Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Мещерякову А.А. о взыскании задолженности по налоговым платежам

по апелляционной жалобе административного ответчика Мещерякова А.А.

на решение Центрального районного суда города Волгограда от 31 мая 2021 г. и дополнительное решение Центрального районного суда города Волгограда от 23 сентября 2021 г. с учетом определения об устранения описки от 1 сентября 2021 г., которым административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Мещерякову А.А. о взыскании задолженности по налоговым платежам - удовлетворен частично.

С Мещерякова А.А. взыскана сумма задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 4318 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 65 рублей 40 копеек.

В удовлетворении требованийИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Мещерякову А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2016 года в размере 4238 рублей 54 копецки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период 2016 года в размере 77 рублей 26 копеек отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском о взыскании с Мещерякова А.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени. В обоснование заявленных требований указано, что Мещеряков А.А. в период 2016-2018 годов имел в собственности объект недвижимого имущества – квартиру <адрес> В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № <...> от 16.10.2019 в котором произведен расчет налога на имущество физических за 2016 год в размере 4318 рублей, за 2017 год – 4318 рублей, за 2018 год – 1080 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, Мещерякову А.А. выставлено Требование об уплате налога и пени № <...> сформированное по состоянию на 11.02.2020 со сроком исполнения до 07.04.2020. Данное Требование оставлено административным ответчиком без исполнения.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований Инспекция ФНС России по Центральному району г. Волгограда просит взыскать в бюджет с Мещерякова А.А. сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4 238,54 рублей, за 2017 год в размере 4318 руб., пени в размере 142 рублей 66 копеек, а всего на общую сумму 8699 рублей 20 копеек.

Судом постановлено указанное выше решение, дополнительное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Мещеряков А.А. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с административным иском о взыскании налоговой задолженности.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.

Выслушав представителя административного истца Инспекции ФНС России по Центральному району г. Волгограда Обухову А.Р., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 2, частью 4 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом не пропущен срок для взыскания недоимки по налогу за 2017 год в размере 4318 рублей и пеня 65 рублей 40 копеек.

При этом, определением суда от 1 сентября 2021 года об устранении описки, резолютивная часть решения от 31 мая 2021 года изложена в редакции согласно которой, административный иск удовлетворен частично.

Судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также допущенными судом существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

Закрепленное в указанной норме правило служит гарантией стабильности судебного решения и преградой для его произвольного изменения.

Это не исключает права суда, вынесшего решение, дополнить свое решение, внести в него исправления без изменения содержания в строго ограниченных законом случаях.

Описки и опечатки - это допущенные в тексте судебного решения неточности и неправильности, которые могут отразиться на возможности реализации решения. Они могут выражаться в искажениях (неправильном написании) отдельных слов, выражений, фамилий, наименования органов и организаций.

Между тем, излагая резолютивную часть судебного решения в иной редакции под видом устранения описки, суд фактически его изменил, при этом, как следует из материалов дела, о данном обстоятельстве стороны судом не поставлены в известность.

Принимая дополнительное решение 23 сентября 2021 года суд отказал в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Мещерякова А.А. недоимки по налогу за 2016 год в размере 4238 рублей 54 копейки и пени 77 рублей 26 копеек. При этом, как следует из мотивировочной части дополнительного решения, суд принял во внимание не относящиеся к рассматриваемому спору обстоятельства, связанные с обращением в суд группы лиц с коллективным административным иском.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пеню (п.1 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; в силу п.п. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, а также иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.

В соответствии со статьей 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установлено следующее.

Мещеряков А.А. состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в качестве плательщика налога на имущество физических поскольку в налоговые периоды 2016, 2017, 2018 годов ему на праве собственности принадлежала квартира <адрес>

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 22908 рублей исходя из инвентаризационной стоимости, о чем направил Мещерякову А.А. налоговое уведомление № <...> от 27.12.2017 с предложением уплатить налог в срок до 26.02.2018.

За 2017 года налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц в размере 14738 рублей исходя из инвентаризационной стоимости, о чем направил Мещерякову А.А. налоговое уведомление № <...> от 12.07.2018 с предложением уплатить налог в срок до 03.12.2018.

Из карточки расчета с бюджетом следует, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год Мещеряковым А.А. в размере 22908 рублей исполнена.

14.05.2019 в Инспекцию ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от Мещерякова А.А. поступило заявление, датированное 08.04.2019, в котором он просил произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2015, 2016, 2017, 2018 годов исходя из кадастровой стоимости квартиры.

Из ответа Инспекции ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 30.05.2019 на данное обращение следует, что налоговым органом произведен перерасчет налога на имущество за налоговые периоды 2016, 2017 годов с использованием в качестве налоговой базы сведений о кадастровой стоимости.

По итогам перерасчета сумма налога за каждый налоговый период составила: за 2016 год – 4318 рублей, за 2017 год – 4318 рублей.

Кроме того, налогоплательщику сообщено, что по состоянию на 29.05.2019 имеется переплата в размере 22908 рублей, начисления налога на имущество физических лиц с использованием в качестве налоговой базы, сведений о кадастровой стоимости за 2016, 2017, 2018 годы будут выставлены в сводном налоговом уведомлении в 2019 году по сроку уплаты не позднее 02.12.2019.

31.05.2019 Мещеряков А.А. обратился в Инспекцию ФНС по Центральному району г. Волгограда с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в размере 22908 рублей на основании произведенного Инспекцией ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда перерасчета.

10.06.2019 Инспекцией ФНС по Центральному району г. Волгограда принято решение № <...> о зачете налога на имущество физических лиц в сумме 279 рублей 63 копейки в счет уплаты пеней по налогу на имущество физических лиц. О принятом решении в адрес Мещерякова А.А. направлено сообщение.

10.06.2019 Инспекцией ФНС по Центральному району г. Волгограда принято решение № <...> о возврате налога на имущество физических лиц в сумме 22628 рублей 37 копеек. О принятом решении в адрес Мещерякова А.А. направлено сообщение.

Как усматривается из карточки расчета с бюджетом, денежная сумма в размере 22628 рублей 37 копеек возвращена Мещерякову А.А. 13.06.2019.

25.10.2019 в адрес Мещерякова А.А. направлено налоговое уведомление № <...> от 16.10.2019 в котором произведен расчет налога на имущество физических исходя из кадастровой стоимости имущества за 2016 год в размере 4318 рублей, за 2017 год – 4318 рублей, за 3 месяца 2018 год – 1080 рублей, всего на сумму 9716 рублей. Налогоплательщику предложено уплатить налог в срок до 02.12.2019.

В связи с неисполнением Мещеряковым А.А. обязанности по уплате налога, 17.02.2020 налоговым органом ему направлено Требование № <...>, сформированное по состоянию на 11.02.2020, об уплате налога на имущество физических лиц в размере 9716 рублей и пени 142 рубля 66 копеек за период с 03.12.2019 по 10.02.2020.

Данное Требование получено административным ответчиком 19.02.2020.

Из указанных обстоятельств следует, что в связи с произведенным перерасчетом и последующим зачетом и возвратом суммы переплаты в размере 22908 рублей, обязанность по уплате налога за 2016 год Мещеряковым А.А. не была исполнена.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п.4).

Исходя из приведенных правовых положений, налоговый орган был вправе направить Мещерякову А.А. налоговое уведомление № <...> от 16.10.2019, содержащее фактически перерасчет налога за три налоговых периода – 2016, 2017, 2018 годы и соответственно этому, последний обязан к уплате налога за указанные три налоговых периода.

Из направленного Мещерякову А.А. Требования № <...> сформированного по состоянию на 11.02.2020 следует, что налогоплательщику предложено уплатить сумму недоимки и пеню в срок до 07.04.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 119 Центрального судебного района г. Волгограда от 22.07.2020 с Мещерякова А.А. по заявлению Инспекции ФНС по Центральному району г. Волгограда взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц 9176 рублей и пеня 142 рубля 66 копеек.

Указанное свидетельствует о том, что обращение налогового органа с заявлением о взыскании налоговой задолженности имело в место в пределах установленного шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения Требования № 3996.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 119 Центрального судебного района г. Волгограда от 07.10.20 судебный приказ от 22.07.2020 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление о взыскании с Мещерякова А.А. налоговой задолженности на основании Требования № <...> поступило в суд 07.04.2021, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом положений пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Из материалов дела также следует, что после подачи административного искового заявления, административным ответчиком в добровольном порядке 25.05.2021 исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1080 рублей в связи с чем, налоговым органом уменьшен размер требуемой к взысканию суммы. Кроме того, в счет погашения задолженности за 2016 год учтен платеж в размере 79 рублей 46 копеек.

Поскольку при рассмотрении дела как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции административным ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4238 рублей 54 копейки, за 2017 год в размере 4318 рублей, пени в размере 142 рубля 66 копеек, судебная коллегия находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы Мещерякова А.А. о нарушении налоговым органом процедуры взыскания с него налоговой задолженности и пропуске срока обращения с заявлением о взыскании налоговой задолженности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение, дополнительное решение подлежат отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308- 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 31 мая 2021 г. и дополнительное решение Центрального районного суда города Волгограда от 23 сентября 2021 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Мещерякова А.А. в пользу Инспекции ФНС России по Центральному району г. Волгограда недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4238 рублей 54 копейки, за 2017 год в размере 4318 рублей, пеню в размере 142 рубля 66 копеек.

Взыскать с Мещерякова А.А. в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.

Апелляционную жалобу административного ответчика Мещерякова А.А. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:/подпись/

Судьи:/подпись/