Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1, апелляционной жалобе ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29 июля 2020 года, которым постановлено:

«Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 20 830 рублей 64 копейки, пени в размере 4871 рубль 92 копейки.

В удовлетворении остальной части требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 - отказать.

Взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 971 рубль 08 копеек.»

Заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми. В соответствии со ст. 357 НК РФ, ответчику начислен транспортный налог за 2015 год и направлено налоговое уведомление № 157024073 от 14.03.2017 со сроком уплаты не позднее 04.05.2017. В установленный законом срок сумма транспортного налога не уплачена, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени. Ответчику, в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, были направлено требование № 109548 со сроком добровольной уплаты – до 29.08.2019, которое до настоящего времени не исполнено. 13.12.2019 мировым судьей судебного участка №1 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности. 26.12.2019 мировой судья судебного участка №1 Мотовилихинского судебного района г. Перми отменил судебный приказ от 13.12.2019 о взыскании задолженности, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 20830,64 руб. и пени в размере 7036,43 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа во взыскании пеней просит в апелляционной жалобе налоговый орган, указывая, что требование о взыскании пеней направлялось, процедура их взыскания соблюдена. Пенеобразующая недоимка является предметом взыскания Мотовилихинского районного суда г. Перми - по делу 2а-2937/2020 недоимка взыскана решением суда от 13.07.2020 г., производство по делу
№ 2938/2020 о взыскание недоимки приостановлено определением суда.

Об отмене решения в полном объеме просит в апелляционной жалобе административный ответчик, указывая, что автомобиль, как объект налогообложения, в спорный налоговый период не существовал, так как был уничтожен, о чем в суд представлены постановление о возбуждении уголовного дела № ** от 24.12.2013 г. и заключение эксперта № ** от 23.12.2013 г.

В судебном заседании представитель административного истца (ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми) –ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, сообщила также, что по налогу был перерасчет, ранее уведомление на транспортный налог предъявлялось 29.09.2016 г.

Административный ответчик – ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, также заявил о пропуске срока на предъявление налогового требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия отменяет решение суда в части в связи с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 13 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам, регулируется нормами главы 28 Налогового кодекса РФ, в отношении налогового периода 2014-2016 г.г. - главы 6 Закона Пермской области от 30.08.2001 N 1685-296 "О налогообложении в Пермском крае", в редакции на момент спорных правоотношений.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

В п. 3 ст. 362 НК РФ сказано, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Сроки взыскания транспортного налога, а также пеней в судебном порядке предусмотрены в статье 48 НК РФ, по правилам пункта 2, пункта 3 которой (в редакции после 04.03.2013 года):

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

В части 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из административного иска, пояснений административного истца, предметом взыскания является транспортный налог за 2015 год и пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы.

Принимая решение об удовлетворении заявленных налоговым органом требований в части взыскания транспортного налога и пеней по транспортному налогу за 2015 год, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств уплаты налога не представлено, процедура взыскания недоимки и пеней соблюдена.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что автомобиль уничтожен при пожаре 2013 года, поскольку представленные суду документы полную гибель транспортного средства не подтверждают.

Однако судебная коллегия не может согласится с выводом суда о соблюдении процедуры взыскания указанных платежей.

Из материалов дела следует, и представителем административного истца подтверждается, что в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №96389642 от 29.09.2016 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 о взыскании транспортного налога за 2015 год на автомобиль мерседес Т109ТН, из уведомления следует, что автомобиль дважды указан в уведомлении в разных строках с суммой налога 22504 руб., всего налог за автомобиль рассчитан на общую сумму 45008 руб.

Также в уведомлении рассчитан налог за транспортное средство ямаха в размере 2280 руб.

Всего налог по уведомлению составил 47228 руб.

В адрес ФИО1 направлено требование № 29542 от 23.12.2016 г., где устранено двойное начисление налога за автомобиль мерседес. Сумма налога по требованию за мерседес и второе транспортное средство по требованию составила 25784 руб.

Также из материалов вдела следует, что в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №157024073 от 14.03.2017 о перерасчете транспортного налога за 2015 год за автомобиль мерседес в размере 22504 руб. со сроком уплаты не позднее 04.05.2017 (л.д.10).

Факт направления уведомления в адрес ответчика подтверждается списком почтовых отправлений № 570 от 20.09.2017 (л.д.12).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование № 109548 по состоянию на 08.08.2019 со сроком добровольной уплаты до 29.08.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений от 26.08.2019.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в общем размере 29540,43 руб.

13.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г. Перми выдан судебный приказ № 2а-4982/2019 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

26.12.2019 мировой судья судебного участка №1 Мотовилихинского судебного района г. Перми отменил судебный приказ от 13.12.2019, поскольку от ответчика поступили возражения относительно его исполнения.

Исковое заявление после отмены судебного приказа подано налоговым органом в Мотовилихинский районный суд г.Перми 18.05.2020.

Судебная коллегия не может согласиться с позицией налогового органа о правомерности повторного уведомления ответчика об уплате транспортного налога, повторном направлении требования об уплате налога на автомобиль мерседес в связи с перерасчетом, имевшим место в 2017 году.

Сведения о транспортном средстве мерседес как объекте налогообложения не влияли на формирование налогового уведомления от 14.03.2017 г. и требования от 08.08.2019 г., поскольку налоговый период, налоговая база, налоговая ставка, период владения и сумма исчисленного налога в отношении указанного транспортного средства не претерпели изменений.

Оснований для повторного предъявления требования, содержащего те же суммы налога, у налогового органа не имелось.

Учитывая данное обстоятельство, за судебным приказом о взыскании налога за 2015 год налоговый орган должен был обратился в течение 6 месяцев после истечения срока по требованию от 23.12.2016 г. (15.02.2017), то есть 15.08.2017 г.

Однако заявление направлено в 2019 году, то есть с пропуском срока, установленного законом.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания налога за 2015 год, а соответственно пеней на недоимку у суда первой инстанции не имелось.

Относительно вопроса о взыскании с ответчика пеней на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 годы судебная коллегия считает следующее.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлено требование № 49807 от 27.06.2019 г. об уплате пеней в размере 2164,51 руб. в срок до 04.09.2019 г.

Согласно расчету, приложенному к иску, данная сумма состоит из пеней на недоимку 2016 года в размере 1294, 34 руб. за период с 02.12.2017 по 26.06.2019, а также из пеней на недоимку 2017 года в размере 870, 15 руб. за период с 04.12.2018 26.06.2019).

Недоимка по транспортному налогу на автомобиль мерседес за 2016 год в размере 22504 руб. взыскана решением Мотовилихинского районного суда от 13.07.2020 г., вступившим в закону силу 21.10.2020 г. (33а-8991/2020).

Факт направления требования № 49807 от 27.06.2019 г. подтверждается реестром отправки почтовых отправлений от 26.08.2019 г.

13.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г. Перми выдан судебный приказ № **/2019 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который отменен 26.12.2019 г..

Исковое заявление после отмены судебного приказа подано налоговым органом в Мотовилихинский районный суд г.Перми 18.05.2020, то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок.

Учитывая, что в настоящее время пенеобразущая недоимка за 2016 год взыскана вступившим в законную силу решением суда, судебная коллегия полагает, что пеня на данную недоимку в размере 1294, 34 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Пеня на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 870,15 руб. взысканию не подлежит, поскольку пеня не может быть взыскана отдельно от недоимки.

В данном случае судебный акт о взыскании недоимки отсутствует, производство по делу № **/2020 приостановлено определением суда от 18.08.2020 г., на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции производство по делу не возобновлено.

С учетом сказанного решение суда следует отменить и принять новое решение о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 1294, 34 руб., госпошлины.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29 июля 2020 года отменить. Принять новое решение.

Взыскать с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 1294, 34 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 400 руб.

Председательствующий -

Судьи -