Гражданский кодекс часть 1

Судья Владимирского областного суда Самылов Ю.В., рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Владимире 28 января 2021 года дело по частной жалобе Графова Дмитрия Александровича на определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 26 ноября 2020 года, которым Графову Дмитрию Александровичу возвращена апелляционная жалоба на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 01.10.2020г. по административному делу по административному иску заявлению прокурора г.Владимира, в интересах неопределенного круга лиц к Графову Дмитрию Александровичу о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

у с т а н о в и л:

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 17.09.2020 прекращено действие водительского удостоверения № **** от 19.09.2019 года сроком действия до 19.09.2029 года на право управления транспортными средствами категории ****, выданного Графову Дмитрию Александровичу, **** года рождения. Решение в окончательной форме принято 01.10.2020.

26.10.2020 адвокатом Князькиным С.А. подана апелляционная жалоба, которая определением судьи от 30.10.2020 оставлена без движения, в срок до 16.11.2020 заявителю предложено представить документ на право обжалования судебного акта (доверенность), квитанцию об оплате госпошлины в размере 150 руб. Определением судьи от 18.11.2020 срок для устранения недостатков, изложенных в определении суда от 30.10.2020, продлен до 08 декабря 2020 года.

23.11.2020 адвокатом Князькиным С.А. представлена доверенность **** от 19.11.2020 года, подтверждающая его право на подачу апелляционной жалобы.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Графов Д.А. в лице адвоката Князькина С.А. просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Апелляционное рассмотрение дела осуществлено в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив материалы административного дела, судья находит определение подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба, поданная 26.10.2020, в установленный законом для обжалования решения срок, была подписана адвокатом Князькиным С.А., действовавшим по ордеру. Однако доверенность, подтверждающая его право на подачу апелляционной жалобы, к апелляционной жалобе приложена не была.

Согласно части 2 статьи 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Согласно части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта (п. 9).

Ордер адвоката, в силу указанной нормы, документом, дающим право представителя на обжалование судебного акта, не является.

При таких обстоятельствах судья обоснованно, определением от 30.10.2020 оставил апелляционную жалобу без движения до 08.12.2020 (с учетом продления срока), предложив Князькину С.А. представить документ, дающий право обжалования судебного акта (доверенность).

23.11.2020 адвокатом Князькиным С.А. представлена доверенность **** от 19.11.2020 года, подтверждающая его право на подачу апелляционной жалобы, тем самым он выполнил до 08.12.2020 определение судьи от 30.10.2020, которым апелляционная жалоба оставлена без движения.

Возвращая Графову Д.А. апелляционную жалобу на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 01.10.2020, судья в определении сослался на то, что полномочий на подписание апелляционной жалобы по состоянию на день подачи апелляционной жалобы 26.10.2020 у Князькина С.А. не имелось.

Вместе с тем, судья не учел, что на момент вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы доверенность, подтверждающая полномочия представителя Графова Д.А.–Князькина С.А. на подписание апелляционной жалобы у него имелась, а, следовательно, обстоятельства, препятствующие движению апелляционной жалобы и направлению ее с делом в суд апелляционной инстанции отпали.

Поэтому оснований считать, что в установленный срок не были выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, у судьи не было.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

То обстоятельство, что апелляционная жалоба на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 01.10.2020 года, поданная 26.10.2020 года, была подписана представителем Князькиным С.А., в то время как полномочий на подписание апелляционной жалобы на указанный период у него не имелось имело правовое значение для оставления апелляционной жалобы без движения, но не для возвращения апелляционной жалобы после того как в установленный срок были выполнены указания судьи и право на подписание Князькиным С.А апелляционной жалобы от имени Графова Д.А. им получено.

Суд первой инстанции это не учел, поэтому определение судьи подлежит отмене.

В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять апелляционные жалобу, представление в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению, если жалоба, представление и прилагаемые к ним документы соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом, либо вопрос о недостатках жалобы, представления и прилагаемых к ним документов может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, доверенности).

При таком положении, учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 11 июня 2020 года «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», положения статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также содержание апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, суд апелляционной инстанции в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства находит возможным не направлять апелляционную жалобу Графова Д.А. для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе Графова Д.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311, 315, 316, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л :

определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 26 ноября 2020 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Не направлять апелляционную жалобу Графова Дмитрия Александровича в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе Графова Дмитрия Александровича.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Владимирского областного суда Ю.В. Самылов