Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 10 декабря 2020 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО4 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 августа 2020 года, которым постановлено:

«Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, <данные изъяты>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года в сумме 208 руб. 74 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года в сумме 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01января 2017 года в сумме 1064 руб. 13 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01 января 2017 года в сумме 26545 руб., всего взыскать 33657 руб. 87 коп.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размер 1209 руб. 74 коп.»,

Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее также – Инспекция) обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным иском к ФИО4 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В обоснование иска инспекция указала, что ФИО4, являясь налогоплательщиком, не выполняет обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени с 1 января 2017 года, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленным до 1 января 2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени с 1января 2017 года. Административному ответчику направлялись уведомление, требования об уплате страховых взносов и пени, но задолженность в полном объеме до настоящего времени не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО5 административный иск поддержал. Пояснил, что процессуальный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен, поскольку такое заявление было передано в канцелярию мировых судей 30 июля 2019 года, что подтверждается реестром.

Административный ответчик ФИО4 требования не признала, ссылаясь на пропуск срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Не отрицала наличие задолженности по страховым взносам и пени. В тоже время полагала, что поскольку на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности значительно превышала 3000 рублей, то к требованию о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 1 января 2017 года не могут применяться положения абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ. Ставила под сомнение представленный административным истцом в качестве доказательства своевременного обращения с заявлением на вынесение судебного приказа реестр КГКУ «Центр обеспечения мировых судей в Камчатском крае» от 30 июля 2019года. Полагала, что Инспекция обратилась к мировому судье 14 августа 2019 года, то есть с нарушенным сроком, о чем свидетельствует оттиск штампа с входящим номером 3688 на заявлении о вынесении судебного приказа.

Заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО4 просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований. Указывает на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, дана неверная оценка доказательствам. Настаивает на пропуске срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в части взыскания недоимки и пени по страховым взносам по требованию № 106384 от 17 января 2019 года. Повторяет доводы, изложенные в судебном заседании, об отсутствии доказательств своевременного обращения Инспекции к мировому судье г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о выдаче судебного приказа.

В отзыве на апелляционную жалобу административный истец считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, просит решение суда, как законное и обоснованное, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы настоящего дела, материалы административного дела № 2а-3586/2019, обсудив доводы апелляционной жалобы и принесенного на нее отзыва, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты (пункт 2 части 1 статьи 419 НК РФ).

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункт 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзаца 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

В соответствии со статьей 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 статьи 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено, что административный ответчик ФИО4 является адвокатом и в силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ обязана уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

На основании статьи 69 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате страховых взносов и пени: № 31332 от 14 мая 2018 года пени на общую сумму 1471 рубль 79 копеек, в срок до 26 июня 2018 года; №94134 от 17 июля 2018года недоимки на общую сумму 20727 рублей 53копейки, пени на общую сумму 4684 рубля 94 копейки, в срок до 6 августа 2018 года; № 106384 от 17 января 2019 года недоимки на общую сумму 32385рублей, пени на общую сумму 1272 рубля 87 копеек, в срок до 6 февраля 2019 года.

30 июля 2019 года Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, ссылаясь на то, что ФИО4 неисполнены в добровольном порядке вышеуказанные требования об уплате страховых взносов и пени.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со статьей 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа исчисляется с даты истечения срока уплаты, указанного в требовании, и правильно пришел к выводу о том, что инспекцией пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в части взыскания задолженности по требованиям от 14 мая 2018 года №31332 и 17 июля 2018 года № 94134.

В тоже время срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа № 4951 в части взыскания страховых взносов и пени в связи с неисполнением требования от 17 января 2019 года № 106384 административным истцом не пропущен.

Как правильно установлено городским судом, срок исполнения обязанности по уплате обязательных платежей по требованию от 17 января 2019года № 106384 установлен до 6 февраля 2019 года, с заявлением о вынесении судебного приказа № 4951 инспекция обратилась 30 июля 2019 года, что подтверждается реестром заявлений о вынесении судебных приказов, поданных в КГКУ «Центр обеспечения мировых судей в Камчатском крае».

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 октября 2019 года судебный приказ от 19 августа 2019 года о взыскании с ФИО4 недоимки по страховым взносам и пени был отменен в связи с поступившими возражениями относительно его выдачи.

В связи с отменой судебного приказа заявитель обратился в суд с административным исковым заявлением 7 апреля 2020 года.

Удовлетворяя требования ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 1 января 2017года в сумме 5 840 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 года в сумме 26 545 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 1 января 2017года в сумме 208 рублей 74 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 года в сумме 1064 рубля 13 копеек административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, порядок направления налогового требования налоговым органом соблюден.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на исследованных доказательствах, полно изложенных в решении и правильно оцененных в их совокупности.

Обстоятельства, связанные с образованием у ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оценка доказательств по делу была произведена судом по правилам статьи 84 КАС РФ по правилам относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд отразил в решении. Несогласие с оценкой принятых судом доказательств не свидетельствует о незаконности принятого судом решения.

Довод жалобы о том, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей уже был предметом рассмотрения суда первой инстанции, позиция суда в этой части достаточно мотивирована, не согласиться с ней судебная коллегия оснований не усматривает. Осуществление всего документооборота для мировых судей г. Петропавловска-Камчатского через Центр обеспечения мировых судей в Камчатском крае является общеизвестным фактом, о котором не мог не знать административный ответчик, осуществляющий профессиональную деятельность в сфере юриспруденции. В связи с чем ссылка апелляционной жалобы на оттиск штампа на заявлении Инспекции о вынесении судебного приказа с входящим номером 3688 от14августа 2019 года подлежит отклонению.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат оснований, которые повлияли бы на обоснованность и законность постановленного судебного решения.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи