2015 г. № 583.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нежилое помещение, принадлежащее административному истцу на праве собственности, снесено на основании распоряжений администрации МО «Городской округ г. Малгобек» судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые судебные определения о прекращении производства по настоящему делу вынесены с существенными нарушениями норм процессуального права, поскольку указанными распоряжениями затронуты права и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, определения Джейрахского районного суда о прекращении производства по настоящему делу подлежат отмене, административное дело подлежит направлению в районный суд для рассмотрения по существу заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 и п. 4 ст. 310, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

частные жалобы удовлетворить.

Определение Джейрахского районного суда от 11 мая 2016 г. и дополнительное определение Джейрахского районного суда от 18 июля 2016 г. по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Городской округ г. Малгобек» о признании незаконными распоряжений «О наделении правом подписи на документах» от 29 декабря 2014 г. № 1014 и «Об образовании рабочей группы» от 11 августа 2015 г. № 454 отменить и дело направить в Джейрахский районный суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО7