Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Чернушинского района Пермского края на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 16 июня 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Князеву Александру о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к страницам интернет - сайтов с адресами (указателем страницы сайта) https://master-gun.com/oxota/sajgak-i-oxota-na-nego; https://tursar.ru/page-joy.php?j=910; http://sezonoxoti.ru/node/2006 сохранить до вступления в законную силу решения суда».

Заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., пояснения прокурора прокуратуры Пермского края Кузнецовой С.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Прокурор Чернушинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Князеву А. о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чернушинского района при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об охране животного мира и сохранении охотничьих ресурсов проведен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-страницах сайта по электронным адресам: https://master-gun.com/oxota/sajgak-i-oxota-na-nego; http://sezonoxoti.ru/node/2006, https://tursar.ru/page-joy.php?j=910, содержится информация об охоте на сайгака, процессе охоты и ее способах. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Характер информации, размещенной на указанной странице интернет-сайта, стимулирует пользователей к добыче такого вида животных как сайгак, способствует совершению преступлений и административных правонарушений. Сайгак занесен в Красную книгу Российской Федерации. Охота, добыча млекопитающих, занесенных в Красную книгу, запрещена.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор выражает несогласие с судебным решением, считает его необоснованным в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для рассмотрения дела, в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не принят во внимание факт того, что на интернет странице сайта по электронному адресу: https://tursar.ru/page-joy.php?j=910 содержится информация, в том числе процессе охоты и ее способах на сайгака. При этом данный вид млекопитающих занесен в Красную книгу и охота на них запрещена. Учитывая изложенное, информация об охоте на сайгака на указанном интернет ресурсе является противозаконной. Кроме того, судебное решение в указанной части не мотивировано, выводы об отсутствии оснований для удовлетворения иска не содержит.

От административного истца прокурора Чернушинского района Пермского края поступило письменное ходатайство об отказе от административного иска в части интернет-страниц https://master-gun.com/oxota/sajgak-i-oxota-na-nego, http://sezonoxoti.ru/node/2006, поскольку ранее размещенная на указанных страницах информация удалена.

Административный ответчик Князев А., представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещались.

Право административного истца отказаться от иска после принятия апелляционной жалобы предусмотрено ст.304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Поскольку отказ административного истца от исковых требований в части информации, размещенной на интернет-страницах https://master-gun.com/oxota/sajgak-i-oxota-na-nego, http://sezonoxoti.ru/node/2006, закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, судебная коллегия считает необходимым принят отказ административного истца от иска в данной части.

В соответствии с ч.2 ст.304 КАС РФ решение суда в данной части подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Проверив законность и обоснованность постановленного решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Чернушинского района 10.02.2020 при проведении мониторинга сети интернет установлено, что на интернет-странице сайта по электронным адресам: https://master-gun.com/oxota/sajgak-i-oxota-na-nego; http://sezonoxoti.ru/node/2006, https://tursar.ru/page-joy.php?j=910, содержится информация об охоте на сайгака, процессе охоты и ее способах: «В настоящее время разрешения для охоты на сайгаков не выдаются, так как данные животные занесены в Красную книгу. Вместе с тем, существуют специальные охотничьи хозяйства (платники), которые специально их разводят для осуществления платной охоты. Эта услуга вполне доступна, азарт при этом не теряется.» Просмотр указанной информации доступен для всех без исключения граждан.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено безусловных доказательств, того, что информация, содержащаяся на сайте, способствует совершению противоправных деяний.

Судебная коллегия данные выводы суда первой инстанции признает ошибочными, решение суда подлежащим отмене.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в красные книги субъектов Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 №978 утвержден Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в пункт 1 которого включен такой вид млекопитающих как «сайгак».

В соответствии с Приказом Минприроды России от 24.03.2020 №162 сайгак имеет статус редкости «1» (находящийся под угрозой исчезновения), статус угрозы исчезновения – «И» (исчезающий), и приоритет первоочередности принимаемых природоохранных мер.

Распоряжением Минприроды России от 27.12.2018 №40-р утвержден План мероприятий по реализации стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации, пунктом 33 которого предусмотрена реализация мероприятий относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования сайгака.

Учитывая, что сайгак занесен в Красную книгу Российской Федерации, находиться под угрозой исчезновения, включен в Перечень особо ценных диких животных для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ, следовательно, охота на него с целью истребления невозможна независимо от того, в каких условиях находится сайгак (в дикой природе, либо в месте его разведения).

Поскольку в силу прямого указания в законе (ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») добыча млекопитающих, занесенных в Красную книгу, запрещена, судебная коллегия приходит к выводу, что размещение информации об охоте на сайгака, процессе охоты и ее способах в сети Интернет в частности на сайте https://tursar.ru/page-joy.php?j=910, является незаконным, поскольку данные сведения способствуют совершению противоправных деяний, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении требований в отношении информации об охоте на сайгака, размещенной на сайте https://tursar.ru/page-joy.php?j=910, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.304, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 16 июня 2020 года отменить.

Принять отказ прокурора Чернушинского района Пермского края от административного иска о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети интернет на страницах по адресам: https://master-gun.com/oxota/sajgak-i-oxota-na-nego; http://sezonoxoti.ru/node/2006. Производство по делу в данной части прекратить.

Признать информацию, размещенную в сети интернет на странице по адресу: https://tursar.ru/page-joy.php?j=910, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)