Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения представителя ФИО1 - ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов.

В обоснование указала, что дата возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО6 алиментов в пользу ФИО1 дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности в сумме 390 633,40 рублей за период с дата по дата. Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2015 года определена задолженность ФИО6 по алиментам в сумме 390 633,40 рублей. Определением мирового судьи судебного участка №4 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2015 года разъяснено, что изменение размера взыскиваемых алиментов по решению мирового судьи от дата не отменяет самого вынесенного решения от дата по делу о взыскании алиментов, не отменяет сам факт взыскания алиментов. В связи с чем взыскание алиментов с должника в твердой денежной сумме, установленной решением мирового судьи от дата до момента вступления в законную силу решения мирового судьи, изменившего порядок взыскания алиментов, подлежит исполнению, а взысканию алименты в том размере, в котором они должны были быть взысканы по решению мирового судьи от дата до момента вступления решения суда от дата в законную силу, то есть до дата. После чего, после погашения задолженности по алиментам, взыскиваемым по решению мирового судьи от дата, при наличии таковой, исполнительный лист, выданный по решению мирового судьи от дата, подлежит возврату на судебный участок, его выдавший. С 2015 года истцом подавались заявления в Октябрьский РОСП г.Уфы о принятии мер по взысканию алиментов, розыске имущества должника, ознакомлении с исполнительным производством. С 2019 года исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО2 однако никаких мер не предпринимается. На приеме в службе судебных приставов истцу стало известно, что исполнительное производство не возобновлялось. Окончание исполнительного производства при наличии задолженности по алиментам незаконно. дата истцом подана жалоба ответчику с просьбой принять меры по взысканию алиментов. дата истцом подано заявление о возобновлении исполнительного производства, на которое ответ не дан.

Административный истец, уточнив требования, просила суд (т.1 л.д.120-121, 156-157) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 от дата о возобновлении исполнительного производства, нерассмотрении заявления ФИО1 от дата о возобновлении исполнительного производства, ненаправлении соответствующего постановления, в несовершении исполнительных действий, в том числе по розыску имущества; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ФИО1 от дата о возобновлении исполнительного производства, возобновления исполнительного производства №..., принять меры к взысканию с ФИО6 задолженности по алиментам; взыскать с УФССП России по Республике Башкортостан судебные расходы на услуги представителя в общей сумме 18 000 рублей, почтовые расходы в общей сумме 1 644,64 рубля.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2021 года постановлено:

требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления ФИО1 от дата.

Взыскать с УФССП по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы на услуги представителя в сумме 10 000 рублей, на почтовые расходы в общей сумме 1 644,64 рубля.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФИО1 просит решение отменить, считает его незаконным в части отказа в удовлетворении требований, указала, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела. Изначально ее требования, помимо бездействия по рассмотрению обращения от дата, были связаны с бездействием в рамках исполнительного производства относительно необходимости совершения определённых действий, в том числе, по обязанию возобновить исполнительных действий, провести розыск. В материалах дела нет ни одного доказательства отзыва исполнительного документам, а также отсутствует постановление от дата об отказе возбуждения исполнительного производства. До настоящего времени никем не оспаривается наличие долга по алиментам в рамках исполнительного производства №.... На л.д.189 имеется постановление судебного пристава, которое не подписано приставом и не утверждено старшим судебным приставом. 19 января 2022 года Октябрьским районным судом г.Уфы было вынесено решение, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы от 27 ноября 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 от дата.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение суда указанным требованиям закона в полной мере не соответствует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по административному делу.

Из материалов дела следует, что Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан рассмотрено административное дело №2а-129/2022 по иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство и совершить необходимые действия в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, взыскании судебных расходов.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2022 года постановлено:

требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО2, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от дата№... об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 от дата.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 повторно рассмотреть ходатайство ФИО1 от дата согласно действующему законодательству.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возобновить исполнительное производство №... о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов, произвести по нему исполнительные действия по истребованию информации о доходах должника, розыску и аресту имущества должника, наложении запретов на имущество, передаче имущества должника на реализацию, направлении соответствующих постановлений отказать.

Взыскать с УФССП России по РБ в пользу ФИО1 судебные расходы на юруслуги в сумме 1 000 рублей, почтовые расходы за отправку жалобы - 236,14 рублей, 236,14 рублей - за отправку иска ответчику, 236,14 рублей - за отправку иска ответчику, 236,14 рублей - за отправку иска заинтересованной стороне.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июня 2022 года постановлено:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 по возложению на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 обязанности по возобновлению исполнительного производства и совершению по нему исполнительных действий.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возобновить исполнительное производство №... о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов в твердой денежной сумме и произвести по нему исполнительные действия.

В остальной части то же решение оставить без изменения.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что на основании пункта 4 части 2 статьи 310, пункта 2 части 1 статьи 194, пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по делу в части исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возобновить исполнительное производство №... о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов в твердой денежной сумме и произвести по нему исполнительные действия, подлежит прекращению.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлен перечень исполнительных действий.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом соблюдены.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №5 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 08 августа 2012 года с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание ребенка в твердой денежной сумме 30 000 рублей, что соответствует 6505 МРОТ с последующей индексацией в связи с изменением МРОТ.

дата судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО3 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО6 алиментов в пользу ФИО1 в твердой денежной сумме 30 000 рублей ежемесячно.

Решением мирового судьи судебного участка №5 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года изменен установленный решением мирового судьи от дата размер алиментов в сумме 30 000 рублей ежемесячно на ? части заработка и/или иного дохода. Исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи от дата, постановлено отозвать.

Постановлением от дата исполнительное производство №... прекращено в связи с отменой (признанием недействительным) исполнительного документа.

дата судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО3 возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО6 алиментов в пользу ФИО1 в размере 30 000 рублей ежемесячно.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности в сумме 390 633,40 рублей за период с дата по дата.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2015 года в иске ФИО6 об определении размера задолженности по алиментам отказано. Решением установлена задолженность ФИО6 по алиментам в сумме 390 633,40 рублей за период с дата по дата.

Определением мирового судьи судебного участка №4 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2015 года разъяснено, что изменение размера взыскиваемых алиментов по решению мирового судьи от 31 октября 2013 года не отменяет самого вынесенного решения от 08 августа 2012 года по делу о взыскании алиментов, не отменяет сам факт взыскания алиментов. В связи с чем взыскание алиментов с должника в твердой денежной сумме, установленной решением мирового судьи от 08 августа 2012 года до момента вступления в законную силу решения мирового судьи, изменившего порядок взыскания алиментов, подлежит исполнению, а взысканию алименты в том размере, в котором они должны были быть взысканы по решению мирового судьи от 08 августа 2012 года до момента вступления решения суда от 31 октября 2013 года в законную силу, то есть до дата. После чего, после погашения задолженности по алиментам, взыскиваемым по решению мирового судьи от дата, при наличии таковой, исполнительный лист, выданный по решению мирового судьи от 08 августа 2012 года, подлежит возврату на судебный участок, его выдавший.

дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа, выданного согласно решению мирового судьи судебного участка №5 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года.

дата ФИО1 подана жалоба в Октябрьский РОСП г.Уфы с просьбой принять меры по взысканию алиментов, предоставить сведения о размере задолженности.

дата ФИО1 подано Октябрьский РОСП г.Уфы заявление о принятии мер для исполнения судебного акта – объявить розыск и наложить арест на счета и имущество должника, просила также возобновить исполнительное производство №..., задолженность по которому составляет 390 633,40 рублей.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года №15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона (в том числе, об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Судом установлено, что по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от дата постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2 от дата в его удовлетворении отказано ввиду необоснованности. Копия постановления направлена ФИО1 дата согласно почтовому штемпелю на реестре.

Как усматривается из указанного заявления ФИО1, оно поступило в Октябрьское РОСП г.Уфы дата, что подтверждается штампом регистрации, заявление рассмотрено дата, о чем вынесено соответствующее постановление, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока рассмотрения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления ФИО1 от дата.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Вместе с тем, нельзя согласиться с выводом суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от дата о возобновлении исполнительного производства и ненаправлении соответствующего постановления.

В рамках рассмотрения другого административного дела №2а-129/2022 судом установлено, что дата ФИО1 обратилась в Октябрьское РОСП г.Уфы с заявлением о возобновлении исполнительного производства №... о взыскании с ФИО6 алиментов, принятии мер принудительного исполнения, указывая, что у ФИО6 имеется задолженность по исполнительному производству №... в размере 390 633, 40 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2 от дата в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, указал, что из заявления ФИО1 усматривается, что оно поступило в Октябрьское РОСП г.Уфы дата, что подтверждается штампом с входящей датой, фактически рассмотрено дата, датировано дата, о чем вынесено соответствующее постановление, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока рассмотрения. Основания, по которым ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, не указаны.

В связи с чем, суд пришел к выводу о незаконности постановления от дата (дата) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 №....

При этом, суд указал, что разрешение вопроса о возобновлении исполнительного производства относится к исключительной компетенции службы судебных приставов, соответственно, суд не вправе предрешать результат рассмотрения уполномоченным органом заявления.

На основании изложенного, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд обязал судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО1 от дата согласно действующему законодательству.

Судебная коллегия посчитала выводы суда первой инстанции в части

отказа в удовлетворении административных требований по возложению на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 обязанности по возобновлению исполнительного производства и совершению по нему исполнительных действий ошибочными ввиду следующего.

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены статьей 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 5 части 2 статьи 43 названного Закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

Таким образом, прекращение исполнительного производства по указанным выше основаниям возможно только при выплате всех сумм задолженности по алиментным платежам.

Из материалов административного дела следует, что исполнительный лист ВС №..., выданный взыскателю ФИО1 дата на основании решения мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан, от дата мировым судьей не отзывался.

На момент прекращения исполнительного производства №... ( дата) у должника ФИО6 имелась задолженность по алиментам.

Прекращая производство, судебный пристав-исполнитель факт наличия задолженности по уплате алиментов не исследовал, а потому не вправе был прекращать исполнительное производство.

После прекращения исполнительного производства №... вышеуказанный исполнительный лист судебным приставом-исполнителем не возвращался.

Из представленного на обозрение судебной коллегии оригинала исполнительного производства №... усматривается, что исполнительный лист ВС №... находится в данном исполнительном производстве, исполнительные действия по нему не производятся в связи с его прекращением.

Постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО3 от дата, копия которого была представлена в материалы дела ФИО1, в исполнительном производстве отсутствует.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что исполнительное производство №... как на момент обращения ФИО1 с заявлением от дата, так и в настоящее время, не возобновлено.

Поскольку, взыскатель ФИО1 на момент прекращения вышеуказанного исполнительного производства не утратила своего права на взыскание задолженности по алиментам, образовавшейся до дата ( дата вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка №5 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года), исполнительное производство №... подлежит возобновлению.

Повторное рассмотрение судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 заявления ФИО1 от дата без возложения судом на нее обязанности о возобновлении незаконно прекращенного исполнительного производства №... не приведет к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в обозначенной части, с вынесением нового решения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившегося в нерассмотрении заявления ФИО1 от дата о возобновлении исполнительного производства, ненаправленнии соответствующего постановления в адрес ФИО1

В отмененной части принять новое решение, котором признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от дата о возобновлении исполнительного производства и ненаправлении соответствующего постановления в адрес ФИО1

Производство по административному делу в части исковых требований ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения права путем рассмотрения заявления ФИО1 от дата о возобновлении исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства №..., принятии мер к взысканию задолженности по алиментам, прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Шакирова Г.Р.