Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени с апелляционной жалобой административного ответчика ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 26 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя административного ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца ФИО3, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г.Смоленску, уточнив требования, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2016г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2015-2016г.г. в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца ФИО4 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 26.02.2020 административный иск удовлетворен частично. С ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Смоленску взысканы пени в сумме <данные изъяты> руб. в связи с неуплатой за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. налога на имущество физических лиц за 2015г. В удовлетворении остальных требований отказано. С ФИО1 в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение о взыскании с ФИО1 пени в сумме <данные изъяты> руб. в связи с неуплатой за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. налога на имущество физических лиц за 2015г. В обоснование указывает, что обязанность оплатить пени за несвоевременную оплату налога за 2015г. не оспаривает. Вместе с тем налог за 2015г. не был оплачен в установленный срок ввиду наличия спора в отношении размера подлежащего оплате налога за принадлежащие парковочные места. Указывает, что налог на имущество и пени подлежит исчислению исходя из доли, которая установлена решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 11.04.2018г.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно таковой, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, заслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца ФИО3, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено судом, в 2015-2016 г. ФИО1 являлась собственником парковочных мест в подземной гараж-стоянке, расположенной по адресу: ... в следующих долях: <данные изъяты> доли-государственная регистрация прав произведена в ЕГРП 20.04.2015г.; <данные изъяты> доли-с 01.07.2015г.; <данные изъяты> доли с 10.11.2015г.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 11.04.2018г. признана незаконной постановка на кадастровый учет подземной гараж-стоянки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: ... с кадастровым номером № Внесены изменения в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, выданное ЗАО «Наш Дом» 23.12.2011 Администрацией г.Смоленска, в части указания площади автостоянки <данные изъяты> кв.м.

Суд обязал Управление Росреестра по Смоленской области внести в ЕГРН сведения о правах на объект-подземная гараж-стоянка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №,ФИО1 с изменением принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности <данные изъяты> на <данные изъяты> (запись о регистрации права № от 20.04.2015), <данные изъяты> на <данные изъяты> (запись о регистрации права №, <данные изъяты> на <данные изъяты> (запись о регистрации права № от 01.07.2015), <данные изъяты> на <данные изъяты> (запись о регистрации права № от 10.11.2015).

Согласно налоговому уведомлению от 23.06.2018 г. №, сумма налога на имущество административного ответчика за 2015 г. составила <данные изъяты>. за <данные изъяты> доли за 2 месяца, <данные изъяты> доли за 2 месяца, <данные изъяты> доли за 4 месяца, срок оплаты установлен до 03 декабря 2018 г. (л.д. 11-12).

В связи с неисполнением данного налогового уведомления в адрес административного ответчика направлено требование <данные изъяты> об уплате налогов по состоянию на 28 января 2019 г.: налога на имущество в размере <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество за 2015г. в сумме <данные изъяты> руб. за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. с учетом уменьшения налога и за 2016г. в сумме <данные изъяты> руб. за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. Срок исполнения требования – до 11.03.2019 г. (л.д. 13-15).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 в г.Смоленске от 24.06.2019 г. судебный приказ от 20.06.2019 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен (л.д. 16).

Указанное обстоятельство послужило для административного истца основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, установив отсутствие доказательств исполнения налоговым органом возложенной на него ст.57 НК РФ обязанности по направлению налогового уведомления, суд отказал во взыскании недоимки по налогу на имущество за 2016г. В данной части решение суда не оспаривается.

С ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Смоленску взысканы пени в сумме <данные изъяты> руб. в связи с неуплатой за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. налога на имущество физических лиц за 2015г.

С решением суда в части взыскания с ФИО1 пени в сумме <данные изъяты> руб. в связи с неуплатой за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. налога на имущество физических лиц за 2015г. согласиться нельзя в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 11.04.2018г., вступившим в законную силу, зарегистрированные доли в праве собственности на стоянку признаны несоответствующими фактически имеющимся в собственности физических лиц парковочным местам. 1 машино-место соответствовало <данные изъяты> доле, а не <данные изъяты> или <данные изъяты> доле, как было указано в Росреестре. Регистрация долей была произведена ошибочно, в связи с чем принято решение об их изменении.

Принимая оспариваемое решение суд исходил из того, что налог подлежит исчислению в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН и согласился с расчетом, представленным административным истцом.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектов налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Фактически ФИО1 в 2015г. на праве собственности принадлежало 8 парковочных мест, что соответствовало <данные изъяты> долям в праве собственности на подземную гараж-стоянку. При этом, согласно сведениям ЕГРН ФИО1 принадлежало: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> долей (л.д.57).

В расчете же, представленном административным истцом, и принятым за основу судом первой инстанции, налог за 2015г. исчисляется исходя из долей: <данные изъяты> за 2 месяца, <данные изъяты> за 2 месяца, <данные изъяты> за 4 месяца (л.д.3), что не соответствует ни фактически принадлежащим истице долям, ни ошибочным сведениям ЕГРН.

Таким образом, с учетом положений ст.500 НК РФ налог подлежит оплате только за имущество, которое принадлежит физическому лицу на праве собственности, поскольку законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости, способных приносить экономические выгоды его владельцу и потому признаваемых частью активов налогоплательщика - объектами основных средств.

Уплата налога со стоимости недвижимости выступает в этом случае одной из составляющих бремени содержания имущества, которое лежит на собственнике, а само по себе наличие в государственном кадастровом учете сведений об объекте недвижимости и его принадлежности налогоплательщику не может служить основанием для взимания налога при отсутствии облагаемого имущества в действительности.

Аналогичная правовая позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г.

При таком положении, на основании ч.2 ст.309 КАС РФ решение суда подлежит изменению в части, с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Смоленску подлежат взысканию пени в сумме <данные изъяты> руб., согласно расчету, представленному административным ответчиком (л.д.90), возражений на который от административного истца не поступило.

Кроме того, решение суда подлежит изменению также в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины.

В силу положений абз.24 ст.50, п.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.

Следовательно, государственная пошлина по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 26 февраля 2020 г. изменить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску пени в сумме 30,25 руб. в связи с неуплатной за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. налога на имущество физических лиц за 2015г.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 26 февраля 2020 г. оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: