Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Гончаровой Н.В. и Бочкаревой Е.Ю.,
при секретаре	Пушкарь О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 8 сентября 2022 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Фещенко А.О. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 мая 2022 года, которым с учетом определения от 11 июля 2022 года об исправления описки постановлено:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Фещенко Андрея Олеговича в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 31 662 руб. 97 коп., пени по таким страховым взносам за период с 1 января 2021 года по 3 февраля 2021 года в размере 127 руб. 76 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, пени по таким взносам отказать.

Взыскать с Фещенко Андрея Олеговича в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 1 154 руб.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., возражения на апелляционную жалобу представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю Наумочкиной И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском к Фещенко А.О., в котором с учетом уточнения просило взыскать с ответчика:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 156 руб. 29 коп.

В обоснование требований указало, что Фещенко А.О. зарегистрирован в качестве адвоката и обязан уплачивать страховые взносы, однако возложенную на него обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа. Судебный приказ был вынесен 12 августа 2021 года и отменен 23 сентября 2021 года, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю своего представителя в суд не направило.

Административный ответчик Фещенко А.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, указывая, что является военным пенсионером, от получения пенсии по старости отказался, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты взносов в Пенсионный фонд от адвокатской деятельности.

Заинтересованное лицо Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю своего представителя в суд не направило.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Фещенко А.О., повторяя доводы, озвученные в суде первой инстанции, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований налогового органа отказать.

В возражениях на жалобу административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Фещенко А.О. – без удовлетворения

Выслушав представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю Наумочкину И.Ю., изучив материалы настоящего административного дела, материалы дела № о вынесении судебного приказа, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты. Адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (статьи 419, 430 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ, вступившего в силу с 10 января 2021 года) (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона).

Из пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате страховых взносов.

В целях обеспечения исполнения плательщиками страховых взносов обязанности платить страховые взносы в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени (статья 75 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, Фещенко А.О. с 24 июня 2009 года зарегистрирован в качестве адвоката (л.д. 16).В связи с неуплатой страховых взносов, предусмотренных статьей 430 Налогового кодекса РФ, ему направлялось требование № № от 4 февраля 2021 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб. и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 156 руб. 29 коп. со сроком уплаты до 30 марта 2021 года (л.д. 13-14).

Поскольку обязательства, указанные в требовании, Фещенко А.О. исполнены не были, 5 августа 2021 года налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Судебный приказ был вынесен 12 августа 2021 года и отменен 23 сентября 2021 года, что послужило основанием для обращения налогового органа 3 марта 2022 года в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая требования налогового органа, суд первой инстанции, проанализировав правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 28 января 2020 года № 5-П, и положения Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 502-ФЗ), пришел к выводу, что указанным Федеральным законом № 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 167-ФЗ, согласно которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Однако Федеральный закон № 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 года. Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты. Следовательно, оснований считать, что страховые взносы за 2020 год не подлежат уплате Фещенко А.О., не имеется.

Вместе с тем, установив, что Фещенко А.О. частично уплачены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год и пени по таким страховым взносам, удовлетворил требования налогового органа частично и взыскал с Фещенко А.О. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 31 662 руб. 97 коп., пени по таким страховым взносам за период с 1 января 2021 года по 3 февраля 2021 года в размере 127 руб. 76 коп.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют требованиям материального права и установленным обстоятельствам дела.

Федеральная налоговая службы в рамках реализации применения Федерального закона № 502-ФЗ в письме от 2 февраля 2021 года № № (в редакции письма ФНС России от 19 октября 2021 года № № в связи с принятием апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 сентября 2021 года № №) разъяснила механизм прекращения уплаты страховых взносов для адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом №. Так, адвокатам, получающим пенсии за выслугу лет или по инвалидности, для прекращения обязанности по уплате взносов на пенсионное страхование нужно обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением по рекомендованной форме. У данной категории адвокатов обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 10 января 2021 года.

Согласно пункту 4 статьи 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Федеральный закон № 502-ФЗ положений, придающих ему обратную силу, не содержит.

Следовательно, вопрос о сохранении за адвокатами, получающими пенсию в соответствии с Законом РФ № 4468-1, обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год разрешен непосредственно законодателем. В связи с чем доводы апелляционной жалобы Фещенко А.О. являются несостоятельными.

Учитывая, что порядок рассмотрения административного дела соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фещенко А.О. – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фещенко А.О. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи