Апелляционное определение № 2А-327/2022 от 19.05.2022 Кировского областного суда (Кировская область)

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 19 мая 2022 г.

Мотивированное определение изготовлено 24 мая 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Кировской области на решение Слободского районного суда Кировской области от 14 февраля 2022 г.,

принятое по административному делу № 2а-327/2022 по административному исковому заявлению Кирчановой Н.М. к судебному приставу-исполнителю МОСП и ИОИП УФССП России по Кировской области Мышкиной С.Л., УФССП России по Кировской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Е.А. Степановой, судебная коллегия

установила:

Кирчанова Н.М. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Мышкиной С.Л. находится сводное исполнительное производство № 79217/17/43001-СД в отношении должника Кирчанова Л.Н., в котором объединены материалы исполнительных производств о взыскании в её пользу алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка, иных выплат должника ежемесячно на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 40 Слободского судебного района Кировской области от 02 июля 2014 г. и о взыскании ущерба в пользу Министерства лесного хозяйства Кировской области. Должник Кирчанов Л.Н. судебный приказ о взыскании алиментов исполнял надлежащим образом, задолженности не имел. На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 30 июля 2021 г. по настоящее время из заработка Кирчанова Л.Н. производятся максимально возможные удержания в размере 70%, при этом удержанные денежные средства судебный пристав-исполнитель Мышкина С.Л. распределяет и перечисляет взыскателям следующим образом: 69% - Министерству лесного хозяйства Кировской области, остаток в размере не более 1% – административному истцу. Указанные действия повлекли неисполнение судебным приставом-исполнителем Мышкиной С.Л. судебного приказа в полном объеме, образование по ее вине у Кирчанова Л.Н. задолженности по алиментам, тогда как удержанные у должника денежные средства позволяют исполнить судебный приказ в полном объеме, достаточны для второго взыскателя. Полагает, что оспариваемые действия Мышкиной С.Л. являются незаконными, так как противоречат задачам и принципам исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, законность, своевременность совершения исполнительных действий, соотносимость объема требований взыскателя. При исполнении судебного акта о взыскании алиментов необходимо учитывать законные права и интересы малолетних детей, нуждающихся в материальной поддержке, максимальном сохранении уровня жизни. С учетом изложенного Кирчанова Н.М. просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Мышкиной С.Л. по сводному исполнительному производству №79217/17/43001-СД, выразившиеся в неисполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области от 02 июля 2014 г. о взыскании с Кирчанова Л.Н. в ее пользу алиментов в размере 1/3 части его заработка и иных выплат ежемесячно; обязать судебного пристава-исполнителя Мышкину С.Л. устранить допущенные нарушения, исполнять судебный приказ мирового судьи судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области от 02 июля 2014 г. о взыскании с Кирчанова Л.Н. в пользу Кирчановой Н.М. алиментов в полном объеме (в установленном судом размере – 33 процента заработка и иных выплат).

Решением Слободского районного суда Кировской области от 14 февраля 2022 г. административные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФССП России по Кировской области подало апелляционную жалобу, в которой указывает, что судом первой инстанции в оспариваемом решении не указан нормативный правовой акт, которому не соответствуют действия судебного пристава-исполнителя. Задолженности Кирчанова Л.Н. относятся к одной очереди, в связи с чем и производится пропорциональное распределение денежных средств. Просит оспариваемый судебный акт отменить, в удовлетворении требований Кирчановой Н.М. отказать.

В возражении на жалобу Кирчанова Н.М., ссылаясь на судебный приказ о взыскании алиментов, полагает необоснованным взыскание в пользу административного истца суммы, меньшей, чем 1/3 заработка плательщика алиментов. Просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФССП России по Кировской области – без удовлетворения.

Возражения, поданные Кирчановым Л.Н., идентичны по своему содержанию и требованиям возражению Кирчановой Н.М.

Представитель УФССП России по Кировской области Шамрикова Ю.С. поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

В судебном заседании административный истец Кирчанова Н.М., ее представитель Мартыновских Р.В. поддержали доводы, изложенные в возражении на апелляционную жалобу, полагали оспариваемый судебный акт законным и обоснованным. Процессуальные позиции совпадают.

Явившийся в судебное заседание Кирчанов Л.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся участников, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив и проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее Кирчановой Н.М. и Кирчанова Л.Н., заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, на основании приговора по уголовному делу № 1-96/2008 от 10 июля 2008 г., вступившего в законную силу 19 августа 2008 г., Лузским районным судом Кировской области 01 сентября 2008 г. были выданы исполнительные листы:

- о взыскании с Кирчанова Л.Н. солидарно с <данные изъяты> в доход государства материального ущерба в размере 2554500 рублей, причиненного Лесному фонду Российской Федерации (оборот л.д. 38- л.д. 39);

- о взыскании с Кирчанова Л.Н. в доход государства материального ущерба в размере 749000 рублей, причиненного Лесному фонду Российской Федерации (л.д. 40).

На основании вышеназванных исполнительных листов постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Лузскому району УФССП России по Кировской области от 12 сентября 2008 г. были возбуждены исполнительные производства, которые переданы для дальнейшего исполнения в МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области, где исполнительным производствам присвоены №79217/17/43001-ИП и №79212/17/43001-ИП соответственно. Постановлением судебного пристава-исполнителя данного подразделения от 22 октября 2018 г. исполнительные производства объединены в сводное с присвоением № 79217/17/43001-СД (л.д. 38, оборот л.д. 39, л.д. 41).

02 июля 2014 г. мировым судьей судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области по гражданскому делу №2-705/2014 был вынесен судебный приказ о взыскании с Кирчанова Л.Н. алиментов на содержание <данные изъяты>

На основании вышеназванного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Слободского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области от 04 июля 2014 г. было возбуждено исполнительное производство, которое передано для дальнейшего исполнения в МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области, где исполнительному производству присвоен № 64221/21/43001-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 18 октября 2021 г. данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 79217/17/43001-СД (л.д. 37, 14).

30 июля 2021 г. судебным приставом исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области по исполнительному производству № 79217/17/43001-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Кирчанова Л.Н. в размере 70% ежемесячно, которое для производства удержания задолженности направлено по месту работы должника в <данные изъяты> (л.д. 13).

Как следует из справки <данные изъяты> расчетного листа удержаний (л.д. 78-79), Кирчанов Л.М. работает в <данные изъяты> с 01 января 2015 г. по настоящее время. По месту работы из заработной платы Кирчанова Л.М. производятся удержания по судебному приказу №2-705/2014 о взыскании алиментов в пользу Кирчановой Н.М. и по исполнительному листу №1-96/2008 о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний до 01 августа 2021 г. составлял 50% заработной платы должника в месяц, с 01 августа 2021 г. составляет 70%. Сумма удержаний по периодам составила:

- июль 2021г. – 21916,95 руб., из них на алименты приходится 14465,19 руб., в счет алиментов перечислено взыскателю 151,43 руб.;

- август 2021г. - 16541,92 руб., из них на алименты приходится 7798,34 руб., в счет алиментов перечислено взыскателю 129,98 руб.;

- сентябрь 2021г. – 27354,50 руб., из них на алименты приходится 13024,65 руб., в счет алиментов перечислено взыскателю 341,39 руб.

С 01 октября 2021 удержания производятся по сводному исполнительному производству №79217/17/43001-СД, выплата задолженности производится путем перечисления общей суммы удержанных средств в МОСП по ИОИП УФССП по Кировской области. При этом сумма удержаний по периодам составила:

- октябрь 2021г. – 24290,47 руб., из них на алименты приходится 11566,89 руб.;

- ноябрь 2021г. – 23659,75 руб., из них на алименты приходится 11266,55 руб.

Распределение денежных средств между кредиторами происходит в пропорциональном размере.

Указанные обстоятельства установлены судом первой инстанции и проверены судебной коллегией.

В силу ч. 1, ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В свою очередь законодательство об исполнительном производстве предполагает равную защиту интересов всех кредиторов должника, и она заключается в объединении судебным приставом-исполнителем всех исполнительных производств в отношении должника в сводное исполнительное производство (ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве») и распределении судебным приставом-исполнителем взысканных денежных средств между всеми кредиторами согласно установленной законом очередности, пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В рассматриваемом случае пропорциональное распределение денежных средств, имеющих разную правовую природу в виде единовременного платежа и периодических ежемесячных платежей на содержание, не выполняет вышеуказанных задач исполнительного производства, так как не достигает цели защиты интересов всех кредиторов, а именно: несовершеннолетних детей, право которых на обеспечение со стороны родителей в данном случае является ущемленным.

В связи с изложенным, выводы суда первой инстанции о необходимости соблюдения баланса прав и обязанностей сторон по сводному исполнительному производству и о незаконности неисполнения судебным приставом судебного приказа являются обоснованными.

Оснований для изменения или отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Слободского районного суда Кировской области от 14 февраля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Кировской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.