Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Глебцевой Л.А. к территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Оренбургской области об отмене решения территориальной избирательной комиссии Оренбургского района от 30 июля 2022 года № «Об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

по апелляционной жалобе Глебцевой Л.А. и апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Оренбурга

на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2022 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., пояснения Глебцевой Л.А., ее представителя Суворова А.Г., прокурора Филипповской О.Н., поддержавших апелляционную жалобу и апелляционное представление, председателя территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Оренбургской области Шумилиной Н.В., представителя территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Оренбургской области и Избирательной комиссии Оренбургской области Ивановой Н.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и апелляционного представления, представителя Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Скворцова И.Н., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глебцева Л.А. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 23 июня 2022 года состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов главы МО Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. (дата) состоялось заседание Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, на котором был рассмотрен вопрос повестки дня под номером № «О выдвижении кандидата на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургской района Оренбургской области». На указанном заседании принимались решения, непосредственно связанные с выдвижением административного истца, по которым проходило голосование: об утверждении содержания и формы бюллетеня для тайного голосования; об утверждении протокола № счетной комиссии о результатах тайного голосования от (дата). После утверждения протокола № счетной комиссии о результатах тайного голосования от (дата)ФИО было озвучено решение: «В соответствии со статьей 28 Закона Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области», пункта 4 статьи 23 Устава Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ и на основании протокола № счетной комиссии от (дата) о результатах тайного голосования выдвинуть кандидатом на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Глебцеву Л.А.». (дата) административным истцом были поданы документы в территориальную избирательную комиссию Оренбургского района Оренбургской области (далее по тексту – ТИК Оренбургского района) для уведомления о выдвижении ее избирательным объединением Политической партией СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. 30 июля 2022 года ТИК Оренбургского района принято решение № об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по причине отсутствия факта принятия решения о выдвижения кандидата, подтвержденного видеосъемкой. Данный отказ ТИК Оренбургского района Глебцева Л.А. считает незаконным, поскольку, по ее мнению, факт принятия решения о выдвижении ее кандидатом от партии состоялся, так как она была внесена в бюллетень тайного голосования по выдвижению кандидата на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургской района, тайное голосование состоялось, результаты голосования были оглашены, протокол № счетной комиссии о результатах тайного голосования был утвержден, решение, принятое тайным голосованием, о выдвижении административного истца озвучено председательствующим. Полагает, что дополнительного голосования, подтверждающего факт принятия решения о выдвижении кандидата, не требуется, что подтверждается Постановлением ЦИК России от 11 июня 2014 года №235/1486-6 «О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления», в котором указано, что представитель избирательной комиссии при посещении мероприятия должен удостовериться, что мероприятие состоялось, голосование по выдвижению кандидатов, списка кандидатов осуществлялось тайно, были соблюдены иные требования, предъявляемые федеральным законом к выдвижению кандидатов, cписков кандидатов политическими партиями, иными общественными объединениями. Примерная форма решения о выдвижении кандидата приведена в приложении №2 к указанным Методическим рекомендациям, к которой имеются разъяснения, что результаты голосования указываются по результатам протокола счетной комиссии. После утверждения протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования решение о выдвижении кандидата считается принятым. В нарушение пункта 1.1. статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» административного истца ТИК Оренбургского района не известила, что в представленных документах имеются недостатки.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение ТИК Оренбургского района от 30 июля 2022 года № «Об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области»; зарегистрировать Глебцеву Л.А. кандидатом должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района.

Определением суда первой инстанции от 03 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Избирательная комиссия Оренбургской области.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2, административные исковые требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица Избирательного объединения Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании позицию административного истца поддержал.

Представитель административного ответчика ТИК Оренбургского района ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Оренбургской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2022 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Прокурором Центрального района г. Оренбурга подано апелляционное представление, в котором он полагает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 23 июня 2022 года состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов главы МО Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

(дата) ФИО1 были поданы документы в ТИК Оренбургского района для уведомления о выдвижении ее избирательным объединением Политической партией СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (л. д. №).

30 июля 2022 года ТИК Оренбургского района принято решение № «Об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» на основании того, что нарушен порядок принятия решения о выдвижении кандидата, предусмотренный статьей 23 Устава Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, поскольку решение по вопросу о выдвижении кандидата на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского Оренбургской области ФИО1 не принималось (том №, л. д. №).

Решением ТИК Оренбургского района от 04 августа 2022 года № внесены изменения в решение ТИК от 30 июля 2022 года №, в абзаце 7 преамбулы решения слова «статьи 35 Федерального закона» заменены словами «статьи 38 Федерального закона» (том №, л. д. №).

Из протокола заседания Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ от (дата) следует, что в повестке дня был обозначен вопрос № «О выдвижении кандидата на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области».

Решением № Президиума утверждены содержание и форма бюллетеня для тайного голосования по выдвижению кандидатов на выборах должностных лиц органов местного самоуправления.

Затем проведено тайное голосование по выдвижению кандидатов на выборах должностных лиц органов местного самоуправления.

По итогам тайного голосования председатель счетной комиссии поставил на обсуждение вопрос о подведении итогов тайного голосования и утверждении протокола заседания счетной комиссии об итогах тайного голосования.

По итогам голосования большинством голосов принято решение № об утверждении протокола № счетной комиссии о результатах тайного голосования от (дата)

Затем председателем Президиума поставлен на обсуждение вопрос о принятии на основании утвержденного протокола счетной комиссии решений по участию в выборах должностных лиц органов местного самоуправления.

Сведения о проведении голосования по вопросу о принятии решения по участию в выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского района ФИО1 в протоколе заседания Президиума не приведены; указано, что в связи с отсутствием других предложений принято решение № выдвинуть кандидатом на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского района ФИО1, и в протоколе приведены результаты тайного голосования согласно протоколу № счетной комиссии.

В судебном заседании суда первой инстанции была допрошена свидетель ФИО, которая пояснила, что принимала участие в заседании Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, данное заседание проводилось в соответствии с порядком, изложенном в протоколе от (дата). Решение о выдвижении кандидатом на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района ФИО1 принималось путем утверждения протокола счетной комиссии № о результатах тайного голосования. Голосование за принятие решения о выдвижении кандидатом ФИО1 отдельно не проводилось, поскольку такое решение принято на основании протокола счетной комиссии №, который содержит результаты тайного голосования (том №, л. д. №).

На основании письма ЦИК Российской Федерации от 10 июня 2022 года №, письма Избирательной комиссии Оренбургской области от 06 июля 2022 года № на заседании Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (дата) от лица ТИК Оренбургского района принимали участие ФИО - ведущий консультант отдела организационно методического обеспечения аппарата Избирательной комиссии Костромской области и ФИО - ведущий специалист - эксперт отдела кадровой работы, правового и документационного обеспечения Избирательной комиссии Костромской области. При присутствии указанных лиц на заседании, велась видеофиксация хода заседания и процедуры голосования.

В судебном заседании суда первой инстанции просматривалась видеозапись заседания Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ от (дата), из содержания которой следует, что после голосования по вопросу об утверждении протокола № счетной комиссии о результатах тайного голосования от (дата) не проводилось голосование по вопросу о принятии решения о выдвижении кандидатом на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского района ФИО1 (вопрос № повестки дня) (том №, л. д. №).

Суд первой инстанции, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотренных законом оснований для признания незаконным оспариваемого решения территориальной избирательной комиссии не усмотрел, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказал.

Выводы о необоснованности заявленных требований суд первой инстанции мотивировал тем, что избирательным объединением при осуществлении выдвижения ФИО1 кандидатом на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района был нарушен порядок выдвижения, предусмотренный Законом Оренбургской области Оренбургской области от 03 ноября 2017 года №647/152-VI-ОЗ (ред. от 09 июня 2022 года) «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области», Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», поскольку решение о выдвижении на должность кандидата на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района ФИО1 Высшим советом Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ не принималось.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и материальному закону, подлежащему применению.

В апелляционной жалобе ФИО1 и в апелляционном представлении прокурор Центрального района г. Оренбурга приводят доводы о том, что порядок выдвижения кандидата на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района избирательным объединением соблюден.

Проверяя доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ).

Порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями установлен статьей 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ: выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» (пункт 2).

В силу подпункта «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются, в том числе, для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Согласно части 4 статьи 28 Закона Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области» решение о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования принимается избирательным объединением в порядке, предусмотренном федеральным законом и уставом политической партии.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В силу пунктов 2, 4, 6 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Этим же федеральным законом установлено, что порядок выдвижения политической партией кандидатов в депутаты органов государственной власти и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах, регулируется уставом политической партии (подпункт «и» пункта 2 статьи 21).

Согласно подпункту 2 части 6 статьи 32 Закона Оренбургской области от 03 ноября 2017 года №647/152-VI-ОЗ (ред. от 09 июня 2022 года) «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области» основанием отказа в регистрации кандидата является: для кандидата, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением, иным структурным подразделением), - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 23 Устава Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в случае отсутствия регионального или местного отделения партии к исключительной компетенции Президиума Высшего совета партии отнесено принятие решения о выдвижении тайным голосованием от партии кандидатов в депутаты (списки кандидатов) соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления (том №, л. д. №).

В силу пункта 11 статьи 22 Устава партии решения Президиума принимаются его членами большинством голосов от числа присутствующих при наличии кворума.

С учетом изложенного правового регулирования и положений Устава политической партии судебная коллегия приходит к выводу, что выдвижение тайным голосованием от партии кандидата на выборные должности в органах местного самоуправления производится путем принятия Президиумом Высшего совета партии решения о выдвижении тайным голосованием от партии кандидатов на выборные должности в органах местного самоуправления большинством голосов от числа присутствующих при наличии кворума (подпункт 8 пункта 4 статьи 23, пункт 11 статьи 22 Устава партии).

На повестку заседания Президиумом Высшего совета партии был поставлен вопрос № в следующей редакции: «О выдвижении кандидата на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского района».

Показаниями свидетеля ФИО, видеозаписью заседания Президиума Высшего совета партии от (дата) подтверждается, что голосование за принятие Президиумом решения о выдвижении тайным голосованием от партии кандидата ФИО1 на должность МО Горный сельсовет Оренбургского района не осуществлялось, вопреки сведениям, изложенным в протоколе заседания от (дата), в котором указано, что за принятия решения № о выдвижении ФИО1 проголосовало *** человека (результаты тайного голосования).

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что избирательным объединением нарушен порядок выдвижения тайным голосованием кандидата от партии на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района, регламентированный статьей 25 Федерального закона «О политических партиях» и положениями статей 22, 23 Устава партии.

При этом судебная коллегия учитывает, что, исходя из буквального толкования подпункта 8 пункта 4 статьи 23 Устава политической партии, к компетенции Президиума Высшего совета партии относится принятие решения о выдвижении тайным голосованием от партии кандидатов в депутаты на выборные должности в органах местного самоуправления, что свидетельствует о том, что в протоколе заседания должны содержаться сведения о принятии решения о выдвижении тайным голосованием от партии кандидата в депутаты на выборные должности в органах местного самоуправления и результаты голосования по нему.

В протоколе содержится решение № о выдвижении кандидатом на выборах главы МО Горный сельсовет Оренбургского района ФИО1, однако исследованная видеозапись заседания Президиума Высшего совета партии от (дата) подтверждает тот факт, что голосование за принятие этого решения не производилось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы и апелляционного представления, утверждение протокола № счетной комиссии о результатах тайного голосования от (дата) (решение №) по форме и содержанию нельзя расценить как принятие Президиумом решения о выдвижении тайным голосованием от партии кандидата ФИО1 в депутаты на выборные должности в органах местного самоуправления (решение №), в связи с чем, оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого решения ТИК Оренбургского района судебная коллегия не усматривает.

