ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2А-325/19 от 15.07.2020 Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания (Республика Северная Осетия-Алания)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Туаев А.Т. Дело №33а-683/2020

(по первой инстанции 2а-325/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 15 июля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З.,

судей Гатеева С.Г. и Дзуцевой Ф.Б.,

при секретаре Кучиевой М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17 декабря 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания о признании незаконным отказа АМС городского поселения от 06.05.2019 г. в проведении перерасчета размера арендной платы по договору аренды земельного участка №... от ... г. задолженности по договору и возложении на АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания обязанности произвести перерасчет арендной платы из расчета кадастровой стоимости земельного участка - отказать, в связи с необоснованностью и истечением срока давности обращения в суд за защитой нарушенного права.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Хадонова С.З., выслушав объяснения ФИО1 и его представителей ФИО2 и ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения по доводам апелляционной жалобы представителя АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания ФИО4, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания о признании незаконным отказа АМС Ардонского городского поселения от 06.05.2019 г. в проведении перерасчета размера арендной платы по договору аренды земельного участка №... от ... г., и возложении на АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания обязанности произвести перерасчет арендной платы из расчета кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование иска указал, что ... года между АМС Ардонского района и Е. был заключен договор аренды земельного участка № ..., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью ... кв.м. Для использования в целях: для строительства АЗС и торговой точки. Срок договора установлен был с ... по ... (15 лет).

... года на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ... от ... года ему было передано право аренды земельного участка по вышеуказанному договору от Е.. Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок, расположен по адресу: ..., площадь ... кв.м., кадастровая стоимость ... рублей, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства АЗС (автозаправочной станции). Дата постановки на учет ... года.

Администрацией местного самоуправления Ардонского городского поселения ... года было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, был изменен с одного вида «для строительства АЗС» на другой «магазины».

16.11.2018 года он обратился с административным исковым заявлением в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. Решением Верховного суда РСО-Алания от 18.01.2019 года кадастровая стоимость земельного участка была установлена равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере ... рублей.

Согласно договору аренды земельного участка № ... от ... года размер арендной платы за участок за один год составлял ... рублей.

В ... году административным истцом было получено уведомление АМС Ардонского района от ...... об уплате арендной платы за ... годы.

Так из приложенного к уведомлению расчета задолженности аренды земельного участка от ... года № ... размер арендной платы за год составляет ... рублей за один год.

... года ФИО1 было получено дополнительное соглашение № ... от ... года к договору аренды земельного участка № ... от ... года с приложением расчета арендной платы. Указанным дополнительным соглашением были изменены пункты договора № ... от ... года, а именно: пункт ... Договора, согласно которому, размер арендной платы за участок за ... год составляет ... (...) рубля 00 копеек, пункт ... Договора, согласно которому арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от установленного в соответствии с пунктом ... Договора суммы до ..., ... и не позднее ..., пункт ... Договора, согласно которому, арендная плата начисляется с момента подписания Сторонами Договора и акта приема-передачи, пункт ... Договора, согласно которому размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания настоящего Дополнительного соглашения, в дальнейшем может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, изменении кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка, изменении вида разрешенного использования.

Указанное дополнительное соглашение административным истцом не было подписано, так как он с ним не согласен.

... года ФИО1 было получено уведомление о необходимости погашения задолженности по арендным платежам в размере ... рублей по состоянию на ... года по договору аренды земельного участка. Указанная сумма рассчитана за период с ... года по ... года и выставлена ему к уплате.

... года ФИО1 повторно было направлено уведомление о необходимости погасить задолженность по арендной плате за участок уже в размере ... рубля включительно за ... год.

ФИО1 не согласен с суммой арендной платы, а именно с тем, что ответчик сделал перерасчет арендной платы земельного участка, исходя из кадастровой стоимости задним числом с ... года по ... год включительно. В апреле ... года ФИО1 обратился в АМС с заявлением о перерасчете арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка за период с ... года по ... года.

... года ФИО1 было получено уведомление об изменении размера арендной платы и необходимости погашения задолженности по арендным платежам. Как следует из ответа Администрации, административному истцу произведен перерасчет арендной платы с ... года. Произвести перерасчет арендной платы с ... года не представляется возможным, поскольку указанная просьба противоречит требованиям абзаца 2 п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости». Таким образом, со ссылкой на указанный закон, ФИО1 было отказано в перерасчете арендной платы за используемый мной земельный участок.

Однако указанный отказ считает незаконным, нарушающим его права по следующим основаниям: с начала срока действия соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ... от ... года оплата арендных платежей осуществлялась ФИО1 в полном объёме. Арендная плата вносилась им своевременно в размере, определенном расчетами ответчика. Так согласно квитанциям, ФИО1 оплачены арендные платежи за ... годы

Информация об изменении размера арендных платежей от ответчика до ... года не поступала. Лишь только в ... году административному истцу было направлено уведомление о том, что произведен расчет размера арендной платы за арендуемый ФИО1 земельный участок исходя из его кадастровой стоимости за предыдущие три года, то есть с ... года. Из договора аренды земельного участка следует, что размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ. Арендная плата исчислялась исходя не из кадастровой стоимости.

Кроме того, Администрацией расчет арендной платы за ... год уже был произведен и ФИО1 был выставлен и составлял ... рублей. В нарушение условий договора ответчик несвоевременно уведомил административного истца об изменении размера арендной платы, начисление арендной платы «задним числом» неправомерно, условия договора не предусматривали возможность одностороннего изменения размера арендной платы исходя из его кадастровой стоимости. Считал, что ответчик должен был произвести перерасчет арендной платы с ... года, то есть на дату установления кадастровой стоимости.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представители ФИО3 и ФИО2, административные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд признать незаконными действия Администрации местного самоуправления Ардонского городского поседения Ардонского района РСО-Алания выразившиеся в отказе произвести перерасчет арендной платы за земельный участок, по договору аренды № ... от ... года, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере ... рублей с ... года по ... года, обязать Администрацию местного самоуправления Ардонского городского поселения Ардонского района РСО-Алания произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № ... от ... года, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере ... рублей с ... года по ... года.

Представитель административного ответчика АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания - ФИО5, административный иск ФИО1 не признал, считал его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

... года ФИО1 обратился в администрацию с просьбой произвести перерасчет арендной платы за земельный участок, исходя из его кадастровой стоимости в размере ... рублей, с ... года по сегодняшний день. По результатам рассмотрения его обращения, администрация сообщила, что руководствуясь постановлением Правительства РСО-Алания от 16 декабря 2011г. №341 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах РСО-Алания, условиях и сроках ее внесения", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 29.11.2018 года №459-ФЗ, абз. 2 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", перерасчет размера арендной платы по Договору аренды земельного участка №... от ... года произведен с ... года на основании решения Верховного Суда РСО-Алания от 18.01.2019 г., по делу №..., вступившим в законную силу ... г., и на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ...

Более того, в указанном письме, администрация известила ФИО1, о том, что произвести перерасчет размера арендной платы с ... г. не представляется возможным, поскольку указанная просьба противоречит требованиям абз. 2 п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 г. №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", где предусмотрено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В резолютивной части решения Верховного Суда РСО-Алания от 18.01.2019 г., по делу №..., вступившим в законную силу ... г., указано: «Датой подачи ФИО1 заявления в суд об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости считать ... года».

Указал, что поскольку спорный земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата по договору, заключенному с ФИО1, носит регулируемый характер. При этом изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст подобных изменений.

Административный ответчик производил расчет арендной платы на основании Постановления Правительства РСО-Алания №341 от 16.12.2011, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия- Алания, условия и сроки ее внесения (Опубликовано в газете Северная Осетия от 03.02.2012 №18 (26043) и в Собрании Законодательства РСО-Алания за декабрь 2011 года №10 (дата подписания номера в печать 24.01.2012)). Данные нормативные правовые акты предусматривают в качестве одного из элементов формулы расчета арендной платы кадастровую стоимость земельного участка.

Также указал, что измененная кадастровая стоимость для целей расчета арендной платы за земельный участок распространяется только лишь на период с .... поскольку применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (заявление подано ... года), в связи с чем ввиду изменения (уменьшения) кадастровой стоимости земельного участка у ФИО1 возникло право на перерасчет арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости только лишь с ... года.

Считал, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца ФИО1 в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

В связи с вышеизложенным, оспариваемые действия административного ответчика являются законными и не нарушают прав административного истца - ФИО1

ФИО1 в своем заявлении указывает, что о наличии задолженности по арендным платежам по договору аренды №... от ... в сумме ...., за период с ... по ..., ему стало известно ... года из содержания уведомления исх. №... от ... года «О необходимости погашения задолженности по арендным платежам», которая была рассчитана из кадастровой стоимости земельного участка в размере ... рублей. Далее он указывает, что ... года ему повторно было направлено уведомление исх. №... от ... года, о необходимости погасить арендную плату за участок уже в размере ... руб., включительно за ... год.

03 июля 2019 года административный истец ФИО1 обратился в Ардонский районный суд РСО-Алания с настоящим административным исковым заявлением.

При изложенных обстоятельствах, считал, что административный истец ФИО1 пропустил сроки обращения в суд, так как обстоятельства, на которые ссылается административный истец, произошли в марте и ноябре ... года, с настоящим иском ФИО1 обратился только лишь ... года, следовательно, установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании незаконных действий органов местного самоуправления, истек.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к АМС Ардонского городского поселения Ардонского района РСО-Алания, отсутствуют, поскольку указанные действия не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Сославшись на вышеизложенное, просил в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований к АМС Ардонского городского поселения Ардонского района РСО-Алания, отказать в полном объеме, в связи с необоснованностью и пропуском трехмесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц.

Судом постановлено приведенное выше решение.

ФИО1 не согласился с решением суда, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ... года между АМС Ардонского района и Е. был заключен договор аренды земельного участка № ..., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью ... кв.м., для использования в целях: для строительства АЗС и торговой точки. Срок договора установлен был с ... по ... (15 лет).

... года на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ... от ... года, ФИО1 было передано право аренды земельного участка по вышеуказанному договору от Е..

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от ... г., объект недвижимости расположен по адресу: ..., площадь ... кв.м., кадастровая стоимость ... рублей.

... года ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка. Решением Верховного суда РСО-Алания от 18.01.2019 года кадастровая стоимость земельного участка была установлена равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере ... рублей.

Согласно договору аренды земельного участка № ... от ... года размер арендной платы за участок за один год составлял ... рублей.

... года ФИО1 было получено дополнительное соглашение № ... от ... года к договору аренды земельного участка № ... от ... года с приложением расчета арендной платы. Указанным дополнительным соглашением были изменены пункты договора № ... от ... года, а именно: пункт ... Договора, согласно которому, размер арендной платы за участок за ... год составляет ... рубля 00 копеек, пункт ... Договора, согласно которому арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от установленного в соответствии с пунктом ... Договора суммы до 10 апреля, 10 июля, 10 октября и не позднее 31 декабря, пункт ... Договора, согласно которому, арендная плата начисляется с момента подписания Сторонами Договора и акта приема-передачи, пункт ... Договора, согласно которому размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания настоящего Дополнительного соглашения, в дальнейшем может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, изменении кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка, изменении вида разрешенного использования.

Указанное дополнительное соглашение административным истцом подписано не было.

... года ФИО1 было получено уведомление о необходимости погашения задолженности по арендным платежам в размере ... рублей по состоянию на ... года по договору аренды земельного участка. Указанная сумма рассчитана за период с ... года по ... года.

... года ФИО1 повторно было направлено уведомление о необходимости погасить задолженность по арендной плате в размере ... рубля включительно за ... год.

... года ФИО1 было направлено уведомление об изменении размера арендной платы и необходимости погашения задолженности по арендным платежам. Как следует из уведомления, руководствуясь постановлением Правительства РСО-Алания от 16 декабря 2011г. №341 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах РСО-Алания, условиях и сроках ее внесения", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 29.11.2018 г. №459-ФЗ, абз. 2 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", перерасчет размера арендной платы по Договору аренды земельного участка №... от ... года произведен с ... года на основании решения Верховного Суда РСО-Алания от 18.01.2019 г., по делу №..., вступившим в законную силу ... года, и на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года.

Кроме того, указанным письмом, администрация поставила в известность ФИО1, о том, что произвести перерасчет размера арендной платы с ... года не представляется возможным, поскольку указанная просьба противоречит требованиям абз.2 п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 года №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", где предусмотрено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности)

В резолютивной части решения Верховного Суда РСО-Алания от 18.01.2019 года, по делу №..., вступившим в законную силу ... г., указано: «Датой подачи ФИО1 заявления в суд об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости считать ... года».

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции до 1 марта 2015 г.) и ст. 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Суд справедливо отметил, что поскольку спорный земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата по договору, заключенному с ФИО1, носит регулируемый характер. При этом изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст подобных изменений.

Судом установлено, что административный ответчик производил расчет арендной платы на основании Постановления Правительства РСО-Алания №341 от 16.12.2011 года, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия- Алания, условия и сроки ее внесения (Опубликовано в газете Северная Осетия от 03.02.2012 года №18 (26043) и в Собрании Законодательства РСО-Алания за декабрь 2011 года №10 (дата подписания номера в печать 24.01.2012 года)

Данные нормативные правовые акты предусматривают в качестве одного из элементов формулы расчета арендной платы кадастровую стоимость земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к АМС Ардонского городского поселения Ардонского района РСО-Алания, не имеется, поскольку указанные действия не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО1 пропустил сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в связи со следующим.

Так, в обоснование названного выше вывода суд указал, что обстоятельства, на которые ссылается административный истец, произошли в марте и ноябре 2018 года, с настоящим иском ФИО1 обратился только лишь 03 июля 2019 года, следовательно, по мнению суда, установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявление об оспаривании незаконных действий органов местного самоуправления, истек.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемый отказ в виде уведомления за №... об изменении размера арендной платы и необходимости погашения задолженности по арендным платежам, постановлен 6.05.2019 года, при этом в суд ФИО1 с настоящим административным иском обратился 3.07.2019 года, то есть в пределах установленного КАС РФ срока.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению с исключением в резолютивной части решения указания на отказ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в связи с истечением срока давности обращения в суд за защитой нарушенного права.

В остальной части, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах права.

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств и представленных по делу доказательств, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, в том числе регулирующих процесс доказывания не имеется.

Доводы апелляционной жалобы (кроме довода о необоснованности вывода суда о пропуске срока обращения в суд) не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

решение Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17 декабря 2019 года изменить, исключив из резолютивной части указание на отказ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в связи с истечением срока давности обращения в суд за защитой нарушенного права.

В остальной части решение Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Хадонов С.З.

Судьи Гатеев С.Г.

Дзуцева Ф.Б.