В апелляционной жалобе ФИО1 в обоснование своих доводов ссылается на Постановление ЦИК России от 11 июня 2014 года №235/1486-6 «О методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в котором содержится примерная форма решения о выдвижении кандидата (приложение №2).

В соответствии с пунктом 3.2 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденным Постановлением ЦИК России от 11 июня 2014 года №235/1486-6 «О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» выдвижение кандидата, списка кандидатов осуществляется на съезде политической партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения, иного структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, глав муниципальных образований осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) общественных объединений, их региональных или местных отделений, иным органом, предусмотренным уставом иного общественного объединения, с соблюдением требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

Решение съезда политической партии (иного общественного объединения), конференции, общего собрания регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии (иного общественного объединения), о выдвижении кандидата, списка кандидатов подписывается лицом, уполномоченным на то в соответствии с уставом политической партии (иного общественного объединения), и заверяется печатью соответственно политической партии (иного общественного объединения), регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения) (если избирательное объединение является юридическим лицом).

Примерная форма вышеуказанного решения приведена в приложении №2 к настоящим Методическим рекомендациям и в ней указано, что решение о выдвижении кандидата принимается на основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования и согласно сноске «3» результаты голосования по данному решению указываются по результатам протокола счетной комиссии.

По смыслу приведенных положений Методических рекомендаций данный нормативный документ также исходит из того, что принятие съездом политической партии решения о выдвижении кандидата является отдельной процедурой от процедуры тайного голосования за кандидатов, в связи с чем, предполагает соблюдение порядка принятия такого решения, предусмотренного Уставом партии, включающего в себя проведение голосование за принятие такого решения.

Названное решение действительно принимается на основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования, однако по вопросу о принятии данного решения также должно быть проведено голосование, результаты которого указываются по протоколу счетной комиссии (то есть не на основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования; в сноске «3» приложения отсутствует указание на протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования).

Бюллетени для тайного голосования о выдвижении кандидата не содержат решения «выдвинуть ФИО1 тайным голосованием кандидатом от партии на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района», в связи с чем, вопреки доводам административного истца, утверждение Президиумом протокола № счетной комиссии с результатами тайного голосования не может считаться в соответствии с положениями Устава партии принятием соответствующего решения о выдвижении ФИО1 тайным голосованием кандидатом от партии на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района.

Доводы стороны административного истца о том, что продолжительность видеозаписи заседания Президиума Высшего совета партии не соответствует фактическому времени, в течение которого заседание проводилось, на 5 минут, не являются основанием сомневаться в выводах суда по существу спора, поскольку то обстоятельство, что за принятие решения о выдвижении ФИО1 тайным голосованием кандидатом от партии на должность главы МО Горный сельсовет Оренбургского района отдельного голосования не проводилось, подтвердила в судебном заседании суда первой инстанции также и допрошенная свидетель ФИО, присутствовавшая на заседании Президиума.

Данное обстоятельство не отрицает и сама административный истец, настаивая на том, что отдельного голосования за принятие указанного решения не требуется, поскольку Президиумом Высшего совета партии было проведено тайное голосование и утвержден протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования.

Доводы административного истца о том, что ТИК Оренбургского района в нарушение закона не известила ее о недостатках документов и не предоставила времени для их исправления, несостоятельны, поскольку положения статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ не предусматривают такой обязанности для избирательной комиссии в случае установления факта нарушения избирательным объединением порядка выдвижения кандидата, предусмотренного Федеральным законом «О политических партиях».

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и применил материальный закон, подлежащий применению, при соблюдении норм процессуального закона.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 10 августа 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, апелляционное представление прокурора Центрального района г.Оренбурга – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи